新財稅體制下如何強化事業單位財務管理

姚妍嬌

摘要：隨著市場經濟發展水平不斷提升，國家財稅體制改革進程的深入推進，對于事業單位而言需要根據新形勢的變化加強財務管理，這樣才能不斷提高資源科學利用成效。本文闡述了新財稅體制下加強事業單位財務管理的意義，分析了目前事業單位財務管理方面遇到的問題，最后圍繞如何提高事業單位財務管理成效提出了相關的建議，以供參考。

關鍵詞：事業單位;財稅體制;財務管理;問題;舉措

隨著事業單位體制改革進程深度推進，新時期事業單位也面臨諸多的市場挑戰，不僅需要加強綜合管理，還應當結合政策的變化不斷優化內部管理格局，提升資源管理利用效能才能更好地實現持續長遠發展。財務管理作為事業單位常規的管理基礎工作，目前在開展過程中還暴露出不少的問題，影響事業單位效能的發揮。加強新財稅體制改革背景下事業單位財務管理工作舉措探究具有重大的現實意義。

一、新財稅體制背景下事業單位加強財務管理的意義分析

當前正處于國家財稅體制改革的關鍵時期，加上國家對經濟社會發展越來越關注，為了進一步優化經濟發展結構，進一步激發市場活力，國家也在深入研究加強事業單位體制改革的新舉措。這對于事業單位而言無疑是一種機遇，也是一種挑戰。加強事業單位財務管理，有利于更好地引導事業單位結合自身實際和政策的要求規范基礎管理，加強財務風險防范和內部控制，進而更好地適應事業單位改革發展的要求，提高穩定發展水平。同時也有助于全面激發事業單位經營管理活力，將有限的資源用于推動事業單位轉型發展的關鍵領域，提升綜合競爭優勢。

二、事業單位財務管理方面存在的不足

目前在事業單位財務管理工作實施過程中雖然基礎體系不斷完善，各項活動有序開展，但是總體上分析依然還存在一些不足之處，具體體現在以下幾個方面：

（一）財務核算、預算管理體系等不夠完善、不規范。加強事業單位財務管理，需要加強成本核算，同時也應當加強全面預算管理，通過這兩大抓手，明確相關的制度要求，加強基礎規范管理，才能切實保證財務管理活動有序開展，目前行政事業單位在開展財務核算過程中核算內容不全面，核算指標未能全面適用于事業單位各項經營管理活動實際，習慣于應用收付實現制度來開展會計核算，從而不利于提高核算的全面性和真實性。同時在實施新會計制度前，事業單位財務信息和自身資產之間沒有進行關聯分析，從而難以掌握資產價值等，不利于為相關決策的制定提供參考。此外事業單位在預算管理方面也不夠重視，沒有把握好應有的原則來開展預算編制，相關的預算執行監督工作也存在流于形式等問題，不利于提高資金管理與使用效能。

（二）財務監督力度有待加強。做好財務管理工作除了要加強基礎體系建設以外，還應當加強風險防控，通過有效地財務監督機制來加強財務風險防范，才能最大限度降低不良風險。目前事業單位對財務管理監督方面重視度不夠，層層遞減的態勢依然明顯，監督檢查工作流于形式，缺乏針對性和重點性，從而不利于事業單位效能的發揮。

三、加強新財稅體制改革視域下事業單位財務管理舉措分析

（一）提高財務管理關注和重視程序，并結合實際完善預算管理和成本核算體系等機制。事業單位要高度重視財務管理工作，通過加強財務管理人員隊伍建設，認真組織開展新政策的學習研究等方式不斷提高對財務管理工作的關注度，提高全員的參與意識和管理意識。同時要結合新政策的要求和自身的實際進一步完善相關的預算管理制度體系和成本核算體系。在預算管理方面要基于戰略發展的導向結合編制原則做好全過程預算分析，形成完善的預算管理體系，同時對預算執行情況等要密切跟蹤，做好預算指標的控制和全過程的權責監督，確保預算費用嚴格落到實處，并對發現的問題及時予以反饋和持續整改。同時在成本核算方面要改變單純地收付實現制核算方式，要加強成本核算全過程監控，積極學習借鑒其他單位的經驗，在成本管控方面加強內部管理控制，注重風險排查與防范，以此不斷提高全過程成本費用控制成效，提高資金資源科學化利用效能。

（二）加強固定資產管理，創新管理形式。一方面要著重加強固定資產管理，要圍繞固定資產建立完善的臺賬，加強固定資產的定期盤點和核查，并通過信息系統的建立等隨時掌握固定資產利用和流動情況，嚴格固定資產報廢處置、購置和回收利用機制，切實盤活固定資產，降低重復購置帶來的風險，提高管控效益。另一方面要加強財務管理模式和機制創新，積極引進現代化財務管理理念，加強財務管理信息化建設，借助現代信息工具等進一步建立事業單位財務管理和其他業務管理工作有效聯通的信息管理體系，確保財務管理活動和其他環節的工作緊密融合，并通過完善數據庫體系，及時掌握事業單位各類資金資源的利用流動變化等情況，加強財務管理分析，優化財務管理軟件，加強業財融合，從而更好地提高財務管理指導和服務效能，更好地為事業單位各類活動的開展提供有力的資金保障。此外還應當加強事業單位激勵體系建設，針對財務管理方面存在的問題要加強排查整改，嚴肅查處，同時也要加強激勵引導，鼓勵全員在成本管控、資源開發利用等方面不斷創新，提高節能降耗水平，提高獎勵的多元性，從而更好地激勵他們全面參與，努力作為。

總之，在事業單位財務管理工作開展過程中需要結合新政策的變化和事業單位自身的發展戰略需求等進一步完善基礎管理體系，注重內部過程管控和技術監督，發揮財務管理人員的積極作用加強固定資產管理和現代化財務管理模式創新，這樣才能更好地提高事業單位財務管理的規范性，降低可能存在的風險，提高科學化管理水平。

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