我國農村集體經濟管理中存在的問題及對策探究

劉俠

摘要：當前伴隨社會王義新農村建設步伐加快推進，我國農村集體經濟發展水平也在不斷提升，但是總體上受到傳統理念等影響，農村集體經濟管理中依然存在很多的問題，本文對當前我國農村集體經濟管理中存在的問題進行了分析研究，并提出了具體的對策建議，以供參考。

關鍵詞：農村集體經濟;管理;問題;對策;發展

當前我國經濟社會發展水平不斷提升，社會主義新農村建設工作有序開展，農村集體經濟也取得了長足的進步，通過加強農村集體經濟管理，有助于為推動地區經濟發展、提升農民收入水平，縮小城鎮差距，推動社會主義新農村建設成果全面共享提供重要的保障支持。農村集體經濟管理活動本身是一項比較復雜的工程，涉及到方方面面，影響因素較多，需要加強科學管理和調度，加強農村集體經濟管理中存在的問題及對策研究，對推動農村地區持續健康發展具有重要而積極的意義。

一、農村集體經濟管理工作中存在的主要問題

在農村管理工作中，農村經濟管理是一項重要的基礎工作，也是解決“三農”問題的關鍵項目，加強農村經濟管理，不斷提升農村經濟管理水平，有助于全面構建和實現小康社會，更好地改善農民生活水平，推動社會主義新農村建設理念和政策落到實處，目前農村集體經濟整體發展呈現良好的態勢，但是綜合分析，在農村集體經濟管理工作中依然還存在一些問題，主要體現在以下幾個方面：

1.相關的管理制度體系不完善。目前在農村集體經濟管理工作開展過程中往往是按照上級部門的要求來實施相關的工作，對如何做好新時期農村經濟管理工作缺乏深入的研究和思考，沒有及時引入先進的管理理念，沒有進行宏觀整體規劃，一些基層干部整體文化素質偏低，影響了農村集體經濟組織科學決策管理工作的有序開展，在具體管理活動中存在一些決策不科學等現象，不利于農村經濟和集體經濟的長遠發展。

2.農村集體經濟基礎不扎實，資金來源渠道單一，可持續發展動力不足。目前在農村，集體收入大部分主要是來自財政的轉移支付，村干部薪資待遇相對較低，預算收入難以滿足地區公共服務支出，一些村集體沒有相應的經濟來源，發展基礎薄弱，資金來源渠道比較單一，相應的機制不夠健全，整體農村經濟發展后勁不足，影響了集體組織建設和持續發展，不利于農村集體經濟可持續發展水平的提升。

3.農村財務管理工作不規范。目前在農村集體經濟財務管理活動中，農民參與積極性不夠，財務管理水平相對滯后，沒有及時引入先進的財務管理理念，財務管理工作不規范，缺乏有效的監督，在財務管理內容、流程、標準以及重大事項公布等方面還存在很多的不規范情況，影響了集體資產和財務管理效能的發揮。此外在財務審計方面，相關部門沒有嚴格按照政策規定履行相應的職權，村民參與財務監督的積極性不夠，財務支出過多，民主決策履行不到位，不利于集體資產的有效管控。在數據統計方面，農村集體經濟統計范圍不斷擴大，統計指標復雜，傳統的統計管理模式已經遠遠不能滿足農村集體經濟發展的新要求，統計調查方式方法比較單一，難以提高統計數據質量，不利于有關決策的制定。

4.農村集體經濟管理相關人員整體文化素質和能力有待提升。開展農村集體經濟管理工作，需要有相關的專業組織和人員來實施，加上新形勢下農村集體經濟管理范圍不斷擴大，要求不斷提高，在農村集體資產與財務管理、集體經濟審計、合作經濟組織管理、土地承包以及農民負擔管理等方面都需要加強深入研究和分析，目前現有的組織力量相對薄弱，缺乏系統專業的培訓，從業技能和素質有待進一步提升

二、加強農村集體經濟管理的對策分析

為了切實提升農村集體經濟管理水平，為社會主義新農村建設提供強大的動力支持，建議從以下幾個方面進行完善或優化：

1.加強制度建設，完善農村集體經濟組織體系。要針對農村集體經濟工作如何開展形成完善的管理制度體系，加強隊伍建設，制定明確的發展目標，確定制度體系相關的內容、任務、標準、流程等，形成完善的指導約束機制，加強臺賬基礎管理，并積極運用行政管理、監督等手段加強集體經濟全面管理，不斷完善經濟管理執法制度體系，確保按照有關的規定和要求做好各項管理事務性工作，不斷提升集體經濟發展水平和農民收入，提高農村集體資產的完整性和安全性。不斷優化農村經濟管理格局，按照資產不同類型加強分類管理，完善配套機制，切實減輕農村的經濟負擔。此外還要加強組織領導，加強相關部門之間的聯動，統籌相關資金，完善村級集體經濟發展規劃，確保嚴格按照相關的決策部署開展各項工作，提高農村集體經濟科學化管理水平。

2.不斷創新，探索集體經濟發展新模式。政府要加強對農村集體經濟發展扶持力度，加大財政資金等投入，給予更多的優惠政策，為農村創辦新型合作經濟組織提供更多的支持，各地區要結合自身的實際探索開放式經營模式，綜合分析農村經濟發展優勢，壯大實體經濟，為農產品加工企業提供更多的發展機遇，完善集體資產保值增值管理機制，不斷開發優勢資源，創新農村集體經濟發展新模式，推動農村集體經濟實現可持續發展。

3.加強隊伍建設，完善監管機制。一方面要加強相關人員的選拔和培訓工作，選拔更多高素質、專業化人才深入農村經濟管理實際開展專業化管理工作，調動廣大農民的積極性，給予更多的科技扶持，出臺更多的惠農政策，鼓勵農村勞動力進行積極創業，增強農村集體經濟綜合競爭實力。另一方面完善農村集體資產和財務管理機制，加強全面審計監督，定期開展各類資產、賬目、資源的清理審查，引入現代化管理模式，加強農村生產要素分配和科學管理，加強農村財務的審計監督工作，提高農民的組織化程度，完善農村經營制度，有序推動農村集體經濟持續穩定發展。

總之，加強農村集體經濟管理，是一項長期的動態的過程，在具體開展過程中需要加強制度建設、隊伍建設，探索更加科學有效的管理模式，引入先進技術加強財務審計，只有這樣才能不斷提高農村集體經濟資源科學化配置利用水平，創造更大的經濟效益和社會效益。

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