論死刑的民意引導

摘??要：隨著社會的不斷發展，民眾意識也在增強，越來越多國家廢除了死刑。我國的死刑政策也在不斷的改革，死刑廢除也將是大勢所趨。在死刑改革中，民意的引導至關重要，要在了解民意對死刑改革的態度和要求的基礎上，發揮方面的作用，以確立死刑民意引導的方式。

關鍵詞：死刑廢除;民意引導;民眾意識

第一章：我國的死刑現狀

我國是保留死刑的國家之一，且我國每年執行死刑的人數較多。當然，我國的死刑現狀是經歷了一系列的改革與發展而不斷形成的。

一、新中國成立后至1979年無刑法典時期

1、執行死刑的依據是行政法規。新中國成立之后，新的刑法典還未及時的頒布，但是，國內的犯罪形勢較為嚴峻，當時，為了鞏固新政權，穩定國內局勢，中央人民政府制定了幾部行政法規，如《中華人民共和國土地改革法》?《中華人民共和國懲治反革命條例》等，這些法規是當時執行死刑的重要法律依據。

2、死刑政策作用重大。由于當時的行政法規較為簡單，內容不太明確，所以，在實際執行死刑的過程中，死刑政策發揮出了巨大的作用。如在新中國成立，后毛澤東同志提出的“承辦與寬大相結合”“嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾”“懲前毖后、治病救人”“少捕少殺”“罪及個人、不搞誅連”“穩、準、狠”“實事求是、有錯必糾”等指導性意見，這些政策不僅當時起到了重大作用，還成為以后審理刑事案件適用的指導政策。

二、我國頒布了1979年刑法后的時期

1、明確規定了死刑適用的標準。我國在1979年7月1日通過了《中華人民共和國刑法》第43條規定：死刑只適用罪大惡極犯罪分子。這就為死刑的適用提供了一定的標準。有學者認為：“罪大惡極，是生命適用的積極條件。所謂罪大惡極，一方面指客觀上造成的危害極大，主觀性很深，同時另一方面還指，死不悔改，不堪改造。”還有學者認為：“罪大惡極，是指對國家和人民利益危害特別嚴重和情節特別惡劣的犯罪。”

2、通過單行刑法大量增加死刑的適用。隨著改革開放的深入，我國經濟獲得了較快的發展，與此同時也出現了大量新類型的犯罪，為了解決這些問題，全國人大常委會自1981年開始1995年共制定了25個單行刑法。這些單行刑法使適用死刑的罪名增加至80多種。

三、近幾年死刑適用的新變化。

最高人民法院于2007年年初收回了死刑案件核準權，這使得全國死刑適用的數量有所減少。《中華人民共和國刑法修正案（八）》，在限制死刑上作出了幾項具有重大意義的改革。一是取消了刑法中13個死刑罪名。這一修改反映出我國向國際上適用死刑的規定靠攏。《中華人民共和國刑法修正案（九）》刪減了9個死刑罪名。隨著刑法修正案的修改，我國執行死刑的人數越來越少。在現有的46個死刑罪名中，真正適用的主要集中在故意殺人罪、搶劫罪等少數罪名上。

第二章、民意對死刑的態度

一、死刑民意的概念

死刑民意，是指社會上大多數成員對死刑所持的基本觀點和看法。死刑民意主要包括支持保留死刑的民意和支持廢除死刑的民意兩種。

二、民意對死刑的態度

死刑民意主要包括兩種：支持保留死刑的民意和支持廢除死刑的民意。新浪網曾發起過一個關于死刑問題的投票，當時約有75.8%的人主張堅決保留死刑，只有約13.6%的人支持廢除死刑。另外，從國內某些研究機構關于死刑的調查問卷所得到的數據中也能得出，我國主要的死刑民意是保留死刑。司法實踐中，死刑案件的判決書中也常會看到“不殺不足以平民憤”的表述，也從側面反映了我國民意對死刑的主要態度。

我國死刑民意產生的原因主要歸納為以下幾點：

1.個人利益的需要

生存是人類最為根本的利益。為了更好的生存，人類不斷的制定規則，當人類的生存受到自然環境的威脅時，人類會提高自身抵御自然災害的能力。但是，當人類生存的危險源于人本身時，人類就會制定一系列的規則，來規制人與人之間的關系。在原始社會就存在死刑的報復心理，在一定區域內共同生活的人們就存在著“以牙還牙，以眼還眼”的同態復仇的習慣。除此之外，統治者們也會采取殘酷的死刑執行方式來威懾民眾。長此以往，至上而下，國民的心中都存在重刑的思想觀念，短時間內難以消除。

2.現實因素的影響

我國在成立之初的死刑適用受到一定的限制。1979年《刑法》只規定了28個死刑罪名;同時，嚴格貫徹‘堅持少殺、嚴禁錯殺’的刑事政策。這在一定程度上削弱了民眾的死刑報復心理。但1997年《刑法》卻擴大了死刑的適用范圍，增加了40個死刑罪名，使得民眾的死刑報復觀受到了肯定;從上世紀80年代起，死刑政策上也少有少殺和慎殺的表述。雖然《中華人民共和國刑法修正案（八）》，取消了刑法中13個死刑罪名。《中華人民共和國刑法修正案（九）》刪減了9個死刑罪名，但我國仍現存46個死刑罪名，廢除死刑任重而道遠。

第三章、正確的引導民意

一、明確政府的主體責任

在正確引導民意的過程中，政府的作用不可替代。國家引導死刑民意可以從以下幾個方面出發：在死刑立法上，要逐步的減少適用死刑的罪名，一些不恰當的死刑罪名要合理的廢除。在死刑司法上，要嚴格的限制和適用死刑的條件，要能夠排除合理懷疑，盡可能的避免死刑的冤假錯案。在死刑政策上，要積極推行少殺、謹殺的死刑政策，同時要使得死刑政策在民眾中得到廣泛的傳播。

二、培育民眾寬恕生命的觀念

文藝復興運動是西方社會廢除死刑的濫觴，先輩們倡導人文精神，這為后來死刑廢除運動提供了深厚的思想基礎。當然西方的文化較早的倡導“人本位”思想，我們擁有幾千年的傳統文化，應在結合我國國情的前提下，借鑒國外先進的經驗，與我國民眾固有的價值觀相聯系，了解其需求，用溫和的方式逐步的去引導民眾死刑民意的轉變。

三、倡導學者開啟民智

在開啟民智的進程中，學者們的思想發揮了極大的作用。貝卡利亞的《論犯罪與刑法》一文主張限制死刑、廢除死刑。我國也有一些學者主張廢除死刑，邱興隆曾極力的主張廢除死刑。朱蘇力也認為死刑是不人道的，國家應該廢除死刑。我們要正確的對待廢除死刑的觀點，將符合我國國情的觀點作為引導民意的主要思想武器。同時，學者在構建自身思想體系時不能忽視對民眾的啟蒙。學者可以利用學界對死刑存廢的討論，及時與民眾對話，推動死刑民意的轉化。

【項目基金】安徽師范大學法學院科研立項

1.王啟占：《死刑適用研究》，中國民族法制出版社2012年版，北京，第11頁。

2.陳興良主編：《刑種通論》，人民法院出版社1993年版，第93頁。

3.林準主編：《中國刑法教程》，人民法院出版社1989年版，第157頁。

4.程琳.死刑存廢新論[J].淮北師范大學學報（哲學社會科學版），2015（5）：37-40頁。

作者簡介：

尹娜娜;性別：女;出生年月：1993、04;籍貫：安徽淮南民族：漢;最高學歷：碩士在讀;目前職稱：研究生在讀;研究方向：法碩。

（作者單位：安徽師范大學）