基層企業紀檢監察工作面臨的挑戰及對策淺析

摘要：紀檢部門需要查明基層企業是否有違法亂紀行為，在生產經營中是否有貪污腐敗問題，只有深度落實紀檢監察工作，基層企業才能營造風清氣正的干事創業氛圍，單位黨員干部也能規范自身權力，增強黨性意識，切實做好確保國有資產保值增值的核心工作。為了提升紀檢監察水平，基層企業還要從制度、組織、人力資源等方面入手，為紀檢監察創造有效條件。本文主要針對基層企業紀檢監察工作面臨的挑戰及對策進行分析。

關鍵詞：基層企業;紀檢監察;法制化

一、基層單位紀檢監察工作面臨的挑戰

（一）權限不明確，定位不準

基層單位在組織紀檢監察工作時，需要建立專門的紀檢監察部門，篩選優質人員，完成紀檢監察任務。在實際中，很多基層單位無法正確認識紀檢監察內涵，相關部門的工作內容及權威也無法精準化，甚至出現職能定位失誤現象，這會降低紀檢監察部門的權威，使其他部門無法配合紀檢監察工作，久而久之，該工作變成為表面工作。紀檢監察工作并不等同于打擊貪污腐敗行為，其還會滲透到基層單位生產經營過程中，與基層單位發展緊密聯系起來?，F實中的基層單位無法意識到這一點，便無法發揮紀檢監察部門的全部職能。無法準確定位紀檢監察工作，部門人員的工作范圍和工作權限也不能得以確定，在很多單位中，經常出現紀檢監察人員一人多角色問題，當其分擔其他部門工作時，其真正的職能卻得不到實現[1]。這不利于基層單位改善自身，創建廉潔法制氛圍。

（二）紀檢監察工作法制化程度不高

基層單位作為黨的最基層組織，需要與職工群眾建立聯系，解決群眾問題，反饋企業政策和解決措施等。在紀檢監察工作落實中，往往會借助職工群眾的力量發揮集體監督作用，但當這種集體監督體制不能保證紀檢監察工作的最終效果，紀檢監察人員也無法真正解決職工群眾問題和訴求的時候。職工群眾對基層單位的信賴度就會降低，就不會在單位監督中投入過多精力。紀檢監察部門監督力度下降后，基層單位內部的風氣也逐漸會被敗壞，違法違紀行為得不到及時舉報，紀檢監察部門依法執紀的力度會逐漸降低，其法制化程度就不會高，這不利于基層單位的發展。

（三）紀檢監察隊伍素質有待提高

基層單位在開展紀檢監察工作時，一定要為其配置優質的紀檢員，這些人員是紀檢工作開展的中堅力量，其需要根據政策法規等，落實紀檢監察措施，做好單位內部監督工作，使單位內部風氣清廉。基層單位的紀檢員，大多為兼職，屬“半路出家”，懂生產經營的對法律、政策了解不足，對法律政策懂得多的對生產經營過程又了解較少，全面型人才較少，為紀檢監察工作的開展增加了難度。在新時代，干部職工對基層單位紀檢監察工作要求較高，紀檢監察人員需要保持積極態度，學習新的工作手段，將熱情放在單位內部監察工作中，但實際工作中大多紀檢人員無法保持工作熱情，其對待單位內部發生的事，持得過且過態度。這不利于基層單位紀檢監察工作的開展，基層單位還要提高這些人員素質，創建優質高效紀檢監察隊伍。

二、基層單位紀檢監察問題的解決對策

（一）明確紀檢監察部門職責，規范權力

若要發揮紀檢監察部門的全部職能，基層單位還要準確定位紀檢監察部門的權責，使其能在其位，謀其政，擔負起紀檢監察任務。領導人員需要進一步規范紀檢監察部門的工作范疇和內容，使其不再限于反腐倡廉，而是在于黨紀法規、制度規范的執行，將過程監控作為主要工作。紀檢監察部門與其他部門的職能截然不同，在給予前者權力時，還要將其與其他部門有效劃分開，使各部門各司其職，不會出現紀檢監察人員一人多管理角色現象。另外還要對權力進行規范，主要對基層單位領導人員權限進行規范，重新優化管理架構，使基層單位不會成為某人的一言堂，在基層單位工作開展中，紀檢監察部門需要發揮監察作用，減少違法亂紀案件[2]。在規范權力同時，基層單位的“三重一大”及其他需要公示的事項需要滿足透明化要求，這利于紀檢監察人員的監察工作開展，也利于內部員工了解基層單位財務、企業事務等情況。

（二）強化紀檢監察工作法制化建設

在紀檢監察工作開展中，基層單位還要強化紀檢法制化建設，使紀檢監察工作更加科學規范，使工作開展更加順利。在此方面，基層單位需要通過健全規章制度，來統一管理，使基層單位監督檢查工作有據可循，使單位生產中的職責、目標、監督檢查及考核評價等實現一體化。在紀檢監察人員監督單位內部生產過程同時，基層單位還要利用企務、財務公開及干部選拔制度等來規避紀檢風險。

（三）組建優質紀檢監察隊伍

基層單位還要做好紀檢監察人才隊伍建設工作，使單位更多的違法違紀行為單位要提供培養機會，使紀檢監察人員實時掌控國家法規政策變化情況，還要對人員的專業能力、責任意識及思想覺悟等進行培養，使人員本身廉潔，有效規避現實中的威逼利誘。

（四）營造廉潔風氣

基層單位在開展紀檢監察工作時，需要營造廉潔風氣，為紀檢工作開展奠定良好基礎。單位內部的風氣良好，工作人員的工作態度及個人情緒也能保持積極向上，這有利于紀檢工作的開展，也可以杜絕貪污腐敗行為。紀檢監察人員需要緊抓單位內部的貪腐腐敗、違法違紀行為，肅清工作氛圍。

三、結束語

基層單位需要重視紀檢監察工作，需要組建優質的紀檢監察隊伍，肅清監察環境，使單位各領導人員及運營工作過程皆受到有效檢查和監督，在紀檢監察工作落實的過程中，基層單位的企業形象會逐步提升，這有助于黨組織公信力的不斷加強，也有利于基層單位的長遠發展。基層單位需要將紀檢監察工作作為長期工作，相關領導人員需要根據紀檢監察現狀，制定長期有效機制和相關管理制度，使紀檢監察力度逐漸加大，使單位內部各類違法違紀問題得到有效規避。

參考文獻：

[1]劉宇.關于加強國有企業紀檢監察組織建設的思考[J].中國核工業，2016（07）：50-51.

[2]王軒磊如何開展國企基層紀檢監察工作[J].企業文明，2015（05）：88.

作者簡介：陶敏（1984-），男，安徽桐城人，學歷：本科，工作單位：銅陵有色銅冠房地產集團有限公司，紀委委員，研究方向：基層國企紀檢工作。