潘莉
面臨當前國際經濟形勢錯綜復雜,國內強監管、去杠桿進入深水區,金融市場連續爆發的重大風險事件,對銀行業安全穩健經營提出了更高要求及更大的挑戰。運營主管是網點運營工作的直接管理者,又是臨柜業務的組織者,在網點的日常經營和風險防控中發揮“第一道風險”防范作用,如何做好運營主管工作,提升履職能力,促進業務經營的穩健發展,防范柜面各類風險案件,是我們必須深入研究和思考的問題。
一、當前運營主管工作存在的問題
(一)部分運營主管履職不到位。一是風險意識不足。部分運營主管對柜面風險認識不到位,忽視柜員日常操作中發生的違規事項,未及時對差錯進行認真分析、排查原因,認為“漏簽一個字,漏蓋一個章,少記一張憑證,少一次聯網核查”都是小事,長期以來風險意識被淡化。細節決定成敗,銀行操作風險多發生在基層營業機構的臨柜業務操作環節,任何一次違規都將帶來不確定的風險隱患,防范柜面業務風險,提高運營主管風險防范意識至關重要。二是責任心不強。部分運營主管責任心不強,執行意識不到位,工作中不求有功、但求無過,未對柜面業務操作過程以及柜員制度執行情況進行監督與控制,未能及時發現柜員操作風險、糾正違規行為發生。三是工作缺乏積極主動性。運營主管負責營業機構柜面業務辦理、業務授權等運營管理和風險管控工作。日常除負責對柜員進行全面管理,協助營業機構負責人對柜員進行行為排查、業務培訓、安全演練等工作外,還承擔對內上下溝通、對外迎接監管檢查等工作,繁雜的工作及崗位晉升空間狹窄、連帶考核風險等因素,導致運營主管工作上缺乏積極主動進取意識。四點是業務能力參差不齊。運營主管是柜面風險防范第一道關口,隨著柜員綜合化,業務多樣化,對運營主管的綜合能力和業務能力提出更高要求。新上崗的運營主管缺乏一定的業務知識和管理經驗,客觀上培訓跟進不足,主觀上運營主管自主學習能動性不足,使運營主管團隊人員素質參差不齊。
(二)運營主管評價機制不健全。一是考核機制不科學。目前我行實行以委派行為主、上級機構為輔的運營主管評價機制,按各自權重計算評價指標,但由于行內沒有綜合評價系統,需人工耗費大量時間、精力完成評價工作,且各委派行對評價指標把撐尺度不一,對運營主管評價存在一定偏差。二是考核制度不完善。對運營主管只罰不獎的現象普遍存在,缺乏正向激勵機制。運營主管不僅對自己的工作質量有考核責任,對柜員違規也負有連帶責任,運營主管薪酬待遇與其所承擔的風險以及繁雜、超負荷的工作不匹配,導致運營主管產生消極懈怠心理,影響其工作效率。三是運營主管晉升渠道狹窄。優秀的運營主管沒有等級、績效差別之分;新競聘上崗的運營主管不能及時調整至相應的職級,仍需按原有崗位逐級晉升,消磨運營主管奮發向上的動力,不利于隊伍穩定。
(三)運營主管履合規氛圍有待改變。一是運營主管崗位不夠重視。業績績效考核讓網點更重視營銷,“重業務發展、輕內控管理”的思想使部分網點出現了偏重經營發展而輕合規的現象,忽視了合規是業務發展的底線、監督是為了規范經營、健康發展重要性,柜員對運營主管日常監督行為產生抵抗心里,不利于長期穩健經營。二是運營主管權威性弱化。運營主管采用委派制,薪酬績效由委派行負責管理,但在實際工作中,委派制落實不到位現象較多,其權威性被打折扣,后續跟蹤、監督措施沒有跟上,委派制度流于形式。部分委派行準入關把握不嚴,運營主管未通過競聘產生,安排不具備能力的人員擔任。個別支行還不同程度存在運營主管經濟利益與營業機構掛鉤的現象,違背監管及總分行要求。這些問題的存在,極大損害了運營主管履職的獨立性,無法正確評判受派營業機構風險狀況,弱化了柜面風險防控能力。
二、提高運營主管履職的措施
(一)加強思想建設。我國經濟發展進入“新常態”,全面深化改革進入關鍵時刻,思想政治工作在新形勢下提升個人自身素質,樹立正確的人生價值觀,促進銀行發展具有十分重要意義。習近平總書記在全國國企黨建會上強調:“堅持黨的領導、加強黨的建設,是國有企業的光榮傳統,是國有企業的根和魂,是我國國有企業獨特的政治優勢。”作為國有金融企業,堅持以黨建引領業務發展,以思想建設聚魂,形成“黨建+運營”合力,持續開展“兩學一做”學習教育,積極組織運營主管開展多種形式黨建活動,通過實踐活動與學習相結合,培養造就一支思想過硬、業務精通、勇于擔當的運營主管隊伍,在工作中起到率先垂范作用。
(二)營造良好的合規履職環境。運營主管作為營業機構柜面安全合規運行的理念倡導者、臨柜業務的組織者、網點內部工作的協調人和柜面服務的代言人,發揮著四位一體的功能,我們必須充分認識運營主管的重要性,為其創造良好的履職環境,使運營主管主動融入網點團隊管理,積極主動為支行發展獻計獻策,貢獻自己的力量。充分發揮派駐主管“派”的權威和“駐”的優勢,加強對網點指導、監督與服務;派駐機構要認識,監督與發展不是對立關系。深刻領悟支行長與營運主管的關系,支行長作為營業機構全面工作第一責任人,對本網點的經營管理、業務辦理、合規管理及風險管理負主體責任,并對運營主管工作負有監督、評價職責;營業主管作為柜面管理的內當家、監督者,培訓師,負責網點柜面操作風險管理,同時對所在機構負責人進行監督,二者之間是相互制約又相互協同的關系,共同推進網點業務健康有序發展。
(三)優化運營主管考核機制。一是提高運營主管崗位等級,從崗位上體現運營主管在團隊管理中的地位,切實制定運營主管晉升機制,將業務能力強的優秀營運主管做為分行后備干部培養,增加崗位吸引力。二是推行運營主管等級管理,制定運營主管等級管理辦法,對運營主管實行分級、動態管理,采取“統一組織、統一標準、統一考核、集中評定”的方式,對運營主管工作質量、崗位職責履行情況、業務知識掌握情況等方面進行考評和等級認定。三是優化考核機制,制定運營主管考核辦法,建立完善的考評系統,將營業機構業務處理質量、柜面風險控制、崗位履職、服務評價等項目與運營主管崗位績效綁定,增加營業主管與網點的緊密程度,提高網點的綜合管理水平。