淺議招商引資與地方經濟發展

劉戀

摘要：改革開放以來，為了加快地區經濟的發展，中國各地政府相繼開展了招商引資活動，吸引資金，對各地經濟現代化建設影響深遠。然而實際招商引資工作中，成效并不完全與區域經濟發展相協調。為了快速推進地方經濟發展，招商引資工作的落實需要進行全面研究與綜合管理，全面提升招商引資水平，以實現地區經濟的全面有效發展。

關鍵詞：招商引資;地方經濟;發展

目前，許多地區在投資方式上已經日漸趨同，投資的形式化傾向也不可避免地越來越嚴重?，F階段的招商引資工作中，許多地方政府只是一味地進行招募，而在招來以后的配套方案和評價體制都比較匱乏，致使外來投資所收獲的利用率不高，許多外商產業與當地的行業水平并不能相互適應，這就在無形中降低了招商引資的正面效益，給地區經濟發展帶來不利。作為地方政府，必須要全面的加強招商引資水平，推動地方招商引資工作與地區經濟的協調發展。

一、招商引資與地方經濟發展

任何地方的經濟發展都需要資金的支撐，許多地方的區域經濟發展在實際過程中將招商引資定位為硬性任務和指標，一些地方還采取領導責任制，實施全面招商引資，然而這樣會造成許多問題的出現，忽略地方的未來經濟發展和招商引資工作的真正落實。招商引資過程中，并不是資金到位就可以了，應當基于此繼續切實促進地方經濟發展。所以從本質上來講，招商引資對于經濟發展來說是必要的，然而也需要結合地方的實際發展情況，在科學發展觀下掌握好地方經濟發展方向，將招商引資工作予以合理控制和管理。

二、地方經濟發展中的招商引資對策

（一）完善地方發展目標，促進招商引資

地方發展目標是促進招商引資的前提。在招商引資過程中，要堅持推進地方人民生活水平不斷提高，社會全面協調發展、經濟效益和生態效益和諧發展的目標，實現經濟社會的“可持續發展”。目前，大多數地方在招商引資過程中過于重視經濟效益，對于生態社會效益重視不夠，導致經濟發展起來了，但是人們的生活環境的質量不斷下降，嚴重影響著人們的正常生活。

在招商引資過程中，應該完善地方發展目標，重視經濟效益和社會生態效益的和諧統一。在經濟發展過程中，全面依托經濟開發區和城區工業聚集區兩個平臺，積極開展產業的招商引資，促進各產業領域在地方的經濟發展中發揮重要的作用，提高地方人民的經濟收入的同時，在一定程度上保護地方經濟發展環境，給人們營造一個和諧、健康的生活氛圍。

（二）深化城市設計編制，為招商營造良好規劃條件

城市設計編制過程中，要與招商充分溝通，考慮目前在談或在建的招商項目，結合項目實際編制城市設計方案，使城市設計與招商項目之前矛盾縮小或消除。

一是城市設計增加建設用地指標比例，商務辦公住宅及配套用地要科學合理，不要以為追求城市形象，忽略區域經濟發展和后續社會公共服務配套，避免空城、鬼城的出現。二是在用地分類上增加相容性，使招商項目落地具有靈活性，尤其要為醫院、學校、酒店等配套項目留足發展和建設空間。三是要進一步加強城市設計的管理工作，提高土地利用率。在城市設計編制過程中，要充分考慮土地利用效率，就商業、住宅、商務辦公、學校、醫院等用地，在確保品質前提下，盡量不要降低土地容積率。

（三）優化招商引資評價體系，實現“挑商選資”

要想避免招商引資中的形式主義，就要把制度考核落實到實處，對于地方政府和投資企業都要進行規范認真的測評，既不是只注重數量金額，也不是只看中外商的投資背景，而是要針對當地發展情況與企業的實際投資能力進行全方位系統的經濟指標測評。一系列的經濟績效指標的建立和分析、對中國的對外投資基本情況判斷并建立指標的最優范圍，才能完全發揮出外來資本的投入對于中國經濟快速發展的作用，同時又可以抑制其對中國經濟穩步提升的消極影響，防止那些虛假的皮包公司鉆了評價系統的漏洞。

政府在進行招商引資時，獲得企業詳細信息的渠道通常十分繁瑣，應該從正規途徑進行系統的調查核實，進行嚴格的“挑商選資”。因此，為了減少投資風險，政府對于企業信息真實性必須要進行嚴格的審查，絕不放過“漏網之魚”。

（四）鼓勵地方特色企業的發展

鼓勵發展具有地方特色的企業，加快區域產業集群建設。一個健全的產業集群可以為投資者提供大量的投資機會和商機，鼓勵地方特色企業的發展對該地區吸引外資、發展經濟具有現實意義。具體做法為以下三步。一是要結合地區實際情況，選擇和設立特色產業，選擇可持續發展并且能夠帶領絕大多數群眾致富的產業。二是要以公平公正的態度在特色產業企業中選擇實力最強的企業作為特色企業代表。三是要在鼓勵方式上進行創新，換位思考以此給各外商直接投資者提供最想要的優惠。

（五）改善利用投資環境

提供減稅優惠是改善利用投資環境最為重要的一步。一是成立政策研究小組，充分收集各地區的稅收優惠信息。二是充分自身的優勢、劣勢，以此作為自身減稅優惠政策的憑證。

另外還要降低投資門檻。政府等金融機構可以建立一個官方平臺，使想要投資的外商可以互相聯系進行溝通，提供外商之間溝通合作的平臺，增加外商之間合作投資的概率。同時，政府相關部門可以針對外商投資提供專項服務，簡化辦事流程，從而降低投資門檻。

（六）注重招商引資項目的協調服務工作

地方政府在實施招商引資過程中，應當全面管理控制引資后的企業發展，如果單單進行招商引資而對后續企業發展不關注，必定會對投資者的二次投資產生影響，因此落實投資后的項目服務和協調管理工作對促進地區經濟發展尤為關鍵。通過提高綜合服務水平，實現全面支持投資者的經營、生產、生活，促使投資企業扎根地方，促進企業不斷壯大發展規模，最終實現以商引商的目標。

三、結語

綜上所述，在地方經濟發展中具有較多的影響因素，其中資金屬于重要影響條件之一。地方經濟發展和招商引資過程中，應當根據地區實際發展特點和情況，合理安排計劃和組織實施招商引資活動，從而促使招商引資促進地方經濟發展。

參考文獻：

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