劉智寧 白格 張筱寧
摘要:當前,我國正處于轉變經濟發展方式、調整經濟結構的關鍵時期。為了促進經濟和環保的雙向發展,為改革提供重要的經濟動力,我國提出發展綠色金融的要求。但目前我國尚處于綠色金融探索階段,綠色金融發展經驗不足。本文以湖北省黃岡市為例,通過研究綠色金融對經濟發展的作用機制及其發展綠色金融實例,探討兩者的相關關系,為其他地區綠色金融的發展提供借鑒,推動國家金融產業的轉型與發展。
關鍵詞:綠色金融;經濟增長;政策建議
一、綠色金融促進經濟增長的作用機制
綠色金融主要可以通過三條途徑作用于經濟使其達到增長的效果。首先,綠色金融普遍有政府政策作為支持,可以匯集分散在居民手中的資本形成儲蓄,綠色金融在政府政策的支持下將這些儲蓄轉化為綠色投資,通過拉動宏觀經濟的三駕馬車之一帶動經濟的增長。其中,政府針對綠色金融的政策手段包括運用利率浮動、SLF等貨幣政策工具支持節能減排等綠色項目;對綠色環保類企業提供補助和資金貼息;牽頭建立綠色引導基金;直接進行綠色公共采購,使綠色產業可獲穩定的未來現金流等方式[1]。
其次,綠色金融可以發出產業調整的信號,促進經濟轉型升級,在優化經濟結構的基礎上促進經濟增長。在政府的扶持作用下,綠色企業會吸收到更多的投資,從而會更加積極地調整自己的結構和優化自己的企業模式,相對應的一些高耗能、高污染企業會主動在生產過程中對自己的結構進行轉型升級,從而推動自身向綠色產業的方向發展。由此,綠色金融所釋放出的綠色信號將影響整個行業進行轉型升級,從而在經濟結構的角度上推動經濟增長。第三,綠色金融可以推動技術的進步,根據索羅模型的研究可知,技術進步是經濟增長的核心因素,技術進步將從多個角度推動經濟的縱深發展,達到經濟增長的效果。由于綠色金融可以吸納多方的資金,體量巨大,因此在融資方面可以為技術進步提供資金方面的支持。
二、黃岡市綠色金融實踐實例
黃岡市距離湖北省省會武漢較近,經濟受其影響較大,自湖北省積極響應政府號召開始發展綠色經濟,黃岡市一直緊緊跟隨整體步伐進行綠色金融的發展與更新。
黃岡市政府對于綠色經濟的發展一直有自己的發展目標。預計到2020年,黃岡全市要對整體水域質量進行檢測與有效治理,與此同時,全市大氣環境質量也要在原有基礎上得到相應改善,例如減少空氣中PM2.5含量。在垃圾回收方面,做到城市初步實現垃圾分類回收方案,各個市區制定相關措施使各類廢棄物都可以得到有效的治理和回收。新城市理念逐步深入每一位市民的內心。老城區的改造成為黃岡市市容市貌建設的一大著力點,在舊區改造的同時,也要做到新區的同步建設,例如城東新區基礎設施的搭設和居民樓的建設。在綠化方面,黃岡市的城市人均綠地面積必須達到全國平均水平以上。由此,城市面貌可以得到較大程度的改觀,黃岡全市建設走上集約化同節約化協同發展的生態發展的軌道。
為實現這些發展目標,僅依靠政府的資金投入是不夠的,也需要對城市整體的經濟結構進行轉型升級。尤其是面對“兩高”,即高污染、高耗能產業,對他們的產業結構進行調整是當務之急,因此,綠色金融也成為城市綠色改革的中堅力量,從改善投資環境開始,黃岡市陸續頒布改善綠色信貸的相關法律并且制定相關政策措施。另一方面,自從三年前開始,湖北省黃岡市各下屬縣市區圍繞“綠色大別山”這一發展戰略,對黃岡市的金融機構進行整合與改進,為其向著更加綠色節能,低碳環保的方向發展。其中麻城、羅田、英山作為黃岡大別山片區扶貧攻堅主戰場,雖然生活水平離富足還有這一定的差距,但綠色金融的理念已經席卷了三市。
石材行業是我國傳統的高能耗高污染產業,由于黃岡白鴨山花崗巖有著豐富的儲量和極佳的品質,在綠色金融給予的經濟支持下,麻城政府針對石材產業在開采和加工過程中產生的粉塵污染,在金融部門4000萬資金的支持下建成了一個石材循環經濟產業園。園區的每家石材企業配備了抑制粉塵的自動噴淋設備,每個切割、生產石材的流程都有專門的收集池,通過其中的雨水收集池、初級雨水收集處理中心和沉淀池,將被自動噴淋設備沖刷下來的粉塵收集起來,將粉塵沉淀處理后再利用,變廢為寶。產生的經濟環境效益讓人有目共睹。如今麻城市在經濟發展過程中將環境保護放在重要位置,大力開展綠色信貸、環保一票否決等措施,讓企業知道了只有環保評估達標,才能得到金融支持。綠色金融已經成為麻城政府、金融機構和企業的共識,從而形成一個良性的循環:麻溪河的生態環境恢復了原貌,黃岡的綠色金融也得到了發展。
2012年,羅田縣依據自身得天獨厚的旅游資源和綠色金融政策的大力支持,成立了旅投公司,負責當地的旅游基建,在發展當地旅游業的同時也保護了旅游環境。同樣,黃岡市綠色金融也得到了發展,商業銀行綠色信貸業務在投資旅游業的同時也實現了轉型,銀企雙贏。
為支持黃岡大別山綠色金融制度的發展,英山縣大力引導金融機構踐行綠色金融發展理念,積極推動企業征信系統的改進以及抵制違法行為的環保法律的完善,給予不環保企業大力震攝;增加銀行機構的主動性,使銀行機構可以發布市縣兩級環保違法信息,實行信息公開;實行環保一票否決制。
參考文獻:
[1]孫焱林,陳青青.綠色金融發展對技術進步、經濟增長的影響——基于PVAR模型的實證研究[J].金融與經濟,2019(05):28-32.