設計階段控制工程造價的實踐途徑分析

王金花

摘要：工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是科學技術轉換為生產力的紐帶，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。設計是否經濟合理，對控制工程造價具有十分重要的意義。

關鍵詞：設計階段;工程造價;控制

一、影響工程造價的因素

所謂工程造價的有效控制，就是在投資決策階段、設計階段、工程建設階段，把工程造價發生額控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證工程建設管理目標的實現，以求在合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。很顯然，在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計階段。工程設計是根據建設工程的要求，對建設工程所需的技術、質量、經濟等條件進行分析、論證的整個過程，它是對建設項目的全面規劃和實施意圖的具體描述，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。研究表明：初步設計階段，影響工程造價的可能性為75 %-95%：技術設計階段。影響工程造價的可能性為35%-75%;施工圖設計階段。影響工程造價的可能性為25%-35%;而到了施工階段，影響工程造價的可能性只有10%。由此可見，設計階段對控制工程造價起著重要而關鍵的作用。

1.方案設計階段是工程設計的中心環節，本階段應根據方案圖紙和說明書，做出含有各專業的詳盡的建安造價估算書。

2.初步設計階段是在方案設計基礎上，對于工程規模、工程布局、結構形式等的具體落實。本階段應根據初步設計圖紙（含有作業圖紙）和說明書及概算定額（擴大預算定額或綜合預算定額）編制初步設汁總概算;初步設計總概算一經批準.即為控制擬建項目工程造價的最高限額。

3.技術設計階段應根據技術設計的圖紙和說明書及概算定額（擴大預算定額或綜合預算定額）編制初步設計修正總概算。這一階段往往是針對技術比較復雜、工程比較大的項目而設立的。

4.施工圖設計階段應根據施丁圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設計概算。以施工圖預算為基礎進行招標投標的工程，則是以中標的施工圖預算作為確定承包合同價的依據，同時也是作為結算工程價款的依據。由此可見，施工圖預算是確定承包合同價。結算工程價款的主要依據。

二、設計階段工程造價的控制

（一）推行標準設計

工程標準設汁通常指工程設計中，可在一定范圍內通用的標準圖、通用圖和復用圖，一般統稱為標準圖。在工程設計中采用標準設計可促進工業化水平、加快工程進度、節約材料、降低建設投資。據統計，采用標準設計一般可加快設計進度1-2倍，節約建設投資10%-15%以上。該措施對優化設計有如下指導意義：

1.加快提供設計圖紙的速度、縮短工期周期、節約設計費用。

2.可使工藝定型、易提高工人技術水平、易使生產均衡、提高勞動生產率和節約材料，有益于較大幅度降低建設投資。

3.可加快施工準備和定制預制構件等項工作，并能使施工速度大大加快，既有利于保證工程質量，又能降低建筑安裝費用。

4.按通用性條件編制，按規定程序審批，可供大量重復使用，做到既經濟又優質。

（二）經濟上運用價值工程進行設計方案優化

價值工程又稱價值分析，是運用集體智慧和有組織的活動，著重對產品進行功能分析，使之以較低的總投資，可靠地實現產品必要的功能，從而提高產品的價值。在設計階段運用價值工程控制造價并不是片面地認為工程造價越低越好，而是把工程的功能和造價兩方面綜合起來分析。而價值系數正是功能和造價的綜合體現。所以運用價值工程，既可以提高工程的功能，又可降低工程的造價。也可在保證工程功能不變的情況下降低工程造價，還可在造價不變的情況下提高系統功能。

總之，滿足必要的功能費用，消除不必要的工程費用，是價值工程的要求，實際上也是工程造價控制本身的要求。雖然價值工程在我國還處于剛剛起步階段，但大量事實證明，在工程設計中利用價值工程控制工程造價，提高工程的“價值”是大有可為的。

（三）大力推行限額設計，嚴格控制投資規模

所謂限額設計就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。而且各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制技術設計和施工設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。

投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法。限額設計是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各專業，然后再分解到各單位工程，最后分解到分部分項工程，限額設計通過層層設計，嚴格審核步步為營，從而實現對投資限額的控制和管理。

設計人員必須加強經濟觀念，在整個設計過程中，要特別注意對投資有較大影響的因素。要經常檢查本專業的工程費用，改變目前設計工作中，設計完概算見分曉的現象，由“畫了算”，時刻想著“筆下一條線，投資千千萬”。限額設計也不是一味地考慮節約投資，也絕不是簡單地把投資砍一刀。而是以尊重科學、尊重實際的態度。對設計標準、規模、原則的合理確定及有關概算基礎資料的合理取定，通過層層限額設計，體現了對投資的控制與管理的有機結合。

（四）嚴格控制設計變更，有效控制工程投資

由于初步設計畢竟受到外部條件的限制，如工程地質、設備材料的供應、物資采購、供應價格的變化，以及人們主觀認識的局限性，往往會造成施工圖設計階段甚至施工過程中的局部變更，由此會引起對己確認造價的改變，但這種正常的變化在一定范圍內是允許的。至于涉及到建設規模、產品方案、工藝流程或設計方案的重大變更時，就應進行嚴格控制和審核。因此，要加強設計變更的管理和建立相應的制度，防止不合理的設計變更造成工程造價的提高，在施工圖設計過程中，要克服技術與經濟脫節現象，加強圖紙會審、審核、校對，盡可能把問題暴露在施工之前。對影響工程造價的重大設計變更，要用先算賬，后變更的辦法解決，以使工程造價得到有效控制。

三、結束語

綜合上述，設計階段的工程造價控制影響了整個工程造價的全過程，在設計階段加強對工程造價的控制是十分重要的，我們必須認真分析設計階段中工程造價存在的問題，合理地確定造價和有效地控制造價，使工程的成本和進度得到有效的控制。

參考文獻：

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[2]王杰.談工程項目設計階段的工程造價控制措施[J]中國房地產業，2016（07）.