以全面預算管理為核心的集團企業(yè)內(nèi)控體系探究

王旭穎

摘要：在當今全球化的金融背景下，各企業(yè)正面臨著嚴重的財務管理問題，企業(yè)發(fā)展即受到外界經(jīng)濟大環(huán)境的影響，受被內(nèi)部控制體系所制約。內(nèi)部控制在工商管理中一直是備受關注的要點，是公司管理運行機制的重要成分，是管理，金融，乃至政治，社會學等專業(yè)的匯集之處。為了在各企業(yè)的激烈競爭中能立足于不敗之地，就必須要提高奇業(yè)的競爭力和綜合實力，這也就要求管理者運用各種經(jīng)營方式來避免風險的產(chǎn)生，因此企業(yè)建立健全合理的內(nèi)部控制體系是集團穩(wěn)中發(fā)展的關鍵所在。本文將闡述企業(yè)全面預算管理和內(nèi)部控制體系的基本理論，并進一步分析企業(yè)全面預算管理和內(nèi)部控制體系在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，并說明了如何建立以全面預算管理為核心的集團企業(yè)內(nèi)控體系，以期參考。

關鍵詞：全面預算管理;內(nèi)控體系

一、企業(yè)全面預算管理和內(nèi)部控制體系的基本理論

全面預算管理是集團企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中的一個重要管理手段，由于其突出優(yōu)點而被越來越多的人了解并重視，被應用在了世界范圍內(nèi)的企業(yè)中。作為集團企業(yè)戰(zhàn)略支持和內(nèi)部控制的高效手段，全面預算管理誕生在上個世紀二十年代的美國，期初僅僅被通用電氣等大型企業(yè)所施行，但后來由于其在很大程度上有利于集團企業(yè)的發(fā)展和管理，因此逐步變成了國際公司的標準化管理手段，并成為集團企業(yè)內(nèi)部控制體系的核心。而全面預算管理也從其初期的計劃，調(diào)整，統(tǒng)籌功能慢慢發(fā)展到了現(xiàn)在考核管控為一體的綜合性集團企業(yè)管理手段。全面預算指集團企業(yè)在一段時間內(nèi)所有投資，經(jīng)營，發(fā)展的活動安排，而預算可以說是企業(yè)基于預測和決定的一種對未來時間管理，投資管理，金融活動安排的反映，有著協(xié)調(diào)集團企業(yè)各部門人力物力資源，統(tǒng)籌安排工作的作用。如今我國社會正面臨著各方面的轉(zhuǎn)型，政府也出臺了多個扶持企業(yè)發(fā)展的法案和優(yōu)惠政策，同時也在逐步調(diào)整國家政策，以引導企業(yè)進一步適應市場化經(jīng)濟。乘著經(jīng)濟改革的東風，我國企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上都同比原先有了很大的發(fā)展，在蓬勃經(jīng)濟體系的同時，也給這些企業(yè)的經(jīng)營管理者帶來了不小的挑戰(zhàn)。因此全面預算管理必將在集團企業(yè)中被廣泛應用。

二、企業(yè)全面預算管理和內(nèi)部控制體系在企業(yè)發(fā)展中的重要作用

（一）能夠堅決落實集團企業(yè)的戰(zhàn)略目標全面預算管理是通過價值和其他數(shù)量等形式來綜合性地反映出集團企業(yè)下一階段的活動目標和各個方面信息，是落實企業(yè)的戰(zhàn)略目標的具體工作方案。它對于集團企業(yè)投資，經(jīng)營，發(fā)展，生產(chǎn)，管理，籌資等活動定下了具體而詳細的目標，進而按照這些計劃目標逐步執(zhí)行并在企業(yè)內(nèi)部加以控制，穩(wěn)步落實集團企業(yè)的戰(zhàn)略目標。

（二）能夠規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風險

全面預算與內(nèi)部控制結合可以提高集團企業(yè)各個工作項目預算的執(zhí)行力，從而有效地降低企業(yè)在經(jīng)營過程中的財務風險。由于全面預算的計劃工作是由專業(yè)財務審計人員完成的，而他們對于金融市場的發(fā)展前景和可能危險有著出色的洞察力和預測能力，因此在制定全面預算管理時一定會充分考慮可能的風險和供求關系的改變，從而有效避免了集團企業(yè)盲目制定計劃，開展生產(chǎn)經(jīng)營而造成的經(jīng)濟損失和資源浪費。

（三）能夠激勵企業(yè)員工工作積極性全面預算的建立能夠把那些不夠詳細的工作目標提煉詳盡，并合理地分配給企業(yè)各部門，讓企業(yè)的資源能夠充分利用，目標更具體，而對于員工個人來講也使得個人目標更富機動性，能夠形成一種大家共同承擔任務，人人有事做的良好局面。同時，全面預算單的存在決定了企業(yè)必然同時存在著績效考評，健全的績效考評機制能夠規(guī)范員工行為，激勵員工工作熱情，從而為集團企業(yè)創(chuàng)造的更大的價值。并且績效考評還可以看做一種任務反饋機制，能夠?qū)崟r地向管理人員進行工作進度匯報，并且對各個預算項目進行成果反饋，使集團企業(yè)管理層能夠及時了解到經(jīng)營情況，并根據(jù)實際情況調(diào)整預算計劃，從而增加集團企業(yè)內(nèi)部控制的可操作性和高效性。

三、如何建立以全面預算管理為核心的集團企業(yè)內(nèi)控體系

集團企業(yè)核心經(jīng)營能力的提高決定了企業(yè)對抗經(jīng)營風險的能力，然而對于目前的集團企業(yè)來講，核心運行盈利能力，員工績效考核能力都不夠完善，經(jīng)營管理逐步失控。針對這種情況，企業(yè)管理人員應當明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標，快速推進市場化進程，以求更快更好地適應經(jīng)濟市場化。同時還要進行經(jīng)營風險預測，對企業(yè)經(jīng)營的各個流程進行實時監(jiān)控，準確把握市場變化方向，提高交易的質(zhì)量，并且逐漸提升企業(yè)的風險防范能力。

及時啟動戰(zhàn)略規(guī)劃，共同制定面向整個經(jīng)濟市場的發(fā)展計劃，積極引進專業(yè)人員整體把握并分析市場波動情況，詳細分析市場供求關系，競爭企業(yè)情況，政府政策法規(guī)變化等等，并針對外部環(huán)境制定企業(yè)內(nèi)部商品經(jīng)營結構，經(jīng)營利潤來源，經(jīng)營風險，經(jīng)營優(yōu)劣勢等等。在對集團企業(yè)內(nèi)外環(huán)境有了明確認識之后，提出三年或五年的發(fā)展計劃，并隨時根據(jù)形勢改變調(diào)整企業(yè)經(jīng)營策略。

四、結語

全面預算與集團企業(yè)內(nèi)部控制體系都對于企業(yè)戰(zhàn)略目標的落實有著一定的幫助和促進作用，二者在主體目的上是一致的，二者相結合能夠更好的為集團企業(yè)的戰(zhàn)略目標落實提供管理基礎，有助于企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營，是提高企業(yè)核心競爭力的關鍵推動因素。只有做好以全面預算管理為核心的集團企業(yè)內(nèi)控體系，才能激發(fā)出企業(yè)內(nèi)部的潛能，保證集團企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展，同時增強其抵御外部風險的能力，以保障企業(yè)在快速發(fā)展的同時仍舊穩(wěn)定安全。在建立企業(yè)內(nèi)控體系的同時必須突出其核心地位，充分發(fā)揮全面預算手段的自身特點。在內(nèi)控體系建立，和與企業(yè)融合的過程中還將有許多實際問題，這就需要我們積極面對這些挑戰(zhàn)，實事求是，因地制宜，使其更好地服務于集團企業(yè)，推動企業(yè)進一步發(fā)展，蓬勃我國經(jīng)濟市場。

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