交通運輸部等12部門和單位聯合提升綠色出行水平等

2019年5月20日，交通運輸部、中央宣傳部、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、財政部、生態環境部、住房城鄉建設部、國家市場監督管理總局、國家機關事務管理局、中華全國總工會、中國鐵路總公司12部門和單位聯合印發《綠色出行行動計劃（2019-2022年）》（簡稱：《行動計劃》），旨在深入貫徹落實黨的十九大關于開展綠色出行行動等決策部署，進一步提高綠色出行水平。

《行動計劃》共分為8個部分，提出了21條具體行動措施?！缎袆佑媱潯窂娬{，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實推進綠色出行發展，堅持公共交通優先發展，努力建設綠色出行友好環境、增加綠色出行方式吸引力、增強公眾綠色出行意識，進一步提高城市綠色出行水平。

《行動計劃》提出，到2022年，初步建成布局合理、生態友好、清潔低碳、集約高效的綠色出行服務體系，綠色出行環境明顯改善，公共交通服務品質顯著提高、在公眾出行中的主體地位基本確立，綠色出行裝備水平明顯提升，人民群眾對選擇綠色出行的認同感、獲得感和幸福感持續加強。

《行動計劃》明確，要構建完善綜合運輸服務網絡，加快城際交通一體化建設，提升現代化客運服務水平，推進實施旅客聯程聯運，優化城市道路網絡配置;大力提升公共交通服務品質，提高公交供給能力，提高公交運營速度，改善公眾出行體驗：優化慢行交通系統服務，完善慢行交通系統建設，加強慢行系統環境治理：推進實施差別化交通需求管理，降低小汽車使用強度，加強停車治理，實施精細化交通管理，促進新業態融合發展：提升綠色出行裝備水平，推進綠色車輛規?；瘧?，加快充電基礎設施建設：大力培育綠色出行文化，開展綠色出行宣傳，完善公眾參與機制。

《行動計劃》還從加強組織領導、強化政策保障、深化隊伍建設、加強示范引領等方面提出了相應的保障措施。交通運輸部將會同有關部門組織開展綠色出行創建行動，及時總結經驗并加以推廣，推動各地不斷提升綠色出行水平。（商訊）

工信部啟動輕型貨車“大噸小標”專項治理工作

2019年5月21日，央視《焦點訪談》播出了“空車超載輕卡不輕”節目，曝光了中國重汽、陜汽集團等汽車生產企業生產的4.5t以下輕型貨車產品不符合車輛生產一致性管理要求的問題。工業和信息化部高度重視，立即作出部署。

5月22日，工業和信息化部立即約談中國重汽集團濟南商用車有限公司、陜西汽車集團有限責任公司2家涉事企業，責令企業立即停止問題車型生產銷售，并開展自查整改，對已經生產銷售的產品抓緊消除“大噸小標”狀態。同時，工業和信息化部已按照道路機動車輛生產準入管理有關規定，暫停涉事車輛產品型號機動車合格證電子信息上傳，正在按照程序撤銷違規產品《公告》。

5月23日，工業和信息化部組織中國載貨汽車生產企業聯席會C8成員單位召開專題工作會議，督促各成員單位進一步落實企業主體責任，強化車輛生產一致性管理，主動開展自查，舉一反三，采取有力整改措施，糾正和防止“大噸小標”違規生產行為，確保合格產品出廠。

下一步，工業和信息化部還將會同公安部等相關部門開展輕型貨車產品“大噸小標”專項監督檢查工作，對于發現的違規問題將按照有關規定給予暫停企業及產品《公告》、暫停合格證電子信息上傳、限期整改、罰款等處理處罰措施，進一步規范行業發展秩序，凈化發展環境。（商訊）

交通運輸部：

交通運輸部：2019年底汽車ETC安裝率超過80%

交通運輸部近日印發《關于大力推動高速公路ETC發展應用工作的通知》，明確政策舉措，力爭到2019年底汽車ETC安裝率超過80%，基本實現高速公路不停車快捷收費。

取消高速公路省界收費站，加快ETC推廣普及至關重要。通知提出，全面實施ETC車載裝置免費安裝，并增加安裝服務網點。自2019年6月起，在高速公路服務區和具備條件的高速公路收費站出入口廣場，為通行高速公路車輛開展ETC安裝服務。到2019年底，汽車ETC安裝率超過80%，通行高速公路的車輛ETC使用率超過90%。

通知明確，加大ETC車輛通行優惠力度。自2019年7月1日起，嚴格落實對ETC用戶不少于5%的車輛通行費基本優惠政策，并實現對通行本區域的ETC車輛無差別基本優惠：鼓勵各地結合實際，優化完善高速公路差異化收費政策，加大對ETC用戶的優惠力度：鼓勵發行機構建立ETC用戶積分機制，給予ETC客戶權益專享、禮品兌換等多種形式優惠。

通知要求，分類推進車輛安裝。機關事業單位公務用車、國有企業車輛以及救護車、消防車、警車等特種車輛率先安裝使用ETC，于2019年7月底前完成。道路運輸經營企業為營運車輛安裝ETC，于2019年12月底前完成。基層政府及有關部門為社會車輛提供ETC安裝服務。（商訊）

新的《收費公路車輛通行費車型分類》將于9月1日實施

2019年5月30日，交通運輸部發布了修訂后的交通運輸行業標準《收費公路車輛通行費車型分類》，將于2019年9月1日起實施。新標準完善了收費公路車型分類體系，涵蓋了行駛收費公路的所有機動車類別，使不同車型都能夠在新標準中明確入位，分類簡單明了，又易于判別，有利于減少操作差錯和分類爭議，提高收費效率。

新標準根據收費公路內外環境的變化和收費公路發展的新要求對2003年版進行了修訂，具體落實了國務院“深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站”決策部署中提出的“調整貨車通行費計費方式、統一按車《軸）型收費”的相關任務要求。

新標準充分考慮了高速公路車型構成變化以及未來收費方式和收費技術的發展趨勢，與我國有關車輛分類的國家標準和其他相關行業標準實現了良好的銜接。（商訊）

張家口發布氫能規劃，2021年燃料公交車達到1000輛

2019年6月12日，河北張家口發布了《氫能張家口建設規劃（2019-2035）》，規劃到2021年，累計推廣各類氫燃料電池車1500輛。

張家口市自2015年成為可再生能源示范區，包括風能及太陽能在內的可再生能源發電裝機容量達到1345.48萬kW，這為其零碳制氫提供了豐富的電力來源：此外，張家口也是2022年冬奧會的舉辦地之一，該城市希望以氫能為冬奧會提供“綠色能源”、“綠色交通”。

張家口目前已建成2座加氫站，規劃在2019年增建5座，達成2020年累計建成加氫站21座。張家口2018年引入氫燃料電池公交車74輛，2019年薪購置氫燃料電池公交車100輛，到2021年規劃累計推廣各類燃料電池車1500輛，其中公交車累計推廣1000輛。

在《氫能張家口建設規劃（2019-2035）》中，也提到了具體的發展路徑和發展目標，其中發展路徑共分為3個階段：第一階段為產業培育階段（2019-2025年）;推動已落地制氫企業高質量落實產能投產計劃，大力開展技術研發創新、應用示范，形成制氫綠色低碳、基礎設施完善、研發制造群聚、產業生態齊全的發展格局：第二階段為市場拓展階段（2025-2030年）;加快推進高壓液態儲氫、輸氫、加氫等先進技術的規模化應用，推動氫氣與天然氣混合燃料大規模應用，適時開展光催化制氫等前沿技術示范應用，輻射帶動張家口市周邊地區氫能產業及氫能應用升級，促進京津冀氫能產業一體化發展;第三階段為全面引領階段（2030-2035年）：制氫、儲運、加注及配套設施齊備，氫能產業生態體系比肩世界先進水平，龍頭企業集聚，優秀氫能人才匯集，建成一批高水平的工程實驗室、企業技術中心、公共檢測平臺等協同創新平臺，成為全球氫能技術策源地和創新高地。

發展的總體目標則是，到2021年將張家口打造成國內一流的氫能城市，到2035年建成國際知名的氫能之都，全市氫能及相關產業累計產值達1700億元。（商訊）

《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》6月1日實施

2019年5月23日，工業和信息化部裝備工業司在北京組織召開《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》宣貫會。來自各省市汽車行業主管部門、中國汽車工業協會、部分車輛生產企業及檢測機構約200名代表參加了會議。工業和信息化部裝備工業司相關領導出席會議并講話，裝備工業發展中心副主任鄭賀悅主持會議。

裝備工業司表示，《管理辦法》的制定和實施，是落實黨中央、國務院“放管服”改革精神和減輕企業負擔要求的具體舉措，也是適應新發展形勢、促進產業轉型升級，鼓勵、促進技術創新和新業態形成的重要政策措施，希望各地主管部門、車輛檢測機構以及車輛生產企業，充分理解《管理辦法》制定的背景意義，深入開展宣貫工作，認真做好貫徹實施。同時，對近期重點開展的新能源汽車安全管理和車載ETC預裝選裝等工作提出了具體要求。

會上，裝備工業司還介紹了《管理辦法》的主要內容及配套文件的編制情況，工業和信息化部裝備工業發展中心對《管理辦法》、《道路機動車輛生產企業準入審查要求》及《道路機動車輛產品準入審查要求》具體執行問題進行了詳細解讀。中國汽車工業協會、部分道路機動車生產企業作了交流發言。

《管理辦法》于2018年11月27日發布，自2019年6月1日起正式實施。（商訊）

2018年我國實施汽車召回221次，涉及缺陷車輛1251.28萬輛

國家市場監管總局2019年6月3日發布2018年全國汽車安全與召回狀況通告，2018年全年共實施汽車召回221次，涉及缺陷車輛1251.28萬輛。

從召回性質看，2018年召回涉及缺陷車輛679.87萬輛，占召回總數量的54%，缺陷調查仍是發現車輛產品缺陷的主要方式：從涉及總成看，因氣囊、安全帶相關缺陷召回50次，涉及車輛199.25萬輛。因發動機相關缺陷召回44次，涉及車輛314.70萬輛。因電子電器相關缺陷召回42次，涉及車輛130.30萬輛：從缺陷類型看，2018年因不合理危險問題召回212次，涉及缺陷車輛1251.06萬輛，占召回總量的99.98%。

截至2018年底，全國機動車保有量已達3.27億輛，比上年增長10.5%：新能源汽車保有量達到261萬輛，占汽車總數的1.09%。2018年，國家市場監管總局依托國家車輛事故深度調查體系和缺陷信息收集系統，組織開展新能源汽車缺陷調查3起，會同相關部門開展火災事故現場調查5次，督促7家生產企業實施召回，涉及33個車型的12.14萬缺陷車輛，缺陷原因主要為電控、機械、電器及電池系統故障。

汽車召回是國際通行的產品安全監管制度，我國汽車召回制度已經實施15年。截至2018年底，我國累計實施汽車召回1768次，涉及缺陷車輛6925萬輛，汽車產品生產者因召回而投入直接費用總計約529億元，累計挽回消費者損失520億元。

據介紹，2019年國家市場監管總局將以商用車新能源車、智能汽車等為重點，繼續做好重大案件調查與召回后續監督工作。推進召回與反壟斷、公平競爭等工作的信息共享，督促生產者落實質量安全責任，切實保護消費者人身財產安全。（商訊）

《中國空氣質量改善報告（2013-2018年）》發布

2019年6月5日，在浙江省杭州市舉行的2019年世界環境日全球主場活動上，生態環境部發布了《中國空氣質量改善報告（2013-2018年）》（簡稱：《報告》）?！秷蟾妗凤@示，2013年以來，中國在經濟持續增長、能源消費量持續增加的情況下，環境空氣質量總體改善。2018年，全國GDP相比2013年增長39%，能源消費量和民用汽車保有量分別增長11%和83%，而多項大氣污染物濃度實現了大幅下降。首批實施《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）的74個城市，細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降42%，二氧化硫（SO2）平均濃度下降68%。

2013年，中國將京津冀、長三角和珠三角地區劃定為大氣污染防治重點區域，從國家層面開展區域大氣污染聯防聯控，推進區域空氣質量逐年改善。到2018年，這三個重點區域的細顆粒物（PM2.5）平均濃度分別比2013年下降了48%、39%和32%。北京作為中國的首都、國際化現代大都市，自1998年起連續實施多個階段有力的大氣污染綜合治理措施，污染物排放強度逐年下降，空氣質量明顯改善。特別是2013年以來，PM2.5濃度大幅下降，從89.5u g/m³下降到51u g/m³，重度及以上污染天數從58天減少到15天。

在深入開展大氣污染治理的同時，中國積極履行《巴黎協定》的減排責任，初步扭轉了碳排放快速增長的局面，對環境改善作出積極貢獻。2018年，中國單位GDP的二氧化碳（CO2）排放較2005年降低45.8%，超過2020年單位GDP的二氧化碳（CO2）排放降低40%至45%的目標，為實現中國2030年左右碳排放達峰并爭取盡早達峰奠定了堅實基礎。此外，中國積極履行《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》。2013年以來，已淘汰含氫氯氟烴HCFCs）生產7.1萬t和消費4.5萬t，超額完成第一階段淘汰目標。

國家大氣污染防治攻關聯合中心主任、中國環境科學研究院院長李海生表示，盡管取得階段性進展，中國的大氣污染形勢依然嚴峻?！爱斍?，中國尚有六成以上的城市PM2.5年均濃度仍未達到環境空氣質量標準要求（35tag/m³），與世界衛生組織10ug/m³的準則值還有較大差距：一些重點區域、重點時段的環境空氣質量改善不明顯，北方地區秋冬季重污染天氣仍舊多發頻發：以重化工為主的產業結構、以煤為主的能源結構、以公路貨運為主的運輸結構尚未根本轉變。隨著區域空氣質量的明顯改善，大氣污染物減排空間也進一步收窄，治理難度越來越大?！彼麖娬{，中國對大氣污染防治工作的艱巨性、復雜性已有充分認識和準備，將繼續落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，緊盯重點區域、重點領域、重點時段，強化源頭防治、標本兼治、全民共治，加快產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構優化調整，協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護，全力以赴推進環境空氣質量持續改善。（商訊）