基層固定資產投資統計的難點及解決措施

顏博

摘要：本文圍繞基層固定資產投資統計工作，探究了加強管理的意義，分析了目前基層固定資產投資統計工作存在的難點困境，最后針對如何提升基層固定資產投資管理水平提出了具體的建議，以供參考。

關鍵詞：固定資產;基層;投資統計;難點;對策;成效

作為國家經濟體系的重要組成部分，固定資產投資管理工作備受關注。加強固定資產投資管理需要從基層抓起，只有從基層做好固定資產投資統計管理工作，深入研究影響固定資產投資統計的制約因素或問題，才能更好地提升固定資產投資統計整體成效，進而為統計體系的完善優化以及經濟體制的改革創新提供有力的數據支持。目前在基層固定資產投資統計方面還存在很多的不足，影響投資統計效能的發揮。加強基層固定資產投資統計難點與應對措施探析，具有重大的現實意義。

一、加強基層固定資產投資統計的必要性分析

作為國民經濟發展的重要推動力量，固定資產投資統計工作至關重要，備受關注。做好基層固定資產投資統計工作，一方面可以全面了解固定資產的配置、利用以及變化等情況，進而更全面地掌握固定資產投資工作的具體開展情況和動向，全面了解政策的落實進展，為相關決策的制定等奠定基礎。同時另一方面加強基層固定資產投資統計，可以更好地通過數據分析等了解基層固定資產的規模以及速度、結構等投資要素，加強數據的綜合比對分析，注重數據全面質量監控，夯實基層統計基礎，全面提升國家整體統計管理成效。

二、目前基層固定資產投資統計方面存在的困境分析

當前在基層固定資產投資統計方面還存在不少的難點問題，具體表現在：

（一）投資統計項目難以全面掌握。加強基層固定資產投資統計，需要首先明確具體的統計范圍，并加強實時更新，這樣才能提高統計的全面性和系統性。目前固定資產投資統計項目主要是從地方政府一些項目建設數據來獲得的，但是由于投資主體多元性，加上項目建設等方面掌握的信息不夠全面，調查研究力度和深度等不夠，從而導致固定資產投資項目變化比較多，統計難度增大，對相關項目的增減變化情況關注不及時，了解不全面影響固定資產投資統計的全面性。

（二）相關的統計制度體系有待完善。加強固定資產投資統計需要有完善的制度體系來進行指導，但是目前在執行過程中對于基層部門而言固定資產投資統計的項目在500萬以下的比較多，按照現有的規定500萬以上的項目才能納入統計范疇，為此不利于基層統計數據有效全面反映。同時對于基層部門而言一些沒有在當地注冊的房地產企業開發項目、交通基礎設施建設項目、億元項目投資統計周期等方面也沒有結合基層實際及時調整相關的制度實施細則，從而導致統計事項不全面。

此外基層固定資產投資統計工作沒有引起足夠的重視，地方政府以及項目建設單位等對固定資產投資統計工作缺乏重要性認識，在人才隊伍建設以及統計數據質量監督管理等方面沒有拿出切實有效的管理舉措，從而影響數據統計質量。加上固定資產投資統計周期較長，需要做好各項項目前期準備工作方可保證整體統計效能，目前在項目前期準備工作方面工作精細化程度不夠，相關的基礎資料不夠完善，從而增加了后續統計難度。

三、加強基層固定資產投資統計管理的對策

為了進一步提高基層固定資產投資統計管理成效，建議：

（一）加強固定資產投資統計制度體系建設，并注重信息化管理。一方面要高度重視基層固定資產投資統計制度的建設，充分結合國家現有的政策要求以及新統計法實施條例、統計四大工程建設的新規定，進一步細化基層固定資產投資統計制度體系。對500萬以下的建設項目也要全面統計，對房地產開發投資建設項目以及開工竣工驗收全過程等明確提出具體的統計要求，切實實現全面實時動態統計等，要充分結合政策的變化，圍繞基層實際對固定資產投資統計制度進行進一步優化創新，針對房地產開發項目要嚴格按照項目所在地予以統計，對于五百萬以下的項目也要建立相關的備案和統計機制，對于部門存在交叉重復的項目要進行明確分工，層層審核，避免重復統計或者漏報，同時要加強大項目籌建上報機制建設，確保嚴格按照統計要求等年度統計分析。同時要加強制度的落實監督，定期對固定資產投資統計工作開展情況進行數據核查和比對，對沒有嚴格按規定要求予以統計完善的部門和個人提出相關的處罰與整改機制，嚴肅查處。另一方面要加強信息化體系建設，充分發揮部門的聯動作用，針對固定資產投資統計加強水利、建設以及發改等部門的溝通，形成完善的信息共享平臺，加強統計臺賬建設和日常報表維護管理，注重基層統計網絡體系的建立，嚴格按照政策和規定要求等做好統計數據的采集、登記以及整理和共享等，切實提高統計的全面性、系統性。

（二）加強統計人員培訓，并注重全面質量管理。一方面基層部門要圍繞固定資產投資統計要加強組織體系建設，明確專門負責的人員，并細化職責分工，加強職業道德理念、政策法規以及統計理論與技術等全方位的培訓，提高從業人員的綜合素質。重點引導他們在大數據技術的開發應用以及固定資產報表信息化管理和統計數據分析等方面加強研究，提高精準深度統計效能。另一方面要加強宣傳，提高全社會公眾對固定資產投資統計的重要性認識并爭取更多的支持。加強統計數據質量管理，結合審計以及固定資產盤點等工作，全面開展固定資產投資統計數據質量監督檢查，創新調查研究方式，借助現代信息技術等加強固定資產投資統計數據體系的維護和安全管理，掌握更多的真實信息，提高固定資產投資統計數據質量。

總之，固定資產投資統計工作的開展需要加強基層基礎管理，只有不斷完善制度并結合目前統計工作存在的問題來進一步優化管理，才能切實提升統計效能。

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