成品油銷售企業施工安全管理的思考

劉洪洋

摘要：近年來部分地區成品油銷售企業事故多發，基于施工安全角度來看，承包部門人員流動性較大、安全培育成效不明顯、承包商安全管理作用較低、施工安全管理不足等問題突出。當前要合理選取相應的知識理論，全面提升施工安全管理成效。

關鍵詞：成品油;銷售企業;施工安全管理

當前成品油銷售企業要格外注重安全生產工作，將安全工作視為是企業生存、發展的重要基礎。在成品油銷售中要始終遵循質量、計量、安全原則，從近些年成品油銷售企業各項事故發生現狀來看，施工安全事故高發，其中施工人員、承包商作業施工管理是較為薄弱環節。

一、成品油銷售企業施工安全管理問題分析

有部分銷售企業施工項目建設規模較小，利潤率較低。在施工項目中除了承包商管理人員之外，大多數勞動力都是臨時雇傭，將會導致承包商用工不規定，臨時用工所占比重較大，難以對承包商展開安全化培訓，諸多承包商也不愿意擴大資源投入進行規范化、科學化管理，長期發展將難以建立規范化的安全文化，施工人員綜合素質難以提升。其次，安全培訓效果難以提升，在項目施工之前，施工部門要對施工技術人員進行規范化安全教育，安全教育結束之后要選取多種方式進行考核，通過考核之后才能參與到施工項目中。在具體操作過程中，承包商對施工人員采取的培訓、考核措施不合理，施工項目現場安全問題不能得到有效控制，存有較多違規行為[1]。

從近年來諸多銷售企業中的施工安全事故發生現狀來看，部分承包商安全意識不足，現場安全檢查流于形式層面，安全保護措施不合理。現場施工安全大多都是通過甲方進行監督、檢查、處罰，承包商針對施工安全管理具有較大依賴性。有部分項目安全管理中，有部分管理部門片面認為是甲方職責，僅僅做好施工活動即可。這樣長期發展，施工項目安全管理中，甲方對承包商屬于被動管理，承包商在施工管理中主動性未能全面發揮。成品油銷售企業發展中針對施工安全管理擬定各項規章制度不夠健全，在執行中多項操作不合理，比如沒有進入施工項目現場就進行項目審批，施工交底不規范，特殊施工防護操作不到位，監管人員自身職責難以全面履行。成品油銷售企業主要是經營柴油、汽油，其綜合危險系數較高，項目施工過程中存有較大風險。比如高處施工作業、挖掘作業、動火作業等，油罐油氣濃度較高，施工過程中要控制油漆閃爆，還要防止施工人員窒息。成品油銷售企業施工項目特殊性較高，決定其在施工過程中，擬定的各項方案可行性要較高，各項措施科學規范[2]。

二、成品油銷售企業施工安全管理對策探析

（一）轉變觀念，全面強化施工安全管理

當前成品油銷售企業在安全管理中，要注重建立安全文化，對廣大員工進行培訓教育，全面強化廣大員工安全意識。在施工安全管理階段，有部分承包商未能從根本上發揮自身安全管理智能，主要是由于部分承包商僅僅是依賴建設部門檢查，在施工過程中發現安全問題之后通過建設部門檢查完畢之后進行整改，這樣會產生習慣性違章問題。所以當前成品油銷售企業要積極轉變傳統觀念，促使承包商更加注重施工安全管理工作，建立完善的安全管理體系，全面擴大安全管理力度，發現問題之后及時進行整改。銷售企業要在日常管理中全面融入安全管理理念，比如建立完善的行為安全審核制度、安全屬地管理等。展開施工安全經驗分享活動、安全教育、風險隱患識別等活動。其次是對承包商各項工作進行全面考核，全面轉變傳統結果考核方式，補充更多過程性考核指標，既要注重考核施工安全事故發生現狀，還要對施工階段違規違章行為進行考核，全面提升承包商安全管理綜合成效。之后是全面執行施工安全風險抵押金制度，依照項目施工總體投資比重進行選取，擬定施工安全風險抵押管理辦法，擴大對承包商的考核[3]。

（二）突出監理部門作用

建設部門主要是聘請監理單位，在簽訂施工監理合同中，要明確監理部門主要職責。要對項目施工現場工程建設質量、建設進度、建設費用、施工安全等進行全面監管。監理部門施工監管職責未能全面履行要受到相應處罰。如果發生安全事故，要及時追究相應的責任。監理單位要組織具有安全資質的管理人員對項目施工現場進行全面監管。監理部門要參與到施工項目各項方案綜合評審、安全培訓、安全技術交底中。還要設定監理部門考核辦法，與承包部門整體業績相互掛鉤，這樣能全面提升監理部門對施工安全監管重要性的認識[4]。

（三）對承包商施工人員進行培訓教育

在工程施工中承包商施工人員是重要施工力量，當前要注重做好培訓工作全面提升施工人員整體安全意識。強化安全工作積極性，不能對施工人員流動性進行控制，要充分做好各項培訓工作進行調控。對施工人員進行專業化培訓教育，要結合項目施工方案具體建設情況擬定對應的培訓方案。要求施工人員能掌握油品危險性等相關知識，滿足施工要求。在培訓中，培訓內容要通俗易懂，補充更多事故案例進行培訓，更便于施工人員理解。在培訓過程中要選取個別培訓和集中培訓方式，做好安全教育，傳遞更多安全知識。對施工人員整體培訓效果進行檢查，保障培訓工作效果能全面提升。

（四）建設部門要擴大施工項目安全管理力度

當前要注重強化責任制，落實安全直線責任以及屬地管理職責，保障施工各個階段都能得到有效控制。當前全面依照銷售企業工程施工管理各項規定，施工企業要全面執行施工作業許可審批制度，建設部門要對承包部門自身資質進行全面審查。在施工活動開展前，要組織承包部門、建設部門相關人員對施工計劃書、風險評估結果等展開全面審查，做好施工現場核查工作。對施工作業中存有的風險問題進行全面辨認，擬定多項防范控制措施以及施工應急預案。在施工過程中建設部門要逐步強化項目現場安全檢查，發現違規行為要及時進行停工整改，整改后通過審批后才能繼續作業。

三、結語

當前成品油銷售企業施工安全管理中存有較多問題，當前要從多個方面進行控制，降低施工安全事故，提高安全管理成效。

參考文獻：

[1]常鴻斌.對成品油銷售企業施工安全管理的一些思考[J].吉林廣播電視大學學報，2013（4）：75-76.

[2]陳國彬.作業許可在成品油銷售企業施工安全管理中的應用[J].中國集體經濟，2013（15）：84-85.

[3]程錦春.淺談加油站施工現場的安全管理[J].中國石油和化工標準與質量，2019，39（6）：76-77.

[4]劉二軍.淺析石油企業油庫建設施工的安全管理[J].化工管理，2018（4）：118.