淺談疾病預防控制檔案信息資源開發利用

黃敏

摘 ?要：隨著我國社會的快速發展及進步，人們也越來越重視自己的身體健康及疾病預防，這也在一定程度上增大了各地疾控中心的日常工作量。而疾控中心日常形成的疾控檔案具有非常重要的作用，所以，需要合理開發利用這些疾控檔案信息資源，并以此支持疾病預防控制工作，服務廣大社會群體。基于此，本文主要探究了疾病預防控制檔案信息資源開發利用。

關鍵詞：疾病預防控制;檔案信息資源;開發利用

隨著疾病預防控制檔案質量和數量的逐年提升，檔案管理人員也應不斷提高素質、增強法制意識，并進一步提高這類檔案信息資源的開發利用質量。特別是在計量認證、檢查考核等方面，疾病控制檔案資源被有效開發利用，加快了疾病控制的發展，同時還提高了其質量，使經濟社會發展更加協調。

1科學地管理疾病預防控制檔案、豐富其信息資源結構

目前，疾病預防控制檔案室藏量的優化和豐富決定了對檔案的有效開發利用。所以，疾控檔案機構應努力做好接收與征集檔案的工作，不斷擴大接收和征集檔案的門類范圍，盡可能充足檔案數量，豐富檔案內容，優化檔案結構與質量。所以，專門建立一個機構，即建造一個綜合的檔案室，從而更加規范、科學地統一管理這些歸檔的檔案。相關實踐顯示，集中統一管理疾病預防控制檔案，能方便查閱和利用這些檔案信息資源，拓寬信息資源來源，優化管理等。

2做好收集歸檔疾病預防控制文件的工作、確保其齊全完整

疾控部門在開展衛生檢測檢驗、健康教育、疾病預防控制、黨政工團以及培訓科研等活動的過程中，會產生各種原始記錄，最終形成疾控文件，這便是疾控檔案的主要來源。作為疾控檔案管理的一項關鍵前提以及基礎性工作，疾控文件的收集歸檔為其管理提供了具體管理對象，這也是相關部門獲得疾控檔案的一個主要手段。隨著人們貫徹實施《檔案法》，疾控檔案管理也越來越規范化并標準化，而在具體的過程中，仍然存在一些常見的問題，例如，由于不夠重視，進而致使無法齊全收集文件材料，部分人還將需要歸檔的文件視為“家底”而據為己有，不愿意加以歸檔;由于沒有制定明確的歸檔制度，進而致使沒有及時收集歸檔文件材料;由于沒有及時整理，進而致使沒有規范移交歸檔文件材料等。上述這些會大幅影響將來開發和利用疾控檔案信息資源的工作。

2.1增強認識、做好收集歸檔文件材料的工作

第一，大力宣傳《檔案法》，加深對疾控文件收集及歸檔重要性方面的認識，以提高檔案管理人員的業務素質、增強其法制觀念，明確劃分收集歸檔工作的各項責任。通過這種宣傳，在有關領導和人員的腦中，根植檔案意識，使其將檔案管理工作真正落實到行動，與疾病預防控制一樣，高度重視收集和歸檔文件材料。第二，貫徹實施“三納入”，確保歸檔工作可以順利實施。在對疾控管理程序進行布置的過程中，需要做好同步的文件材料，經過日積月累形成歸檔工作;在合理安排基建、科研等活動計劃的基礎上，規定整理和歸檔疾控文件材料工作的具體計劃和時間;在相關部門以及人員的具體崗位責任制中，明確規定各類、各級的科技以及管理人員在形成、積累、整理并歸檔文件材料方面的具體職責，并將其作為獎勵與考核的一個基本條件。第三，每年定期舉辦培訓檔案業務和法律知識的講座，為全體員工宣傳有關管理標準和法律法規，創建一個主動、積極歸檔的理想氣氛。

2.2完善規章制度、及時歸檔疾控文件

首先，制定完善的規章制度，以確保順利收集歸檔各種文件材料。其次，制定健全的文件歸檔制度，以規范化和標準化歸檔工作。

2.3按時歸檔疾病預防控制材料、規范整理文件

嚴格執行《檔案法》，按歸檔要求，由形成文件材料的部門統一負責整理文件材料的立卷、裝訂、編制目錄及移交工作。所以，需要按《歸檔文件整理規則》中的相關要求，科學地整理各種文書文件材料;按《科學技術檔案案卷構成的一般要求》中的要求，科學地整理科技類的文件材料;按《會計檔案管理辦法》中的要求，科學地整理會計類的文件材料;按《照片檔案管理規范》中的要求，科學地整理照片類的檔案。

3健全補充疾控檔案的機制、杜絕流失檔案信息資源

為了健全補充疾控檔案的機制，則應廣泛征集檔案，努力收集散存于個人和領導手中的檔案資料，以拓展檔案時間跨度，擴大檔案信息量，改善檔案資料缺陷。此外，還應合理開發和利用疾控檔案，并嚴防流失檔案資源。除了需要提高檔案人員的權益意識外，也不可以僅重視開發卻忽略了流失方面，而且還需要增強檔案人員的管理責任感，從認識的高度，嚴防流失檔案資源。

4轉變觀念、拓寬開發利用疾控檔案的服務范圍

在新形勢下，檔案工作人員為了合理開發利用疾控檔案信息資源，則應更新觀念，樹立全新的理念。首先，樹立主動提供服務的觀念。檔案工作屬于服務性質的工作，只有樹立正確的服務觀念，才能自覺地提供服務，變被動為主動，重視使用者的需求，并將服務質量、技能以及水平不斷提高，從而為使用人員提供高效率、高質量的服務。與此同時，在日常接待查檔的過程中，還應注意及時了解檔案使用人員的需求，認真聽取使用者對服務的看法及建議，及時拓寬服務工作的范圍和內容，從而在開發與利用檔案的過程中，檔案工作人員可以充分發揮他們應有的作用。

5不斷提高專業素質、培養新型的檔案人才

現代我國社會以知識經濟為主導，而信息行業為知識經濟提供了基礎條件。現代高科技的快速發展必會大幅影響開發利用檔案的工作。在這種變革時代的大背景下，若檔案工作人員不順應時代的發展、不努力將自身的素質提高，則會在開發利用疾控檔案信息資源方面準備不足，進而十分被動。所以，檔案工作人員必須有一定的緊迫感。第一，及時轉變思想意識，努力學習進行創新進而獲得發展，以廣闊的理論知識與豐富的實踐經驗為堅強后盾。疾控檔案工作具有很強的技術性。從知識形態上分析，疾控檔案這種知識載體具有最原始、最新鮮、最直接、最準確的特點，它并不是簡單地翻翻查查，其研究性非常強。所以，檔案工作人員必須不斷提高自身的業務水平，以跟上檔案事業以及時代的發展步伐。第二，檔案工作人員應努力學習與檔案相關的專業知識，不斷提高自身的綜合

素質，熟練掌握整個疾控過程，將自身的業務能力及水平提高。第三，及時掌握先進的科學技術，尤其是現代計算機技術。檔案管理工作的現代化，針對開發與利用疾控檔案，也提出了全新的課題。所以，需要順應這種形勢，努力學會先進的檔案管理手段，深入開發與利用疾控檔案。除了需要縱向進行聯系，即相同行業之間的互補、互通檔案信息外，還需要橫向進行聯系，即各行各業之間經常聯系，從信息的單一性逐漸向綜合性方向發展。

6結語

總之，在新形勢的大背景下，為了將疾病預防控制檔案信息資源的開發利用工作做好，則應從內部職能抓起，加強對檔案的管理，并做好征集、接收工作，努力收集歸檔各種疾病預防控制材料，主動迎接各種新技術的嚴峻挑戰，從而為疾控工作提供更優質的服務。

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（作者單位：福建省寧德市疾病預防控制中心）