淺析油田基礎管理創新

摘要：加強基礎管理是中國石油的優良傳統。企業管理工作，必須要了解、判斷和適應國際國內的大形勢，因為企業是在整個大環境里面的一個組織，企業管理要服務企業發展，就要順應大形勢。進通過豐富完善“三基”工作內涵，深入推進基礎管理建設工程、管理提升等專項活動，有效促進基礎管理水平的持續提升。

關鍵詞：遼河油田;基礎管理;創新;改革;效益

基礎管理是衡量企業管理水平的重要標志，也是實現高質量發展、建設世界一流企業的重要保障。企業基礎管理，發揮三基工作傳統優勢，融入精益生產管理等現代管理理念和方法，逐步構建起具有中國石油特色和國際先進水平的管理制度、業務流程和管理標準。以落實崗位責任制為核心，以優化業務流程為抓手，強化基礎管理。

一、加強基礎管理是夯實企業發展根基的必然要求

目前基礎管理還存在一些薄弱環節。由于穩定的壓力，三項制度改革這些年來確實進展比較緩慢，由于不能裁員，還要維持員工收入，實質上還是變相的大鍋飯，雖然有些企業做了一些改革、改良，但是沒有從根本上改變平均主義的惰性，也還沒有真正做到人員能進能出、干部能上能下、收入能高能低。目前這種狀態很難建立起良性的激勵機制，很難激發基層的活力，很難實現創新驅動，結果表現出創新能力整體不足，可以說跟優秀的外國公司和民營公司相比，我們的創新能力是不足的。公司經營環境受到國際形勢和國內經濟形勢的影響，包括內部長期積淀下來的問題，疊加在一起，對生產經營影響非常大，應該說形勢非常嚴峻。有的企業“三基”工作有所滑坡，崗位責任制落實不到位，“三違”現象時有發生，發展根基不牢;有的企業管理層級多、業務流程長、審批環節多，運行效率低;有的企業對基礎管理不重視，先進管理理念學習不夠、應用不足，管理水平停滯不前。要根治這些問題，必須大力加強基礎管理，從細處入手、向實處著力，推動基礎管理工作標準化、規范化、常態化，筑牢企業發展根基。

二、油田企業基礎管理的內涵

企業構建具有中國石油特色和國際先進水平的管理制度、業務流程和管理標準。繼承發揚傳統管理優勢，有效融入先進管理理念和管理經驗，運用現代管理方法，遵循國際慣例和規則，充分體現國有特大型企業、石油石化行業和中國石油特色，打造符合企業實際的特色管理模式，達到國際先進水平。優化業務流程，消減冗余環節，提高運行效率和質量。把崗位責任心作為崗位責任制的核心，規范崗位責任、量化責任考核，就是充分做好繼承與創新、標準化與個性化、全面推進與重點突破的有機結合。既要繼承發揚長期以來加強基礎管理的好經驗好做法，又要在新時代新形勢下創新管理理念、手段和方法等，做到繼承不守舊、創新不丟根。加強頂層設計，建立相對統一的管理模式模板，實現基礎管理標準化、規范化，通過典型引導和標桿示范抓好整體推進，逐步覆蓋到企業管理各領域各環節，帶動管理水平整體提升。

三、加強企業基礎管理的重要性

（一）推進組織結構扁平化

優化業務流程，壓縮管理層級，構建精干高效的組織結構。推動生產運行專業化、標準化、信息化。推進生產流程歸并整合，打破“大而全、小而全”的業務結構。對較為成熟的生產運行和崗位操作建立標準化作業流程，實現生產操作標準化。深化信息技術應用，打造適應新型組織結構和生產模式的信息管理平臺與遠程控制系統，積極推行集中監控、無人值守、有人巡檢、專業維修的基層作業模式。推動制度流程化、流程精益化、風險管控精準化。系統梳理現行管理制度和業務流程，將規章制度的要求落實到業務流程之中，提高流程適用性。充分運用先進管理理念、方法和手段，推動全流程精益管理，著力消除八大浪費，深化強化經營分析，持續削減流程中的非增值環節和活動。流程優化過程中，要對潛在風險隱患進行精準識別、精準施策，確保流程可靠、風險可控。

（二）落實崗位責任制

注重事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查，把散落在多個制度、體系中的各項要求集中集成到管理手冊和操作手冊中，建立統一的崗位工作標準。遵循“簡單、適用、系統、高效”原則，按照管理崗位和操作崗位分別對責任進行劃分、梳理和歸納，分板塊編制統一規范、簡便易懂、可操作、可檢查的管理和操作崗位責任制規范。將操作崗位、管理崗位的工作量、工作難度和工作效果等要素納入考核范疇，完善全要素量化考核體系，實現考核標準統

一、數據量化、結果公正。

（三）強化對標管理

主動向國際標桿企業和國內先進企業學習，內部企業之間也要相互學習借鑒，營造立標桿、找差距、補短板、上水平的良好氛圍。在對標方式上，既要進行指標對標，也要開展管理對標，找出差距。搭建對標管理平臺，收集匯總標桿企業數據信息，實現成果共享。完善評價指標體系，固化評價流程方法，提示企業發展優勢和短板，做好跟蹤督導和警示提醒。

（四）深化改革創新

著力推進重點領域改革，解決好制約效率效益提升的體制機制問題，系統總結推廣改革成功經驗。推動管理創新工作常態化、規范化、標準化，總結形成可復制、可推廣的經驗與模板。加強例外事項整改，確保內控監督及時有效。強化重大風險評估，加強重大風險管控，牢牢堅守住不發生系統性、顛覆性重大風險事件的底線。

（五）增強執行力

系統梳理總結加強基礎管理的典型經驗做法，模板確定后在各企業復制推廣，做到新建項目一步到位、改擴建項目同步到位、現有項目逐步到位。統籌協調和督導督查，建立定期交流和表彰通報機制。相關部門要做好所負責職能領域基礎管理工作的組織協調和督導服務;專業公司要切實擔負起推動主體責任，盡快制定本專業實施意見，編制模板推廣實施;各企業作為實施責任主體，要編制實施方案，明確時間節點和責任分工，集中力量做好推進實施工作。

（六）強化員工培訓

改進培訓方式，拓寬培訓渠道，定期組織領導干部、專業管理和操作人員培訓，深入解讀管理規定、標準規程等，加強與國內外先進企業交流學習，切實提高干部員工的管理水平和專業技能。

參考文獻：

[1]黃勝文.石油銷售企業運輸管理信息系統的設計與實現[J].計算機應用與軟件，2013（08）.

作者簡介：周寶明（1978-），漢族，河南省尉氏縣人，遼河油田燃氣集團資本運營科副科長，2000年畢業于西安石油學院，現從事燃氣資本運營工作。