新時代高校黨務干部教育培訓實效性提升路徑研究

宋建軍 孫道明

[摘 要]當前，高校黨務干部教育培訓的方式方法還比較單一，師資隊伍建設還有待于進一步加強，培訓內容不能完全適應新形勢下高校教育事業的發展需要，在教育培訓經費、場地等方面還有很多現實困擾。需要從加強師資隊伍建設，豐富內容、拓展載體，加大投入、提供保障等方面著手，不斷提升高校黨務干部教育培訓實效。

[關鍵詞]高校；黨務干部；教育培訓；實效性

[中圖分類號] D261 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2019）09-0053-03

高校黨務干部主要承擔著黨員教育、管理、服務、監督，黨員隊伍建設等方面工作，是高校開展基層黨建工作的重要力量。加強高校黨務干部的教育培訓工作，提升工作能力和業務水平，成為當前高校黨建工作中亟待解決的一個重要問題。

一、提升高校黨務干部教育培訓實效性的現實意義

（一）落實中央精神的必然選擇。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，“黨的干部是黨和國家事業的中堅力量”，“注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力”。[ 1 ]“專業能力”“專業精神”從哪里來，如何提升，成為擺在干部隊伍面前的一個現實問題。《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》明確指出，干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程，在進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用。因此，從一定意義上來說，開展高校黨務干部教育培訓是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的客觀要求，是深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實推進高校黨建工作的內在需要，也是提升高校黨務干部工作能力、培育和打造高水平黨務干部隊伍的現實需求。

（二）黨務干部提高自身素質的現實需要。“‘干什么、訓什么，缺什么、補什么一直是干部教育培訓的重要原則”[ 2 ]。中國特色社會主義進入了新時代，黨中央也對新時代黨的建設提出了更新更高的要求。新時代高校黨建工作同樣面臨著許多新形勢新任務新問題，其中有難得的機遇，更多的是嚴峻的考驗。高校黨務干部因學歷、經歷、閱歷等方面的因素或多或少存在著“本領恐慌”，唯有不斷提升自身履職盡責的能力和黨建業務的水平，才能適應新時代新形勢的需要，為高校黨建工作扎實有序推進奠定堅實的基礎。

（三）和諧校園建設的重要保障。“建設和諧校園，涉及內容很多，是一項復雜的系統工程，是一項長期的戰略任務。”[ 3 ]高校和諧校園建設涉及面很廣，涵蓋意識形態、安全保衛、食品衛生、環境治理等，需要各部門的積極配合與支持。黨員先鋒模范作用的發揮是和諧校園建設的重要一環。不斷提高黨務干部教育、管理、服務、監督黨員的水平和能力，更好發揮黨員模范作用、黨組織戰斗堡壘作用，是對和諧校園建設的有力促進和重要保障。

二、高校黨務干部教育培訓工作中存在的突出問題

當前，高校黨務干部教育培訓工作開展過程中或多或少存在著以下四個方面的問題。

（一）方法缺乏吸引力。就高校黨務干部教育培訓開展情況來看，多數停留在傳統的講授層面，舉辦專題講座、聆聽專題報告的較多，留給授課教師的時間明顯多于受訓者，缺乏體驗式教育，研討交流的少，在創新方式方法方面舉措不多。

（二）內容缺乏針對性。高校黨務干部的教育培訓內容還不夠豐富多樣，在理論上實踐上都不能適應新時代新形勢下高校黨建工作開展的現實需要。高校黨務干部教育培訓“并沒有真正把需求調解與課程設計有機結合起來，‘需求歸需求，計劃歸計劃，需求分析沒有成為培訓計劃生成的基礎環節”[4]，教育培訓的內容與實際工作需求還存在不小的偏差，安排不夠合理科學，缺乏針對性和實效性。

（三）師資隊伍建設亟待加強。師資隊伍的能力水平直接決定了高校黨務干部教育培訓的效果。高校黨務干部教育培訓一定程度上還存在著“少師資”“專業師資貧乏”的現象，“校內師資多，校外師資少”的問題依然存在。師資隊伍建設與教育培訓的現實需要、黨務干部的所期所盼還有不小的差距。

（四）經費和場地不能滿足教育培訓需要。高校黨務干部教育培訓在經費和場地設施等方面，存在著不同程度的投入不足、場地受限、設施設備陳舊、匱乏等問題，與新時代新形勢下高校黨務干部教育培訓工作實際需要存在相矛盾的地方，有脫節的現象。

三、提升高校黨務干部教育培訓實效的路徑

（一）加強師資隊伍建設。首先要提高政治站位，增強戰略思維，打破高校黨務干部教育培訓師資隊伍主要靠“內生”的現實格局。本著“立足本校、環視周邊”的原則，采取內外結合的方式，組建一批由政府黨務干部、專家學者、資深黨務工作者組成的相對穩定的黨務干部教育培訓隊伍。其次要適應新常態，充分運用“互聯網+”思維，結合現實需要，探索建立師資庫，在充分考慮能力提升的迫切需求的基礎上，開展比較有針對性的專題、專項或系統的教育培訓。最后要加強針對現實情況和覆蓋所需所盼課程的教育師資培訓，進一步防范授業者的“本領恐慌”，為提升高校黨務干部教育培訓實效提供更加堅實的支撐和保障。

（二）豐富內容，拓展載體。“干部培訓的目的是培養管理國家、服務社會的人才，這就要求提供的培訓內容能夠產生具有社會性、創造性的、非功利性結果。”[5]要堅守高校黨務干部的初心，全面落實立德樹人的根本任務，把學習好宣傳好貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想放在最突出的位置，積極組織高校黨務干部研讀《習近平談治國理政》（一、二卷）《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等，堅持“學原文、讀原著、悟原理”“不分心、不走神、不偏離”，推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。

針對高校黨務干部在具體工作崗位、業務培訓需要等方面的差異， 圍繞貫徹落實全國教育大會、全國高校思想政治工作會議、全國高校黨建工作會議精神等，緊密結合高校特點，進一步細化優化培訓內容，打通“供給”與“需求”之間的“最后一公里”，打出“高校黨建牌”，減少一些枯燥乏味、缺乏活力的說教內容，增加一些操作性較強的實踐教學內容。多安排一些涉及能力提升、領導藝術、實務操作等方面的內容，提升教育培訓內容的針對性，增強教育培訓的積極性、主動性。