地鐵工程施工階段的造價控制方法研究

張月媛

摘要：隨著我國交通業不斷發展，地鐵作為最主要的城市軌道交通工具依靠安全、準時、污染少以及運量大等特點，在解決城市交通擁擠以及城市環境保護等方面發揮著重要意義。但是，地鐵工程投資大，每公里造價幾億元。較大的投資給政府財政帶來比較大的壓力，也給地鐵工程的健康發展面帶來比較大的挑戰。地鐵施工階段是控制工程造價的關鍵階段。按照地鐵投資竣工階段的相關資料顯示，施工階段工程造價因為工程招投標、設計變更、施工管理、竣工結算等方面因素的影響，造成了較大的費用調整。因此，強化地鐵施工階段的造價控制，是對工程造價進行控制的有效途徑。

關鍵詞：地鐵工程;施工階段;工程造價;影響因素;控制措施

工程造價控制，就是在建設工程限額設計的框架內，通過技術手段保障建設工程的質量、進度、費用、安全目標得以實現的過程。工程造價控制貫穿于建設工程全壽命周期內，是一個動態發展的控制過程。工程造價控制在建設工程的不同階段，其控制重點及控制手段不同。施工階段，是建設投資投入強度最大的階段，其施工周期長、不可預見因素多而復雜，因此其工程造價控制的難度大，施工階段工程造價控制的效果直接決定建設工程造價控制的成效。

一、施工階段工程造價失控的原因分析

（一）合同條款風險

在建筑工程施工中，合同對工程發包人和承包人二者都會起到一個十分重要的約束作用，同時，合同條款在具體操作中也是雙方在經濟管理、工程標準、施工要求等方面協調的見證。施工合同是關于施工各項事宜的合同，具體涵蓋工程施工方方面面的內容，具有法律層面的意義，施工合同的清晰、正確、有效能夠為工程施工提供重要依據，反之亦然。而從當前工程施工發展實際情況來看，合同條款的制定存在不明確和不合理的問題，在實施的過程中很容易引發雙方理解差異，最終使得整個工程造價嚴重偏離預算目標。

（二）設計變更風險

設計是整個工程施工的前提條件，由于設計深度不足，不完善等原因引起的設計變更會對施工進度、施工造價、施工管理等方面帶來深刻的影響。如果施工變更過程施工人員沒有對施工設計圖紙、施工項目、施工進展等進行深入的分析計劃，就會出現因為對施工現場把握不準確而引起項目施工拖延現象，加大了工程施工成本消耗。

（三）招投標風險

通過招投標確定的中標價格，在工程施工中受政府政策調整、材料設備人工價格浮動等因素影響較大。如果在招投標過程中對政策和市場價格變動調查不深入，預期不足，使得中標價格失真，不能正式反應工程造價成本和利潤，嚴重影響了整個工程造價的準確性和嚴謹性。

（四）施工組織風險

工程施工組織需要符合工程建設工期、質量、安全標準，在遵循客觀發展規律的基礎上合理分配和利用施工過程中的各項資金，從而更好的促進工程施工建設進度。但是從當前發展實際情況來看，工程現場施工組織不夠完善，對資金、設備的使用沒有做出科學的規劃，嚴重影響了整個工程的施工造價。

二、地鐵工程施工階段的造價控制方法

（一）施工安全成本方面的控制方法

由于地鐵項目施工規模比較大，并且周圍環境較為復雜。在地鐵施工過程當中不可避免的會出現一些風險。因為工程安全保護措施增加、事故造成的現場破壞等情況，直接給項目帶來巨大的經濟損失。

各類安全風險因素造成了項目造價出現變化。如果出現風險，將會造成地鐵項目的投資大幅提高。所以，對地鐵施工過程當中的安全風險因素進行預防，將風險管理理念融入到工程造價管理當中，即要預留足夠的費用，又不能過度加大，可以有效促進地鐵建設更加安全，減小項目的安全風險成本。

針對地鐵施工過程當中的安全風險因素，需要進行有效的風險管控工程，利用有效的風險控制手段來對風險進行管理。除此之外，還需要請比較有經驗的風險咨詢單位，構建風險監測平臺，強化風險預防、監督、指導、應急處理管理，進而讓地鐵工程建設更好的實施。

（二）施工工料的優化選擇

施工工料的優化選擇，主要包括新型材料的使用、人工與機械方案的搭配選擇等。施工過程中應根據項目情況綜合選擇。例如某港務港區建設，建設地點靠近水運碼頭，距離城區有一定的距離，項目部對于建設使用商品混凝土還是自拌混凝土做了成本測算后，堅持與住建主管部門協商，采取自拌混凝土的形式，節省了大量的建設開支，對工程項目建設起到積極影響。

（三）加強現場合同管理工作

1.加強合同管理工作

合同管理工作不僅要在施工過程中進行控制，更應該在招投標階段進行嚴謹策劃。對于施工中的風險因素及時進行預判，在合同中予以明析甲乙雙方的責權利，避免施工過程中由于合同不明確給雙方帶來風險，影響工程進展。

2.加強簽證管理工作

現場簽證管理，應加強對于簽證的有效期、簽證事項的合理性、簽證內容的明確性進行把控，避免由于簽證事項的不合理不明確，造成后期合同結算中的困難與糾紛。

3.加強索賠管理工作

施工現場索賠管理既包括施工單位對業主單位的索賠，也包括業主單位對施工單位的索賠，因此在施工中，無論是項目的業主方還是施工方，均應該注重對索賠工作的管理。對于工程中出現的索賠事件，及時在索賠有效期內開展索賠工作，以索賠工作促進現場的造價控制，以索賠工作規范項目的施工作業。

（四）優化施工組織過程，嚴格按照規范的標準控制工程造價

工程造價的實際發生費用是以施工組織設計為依據，綜合受單位現有人力資源、施工設備配備情況、施工任務飽滿情況等諸多因素影響。工程實際造價是由施工組織設計確定，工程造價的高低很大程度上取決于施工方案的先進與否，為此，施工組織需要在兼顧總體的基礎上從局部出發優化整個工程的施工過程，實現對工程現有資源合理優化配置。其中，在人工費用方面需要合理安排人力資源，盡可能發揮出每名員工在施工中的重要作用，避免出現施工資源、材料浪費現象的發生。

三、結束語

綜上所述，地鐵工程施工階段造價控制是一個比較復雜的內容。不僅涉及業主、設計、監理、施工各方的利益，還涉及設計、招投標、施工過程各階段的管理，使施工階段造價管理工作非常復雜。因此，此次研究對提升地鐵工程施工階段造價控制水平有著重要的意義。

參考文獻：

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