在建高鐵項目如何減虧增效

摘要：近些年我國高鐵建設規模飛速發展，高鐵建設對于人們的出行以及拉動整個社會的經濟發展都具有非常重要的作用。但是高鐵建設需要消耗大量的人力物力，如何更加有效的減虧增效已經成為了各方關注的焦點，同時也是施工企業最為關注的問題。本文主要闡述在建高鐵減虧增效方面的內容，希望能夠對相關人士有所幫助。

關鍵詞：高鐵;減虧;增效

高鐵建設已經成為我國基礎設施建設中最為重要的組成部分，對于推動整個社會的發展都具有非常重要的作用。高鐵建設需要消耗大量的人力物力，在項目建設過程中最大程度降低各種資源消耗，有效控制各項費用，通過成本管理實現減虧增效，從而進一步增強市場適應性以及競爭力。

一、要加強高鐵建設降本增效的前期規劃

高鐵建設最主要的特點就是標的較大、工期緊、變更較為頻繁，會對整個項目成本管理造成很多變數，這就要求施工方一定要具有前瞻性。施工方一定要按照項目規模、工期、施工方案以及合同規定等相關內容進行不同階段、不同工序資金情況的評估，避免盲目施工，防止發生階段性資金緊張而造成的停工、窩工問題。

要加強工程實體建設和保障施工安全措施費用的控制，其中存在很多不形成工程實體但占用大量資金的建設內容，例如臨時性的道路建設、臨時性材料堆放場地建設、施工道路以及排水設施建設、砼拌和站建設等等。由于這些內容建設并不構成工程實體，所以很難獲得建設方支付相應工程款。因此施工企業一定要進行有效的前期規劃，對于臨時建設項目來說，在確保滿足標準規定的基礎上最大程度節省費用，同時要確保可以重復利用。臨時道路建設過程中要確定好道路的屬性和材料，避免因為多次返修而增加成本;在進行砼拌合站選址過程中要按照工程砼量確定建設規模，同時要充分考慮好拆裝性問題。

在資金分配方面一定要充分考慮到資金需求量較大的施工部位需要，保證工程施工的順利進行。例如在完成主體結構施工進行站房工程建設以及裝修階段，常常會發生資金緊張的問題。所以施工企業一定要對所用資金進行有效規劃，對于前階段已完工程合理分配工程款，并且提前向建設方申請備料款，對于已完工程做好驗工計價工作。另外，對于高鐵項目來說其工程量也要遵照國家規定的指標進行控制，要確保相應修筑單價滿足國家規定相應控制指標，要嚴格遵照鐵路建設流程實施審查。

二、要規范工程項目成本管理方法，為項目降本增效提供依據

在高鐵項目建設時一定要按照具體情況實施施工成本預測：

（1）制定出完善的施工成本計劃，這是建立施工項目成本責任制、實施有效的成本控制以及目標核算的前提和基礎。通過成本計劃的編制就能夠有效設定目標成本;

（2）進行有效的施工成本控制。之所以進行施工成本控制，就是要確保工程成本不會超出計劃成本或者目標成本。在進行施工成本控制過程中要參照工程承包合同、施工成本計劃、施工進度報告、工程變更等內容來進行，確保成本控制的準確性;

（3）進行有效的施工成本核算。利用準確的施工成本核算能夠為一系列成本操作（包括成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析以及成本考核等）提供相應參考和依據;

（4）進行準確的施工成本分析。利用準確的施工成本分析能夠明確成本影響因素，從而制定出更具有針對性的成本控制措施，確保施工成本始終可控;

（5）進行必要的施工成本考核。此項內容是成本管理工最為關鍵的內容之一，利用成本考核能夠加強管理人員的責任意識，通過將考核成績和管理人員利益相掛鉤能夠大大激發其主觀性，有效進行成本控制。

三、要進一步加強高鐵建設降本增效的“兩算”對比，有效控制高鐵建設成本

要充分參照高鐵建設投資成本規劃、鐵路項目施工價格預算等內容，嚴格遵照施工進度任務表預算施工人員數量，同時也要對鐵路施工用料進行明確的領取規定。另外，要充分參照高鐵建設具體工作量、所需建筑材料量、所需機械設備等等設立專業的記賬人員，若是發現相應工作量超標一定要及時組織相應人員對超標原因進行分析。若超標主要是由于地理因素造成的，那么需要第一時間補辦超用簽證手續，并且要及時進行高鐵建設項目成本調整;若超標主要是由于施工原因造成的，那么一定要對相應人員進行必要的懲罰，嚴重情況下要進行相應索賠且終止合同關系;若超標主要是由于施工材料因素造成的，務必要和材料供應方進行溝通，實施相應調節;若超標主要是由于施工時間過長造成的，就需要分析影響施工周期的因素，采取針對性措施縮短高鐵施工周期，最大程度避免施工延誤造成的損失。另外，合同是雙方權利義務約定的載體和證明，合同管理貫穿于高鐵建設管理的全過程。嚴格合同管理、全面履行合同、實現合同目標，是環環相扣的系統工作。

四、要加強高鐵建設項目降本增效的價格控制

高鐵建設涉及到非常多的內容，例如建設過程中的材料價格、建設過程中所需設備價格、建設過程中的勞動力價格以及建設過程中的施工機價格等都會對高鐵建設成本造成較大影響。因此項目管理機構及人員需要及時全面了解高鐵建設中材料、設備、勞動力以及施工機具的市場價格信息，確保項目建設過程中價格的準確性。另外，要建立并完善高鐵建設施工部門的管理制度，同時也要加強鐵路項目申請以及鐵路項目審批制度建設，從制度層面確保高鐵建設項目成本的可控性。在有效確保高鐵項目材料、設備質量以及施工人員綜合素質的基礎上，要實時了解施工所需材料、設備設施價格的變化情況，確保高鐵建設項目施工成本控制在預算范圍內，能夠有效節約施工成本。在工程建設技術難度逐年增加、生產成本持續上升的形勢下，要針對健全完善外協隊伍引進程序、引進標準，展開逐一排查，抓住市場準入這一關鍵環節，嚴格控制外協隊伍的數量和規模，提高工程建設內部主體隊伍的工作率，壓減外協隊伍和費用。

五、要加強高鐵建設項目降本增效節約措施以及現場的生產管理水平

高鐵建設施工現場的生產管理水平直接決定了整個項目降本增效的最終效果。通過有效的高鐵建設項目降本增效節約措施能夠對高鐵項目帶來非常大的經濟效益。因此對于每個高鐵建設項目來說，在正式實施項目建設之前需要組織高鐵建設項目相關技術人員、經濟管理人員等進行專業性的教育培訓，確保其能夠了解并掌握最新的高鐵建設技術，全新的工藝材料、工具等等，通過更加現代化的技術措施實現降本增效的目的。另外，要加強施工隊伍管理，從隊伍進場初期就重點審查相關資質準入、人員配置、資產裝備是否符合生產要求，現場施工服務內容、質量、安全和效果是否符合設計、合同的標準和規范。應避免因現場審查把關不嚴，出現了使用無資質、無準入、超準入、掛靠或牌隊伍的問題;避免因管理不嚴格，導致工作變更簽認不規范，階段驗收和完工驗收不嚴謹、不準確。除此之外，要將高鐵建設施工人員的經濟效益和項目最終的實施效果相掛鉤，設置專門的人員對其進行檢驗校核，確保高鐵項目降本增效措施的有效落地，能夠獲得良好的效果。從現階段來看，雖然我國高鐵建設施工管理還不夠完善，但是可以在現階段高鐵項目建設月計劃控制的基礎上進一步細分控制節點，從而使得生產成本控制管理更加有效。

六、加強費用結算的有效控制

費用結算是高鐵建設管理的最后一道關口，是防止資金、效益流失的核心管理環節，也是決定了扭虧減虧、提質增效活動能否取得實效的關鍵點。結算管理環節集中了外協方結算申報、多個管理部室聯合審查、編制結算書等整個流程手續。為避免出現多估冒算、虛假工作量，或因結算審查把關不嚴，使變相結算、掛靠結算、違規走賬等蒙混過關的行為，施工單位應督促結算部門嚴格履行審批程序，依照預算和實際完成工作量及工作效果，核定結算費用，保證工程建設利益不受損失。

七、結束語

總的來說，高鐵建設開展減虧增效屬于較為復雜、長期的系統性工程，同時也是長期的動態過程。近些年我國高鐵建設項目有了較快的發展，這就要求在項目建設過程中時刻都要關注降本增效的管理工作，確保降低成本消耗的同時有效提升高鐵效益，推動沿線區域經濟發展。本文主要從前期規劃、成本管理、“兩算”對比、價格控制、現場的生產管理水平、加強費用結算的有效控制等方面提出了高鐵建設減虧增效的相應措施，通過本文的介紹能夠對高鐵建設提供一定參考和幫助。

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作者簡介：謝波（1987-），男，漢族，四川成都人，工程師，大學本科，主要從事工程造價管理、項目施工成本管理工作。