經濟新常態下鄉鎮經濟面臨的挑戰與對策

潘紅霞

摘要：隨著國家經濟發展水平不斷提升，社會主義市場經濟條件下國家經濟正處于轉型發展的新時期，鄉鎮經濟作為國家區域經濟的重要組成部分，經濟新常態下鄉鎮經濟發展面臨諸多的問題和挑戰，本文對經濟新常態下發展鄉鎮經濟的意義進行了分析研究，結合當前鄉鎮經濟面臨的挑戰，提出了發展鄉鎮經濟的具體措施，以供參考。

關鍵詞：經濟新常態;鄉鎮經濟;挑戰;意義;措施

當前我國經濟正處于轉方式、調結構的關鍵時期，鄉鎮經濟在市場競爭大環境下面臨的問題和挑戰不斷增多，形勢難以預測，發展鄉鎮經濟，成為當前政府關注的重點，當前制約鄉鎮經濟發展的因素很多，加強經濟新常態下鄉鎮經濟面臨的挑戰和對策探析，意義深遠。

一、發展鄉鎮經濟的重要意義分析

鄉鎮經濟是國家整體經濟發展體系的重要組成部分，通過采取科學有效的措施發展鄉鎮經濟，一方面有助于可以全面統籌區域經濟發展資源，進而不斷提高農民收入，更好地激發農村經濟發展動能，推動農村經濟持續健康發展，另一方面有助于采取積極的措施激發農民的積極性，減少農村發展過程中存在的矛盾和沖突等，找準制約經濟發展的關鍵因素和緩解，全面提升鄉鎮經濟發展水平，更好地推動三農工作全面健康發展，維護社會穩定，縮小城鄉差距，全面提高城鎮化發展水平，推動鄉鎮經濟改革深入推進。

二、經濟新常態下鄉鎮經濟面臨的具體挑戰分析

目前正處于經濟新常態下，鄉鎮經濟在發展過程中遇到很多的挑戰，具體體現在以下幾個方面：

（一）農民收入方面存在的問題。目前隨著社會主義新農村建設步伐加快，農民的家庭收入水平不斷提升，但是也要看到，和城市相比，農民的收入水平依然偏低，加上市場經濟發展受到諸多問題的限制，農產品銷售方面還存在很多的問題，影響了農業生產成效，不利于農民收入的持續增收。

（二）經濟環境壓力帶來的影響。當前我國經濟發展進入新常態，國內國際形勢都在發生變化，鄉鎮企業在發展過程中面臨的市場競爭形勢難以預測，在融資等方面優勢不足，一定程度上不利于發展活力的激活。

（三）鄉鎮經濟區城差異比較大。隨著改革開放力度不斷加大，國家相關的政策比較開放，對鄉鎮經濟發展提供了很多的機遇，但形勢也比較嚴峻，和城市經濟發展狀況相比，鄉鎮經濟還存在較大的差異，鄉鎮經濟第一產業所占比重較大，在第二、第三產業方面開拓不足，此外還容易受到地理位置等方面的因素影響，鄉鎮經濟區域發展還存在很多的不協調、不平衡問題。

三、提高鄉鎮經濟發展水平的具體措施

為了進一步提升鄉鎮經濟發展水平，更好地把握經濟新常態機遇，建議從以下幾個方面進行實施：

（一）政府要積極作為，加快推進鄉鎮制度體制改革。鄉鎮經濟對于國家經濟發展具有重要的支撐意義，鄉鎮政府在鄉鎮經濟的發展過程中起到重要的作用，所以要積極發揮鄉鎮政府的力量，一方面要深刻認識到當前國家經濟形勢的變化，高度重視國家財政制度改革，結合當地的實際情況，針對性完善相關的配套制度和實施細則，明確發展目標，科學制定發展規劃，加強部門權責分配，從而更好地發揮鄉鎮政府宏觀指導作用，另一方面要積極爭取更多的財政資源等支持，引進先進的管理理念和發展模式，從而指導鄉鎮經濟科學有序發展。

（二）因地制宜，積極創新經濟發展新模式。鄉鎮地區雖然和城鎮相比發展水平相對偏低，但是也要看到鄉鎮地區獨特的資源優勢，所以要充分挖掘當地的相關資源，對當前影響鄉鎮經濟發展的制約因素等進行全面分析，找出優勢，尋求新的發展目標，不斷學習其他地區相關的經驗和做法，立足實際，創新經濟發展新模式。這就需要做好當地的現場情況摸查，對地區自然環境、人文環境等進行全面研究，從鄉鎮經濟自身特點出發積極開發新的發展模式，發展支柱產業，并從可持續發展的角度大力發展綠色產業，探索生態休閑發展模式，更好地為當地農民帶來更多的收益，此外要積極探索農業規模化發展道路，堅持發展生產制造業，對傳統的發展模式，尤其是污染較大、能耗較大的行業，要堅決摒棄，加快產業結構調整，從而更好地構建完善的產業發展體系，推動產業轉型發展。

（三）重大人才建設，不斷為農民增收開發更多的路徑，提升鄉鎮企業市場風險抵御能力。一方面要以社會主義新農村建設為契機，重視人才的引進，不斷吸引更多的高素質、專業化、懂技術的人才到農村發展，積極為農村發展貢獻更多的智慧和力量，積極聘請專家等到農村指導幫扶，通過建立科學的幫扶機制，定期開展培訓，舉辦相關的學習班等活動，提高農民的素質和知識水平，鼓勵他們自主創新，積極開發農村發展新資源，為農民經濟發展提供強大的人力支持，另一方面要鼓勵農民自主創收，在不斷優化創新鄉鎮政府職能和服務模式的同時，積極引導農業市場化發展，建立生產、營銷、服務一體化發展模式，不斷提升自主創新能力，激發鄉鎮企業發展活力，并加強市場風險的分析研究，通過完善配套的金融政策等，加強和銀行等機構的溝通，爭取更多的資源資金支持，加強產業化、集約化經濟發展，從而形成良好的發展集群，更好地帶動農村地區全面持續健康發展。

總之，經濟新常態下對于鄉鎮經濟而言，在發展過程中面臨諸多的挑戰，同時也要看到市場發展機遇，社會主義新農村建設大環境下國家的配套扶持政策將越來越多，只有結合市場形勢變化，發揮好政府的宏觀指導作用，加強自主開發和科技研究，積極探索鄉鎮經濟發展新模式，優化產業發展結構，加快人才的引進和農民素質培訓，從而為農村地區經濟發展提供更多的支持，不斷帶動產業體系發展，切實提升鄉鎮經濟可持續發展水平。

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