輸變電工程建設中工程質量和造價的有效控制

吳永輝 馬堃

摘要：輸變電工程作為國家的重點投資項目，為人民群眾帶來極大的便利，但受體制原因，輸變電工程重社會效益，輕經濟效益，這就使得輸變電工程建設全過程造價控制變得比較困難。綜上，本文首先對輸變電項目的現狀進行闡述，同時分析了輸變電項目質量和造價的影響因素，在此基礎上，提出了加強輸變電工程質量和造價控制的措施。

關鍵詞：輸變電工程;造價控制;階段

一、輸變電工程中電工程質量和造價現狀分析

（一）輸變電工程項目設計不合理

在一般情況之下輸變電工程建設中工程設計的質量和造價是要經過一定的設計環節才能夠有效開展的，而具體的設計內容主要包括方案的設計以及施工圖的設計等，可以說輸變電工程的項目設計能夠體現整個工程最終的技術構造狀態。但是在具體實踐的過程中我們發現很多設計人員對于技術先進性和經濟合理性的認識不夠，由于設計市場化的趨勢越來越明顯，所以很多設計人員在進行輸變電項目設計的時候往往會遵從業主的各種要求，再加上一些比較年輕的設計人員對于輸變電項目設計工作的經驗欠缺，往往會在方案設計之中格外注重形式而忽略了成本的問題，這種設計工作很有可能會導致造價的成本無法控制。

（二）施工階段造價管理的認識不足

經過調查研究我們就會發現不管是輸變電工程施工的管理模式還是施工人員以及管理人員對于輸變電工程質量和造價的認識都存在很大的問題，輸變電工程的管理人員在進行具體施工的時候往往存在重技術輕造價，他們一般都時等到施工完成之后在進行結算，而且在進行核算的時候也是格外注重成本的核算而不是造價的核算，長此以往整個輸變電項目的造價管理和質量控制就會顯得十分被動。

（三）工程施工組織設計不合理

在輸變電工程的整體建設之中施工環節的施工組織展示的是一個工程項目的整體管理理念和方法，施工組織設計工作還與整個工程的質量控制以及造價管理有著密不可分的聯系。因此項目在進行建設和組織設計的時候必須要保證設計的合理性。但是在具體施工的過程中發現很多項目并沒有及時的優化和調整相關的組織設計工作，甚至還有一些工程存在著盲目追求工程優質和工期提前而進行盲目設計。

二、輸變電項目工程質量和造價影響因素分析

（一）可行性研究和投資估算

輸變電項目建設前期階段需要對的進行調研，根據調研結果確定電網規劃方案，在規劃方案得到相關部門審批認定后才能投入進行的建設。可行性研究和投資估算是工程造價上非常重要的一步。這不僅影響到項目的總投資預算，并且還會對整合輸變電項目的資金分配起到指導作用。輸變電工程的可行性研究包含兩個部分，一部分是對輸變電項目建設的可行性進行分析，另外一部分是考慮對建設目標的優化考量，如建設完成后用電的經濟型和效益型等方面，這些能夠為項目建設后面的造價進行動態的調整。可行性研究是投資估算的前提，在可行性研究完成后，會對項目建設的投資有一個初步的估算，這也是項目資金撥付的前提依據。

（二）項目建設的規模和環境

輸變電項目根據所建地點的環境和建設目標的要求會確定項目建設的規模。在居住密集區，因輸變電項目服務的人群量大，項目建設的規模就要大些。若在非居住密集區，所建設規模就要小些。項目建設規模的大小影響著項目造價的多少。因電網工程建設需要征用土地，所以圍繞土地開展的一系列工程都涉及到資金的使用，包括對房屋拆除的賠償費用，人工費等等。

（三）材料招標采購和設計變更

眾所周知，隨著社會經濟的發展，工程建設所需要原材料價格，人工價格的上漲，都會影響著工程的造價。近年來受市場經濟的影響，工程建設的建設物資如鋼筋、混凝土等價格都有所變動。所以在工程的材料招標采購過程中，要對市場進行調研，對每項材料的價格進行掌控，以便選擇合理的材料供應商。在設計階段，設計人員也要在現場進行勘察，做到對實地情況有準確的了解，以便工程設計能夠做的盡量細致，減少項目后期工程設計的變更，這也是影響工程造價的重要因素之一。

三、加強輸變電工程造價控制的措施

（一）加強決策控制

輸變電項目的決策階段對項目的工程造價有很大的影響，所以在項目的決策階段要做好充分的調研，要匯集項目建設單位、施工單位、設計單位對項目具體情況進行討論，以便確定項目建設的目標和內容。在項目目標確定后，根據項目決策的情況，進行工程造價。項目決策階段，涉及到可行性研究報告的編制，可行性研究報告的編制過程中要匯集各參與方的意見，也要對不同廠家的方案進行對比，選擇最適合本工程的方案，選擇技術上能夠滿足要求的方案，在滿足建設目標的前提下，報價合理的廠家。決策階段的合理控制能夠為后面的工程造價提供有力的支持，在項目建設控制工程投資管理過程中起到關鍵性作用。

（二）推行合理工程設計

輸變電項目建設前期，決策投資會影響到整個工程的工程造價，在決策完成后，會進行項目的初步工程設計和施工圖設計。初步設計會對項目建設內容進行確定，從而形成設計概算，施工圖設計也是工程量清單確定的依據。不同地區的輸變電項目有著不同的項目建設規模，相應的工程造價也不同，所以要進行合理的工程設計，這樣才會對整體的工程量有比較準確的把握，減少后期工程量修改造成的造價修改情況，從而降低工程投資的成本和項目建設完成后運營維護的成本。

（三）加強設備和材料的采購管理

在項目建設過程中，一定會涉及到設備和材料的采購。在設備和材料的采購費用是輸變電項目造價中重點計算和統計的部分。為此要加強對市場的調研，選擇優質且報價合理的材料設備供應商。同時需要采購的材料，設備也要有序進場，減少設備、材料的倉儲費用，也減少了前期資金的占用，這樣也能夠在一定程度上降低工程造價的費用。

四、結束語

隨著電力行業改革的深入，電力企業越來越重視電力工程項目的經濟效益。作為電力工程的基礎工程之一，輸變電工程的造價控制過程中還存在很多問題，導致資金利用效率較低，材料浪費嚴重等問題出現，嚴重制約著輸變電工程的未來發展。因此，研究分析輸變電工程質量和造價控制具有重要的現實意義。

參考文獻：

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