美國(guó)是如何控制東京領(lǐng)空的

為了迎接2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)，前不久日本政府決定大幅增加羽田機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航班數(shù)量，并制定新航線。但是日本政府的決定卻被駐日美軍駁回。東京是世界上少有的無(wú)法自主進(jìn)行空域管理的首都，這個(gè)局面已持續(xù)了70多年。今天這篇文章就帶大家了解一下為什么東京領(lǐng)空會(huì)操控在美國(guó)人手上。

附庸美國(guó)

1945年，隨著日本正式宣布投降，第二次世界大戰(zhàn)全面結(jié)束。1946年，日本第一位民選首相吉田茂走馬上任。此時(shí)日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)全面崩潰，全國(guó)有190座城市變成廢墟，各地接連爆發(fā)饑荒。日本政府卻還要償還戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，根本無(wú)力賑濟(jì)災(zāi)民。于是，日本把吃飯、保命的希望和目光投向那個(gè)就在幾年前還把日本虐到體無(wú)完膚的國(guó)家——美國(guó)身上。

不久之后的1950年，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)命令美軍奔赴朝鮮半島。然而遠(yuǎn)水救近火，有些力不從心，美國(guó)急需一個(gè)遠(yuǎn)東根據(jù)地，日本自然成了一個(gè)好選擇。

敏銳的吉田茂政府察覺(jué)到向美國(guó)靠攏的機(jī)會(huì)到了，馬上派出代表飛赴美國(guó)，表達(dá)了希望美國(guó)長(zhǎng)期駐軍的請(qǐng)求，送出了橄欖枝。1951年9月，《日美安全保障條約》落地，規(guī)定了美國(guó)可以在日本領(lǐng)土上駐扎海、陸、空三軍，并且要想在日本任何軍事設(shè)施進(jìn)行演習(xí)或者過(guò)境，都必須經(jīng)過(guò)美國(guó)同意等。

《日美安全保障條約》簽訂的第二年，也就是1952年，日本通過(guò)《航空特例法》，這部法案明文規(guī)定，美軍在日本領(lǐng)空可以享受法外治權(quán)，不受日本國(guó)內(nèi)法律、禁飛區(qū)域和飛行高度限制的約束，想怎么來(lái)就怎么來(lái)，即便造成事故砸傷人也不用負(fù)責(zé)。

東京上空就這樣變成了美國(guó)空軍的天下。

禁飛領(lǐng)空

美日兩國(guó)簽訂一系列軍事協(xié)議后不久，美國(guó)以軍事演習(xí)和軍事機(jī)密為由，在橫田基地及其附近地區(qū)設(shè)置大面積禁飛區(qū)域，也就是橫田空域。橫田空域范圍基本涵蓋日本“一都七縣”，即東京都、埼玉縣、神奈川縣等地區(qū)，從中部“截?cái)唷北局輱u。

各地限飛高度不同，從7000米至2500米不等。這意味著飛離東京的飛機(jī)起飛后，為了繞過(guò)禁飛的橫田空域，要緊急回旋后迅速爬升一座喜馬拉雅山的高度。這一奇葩的規(guī)定導(dǎo)致進(jìn)出東京的航線擁擠不堪，并且各國(guó)飛機(jī)每年繞開(kāi)這個(gè)區(qū)域需要額外消耗上億元的燃油費(fèi)，這些燃油費(fèi)也被轉(zhuǎn)嫁到機(jī)票上。最讓日本人反感的是，即使這些地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的自然災(zāi)害，日本飛機(jī)要想進(jìn)入自己的首都圈上空救援，也必須經(jīng)過(guò)美國(guó)同意。日本在野黨多次在國(guó)會(huì)抨擊日本依然是美軍占領(lǐng)下的“殖民地”。

1977年，美軍偵察機(jī)RF-4在橫濱墜入住宅區(qū)，砸死3名日本人，另外造成6人重傷。然而美軍士兵卻在事故現(xiàn)場(chǎng)面帶笑容地拍照，這徹底點(diǎn)燃了日本人心中的怒火，要求美軍全部撤離的呼聲越來(lái)越高。

現(xiàn)在美國(guó)不同意日本為迎接2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)辟新航班，對(duì)日本希望自主負(fù)責(zé)航空管制工作的請(qǐng)求更是明確拒絕。至于日本何時(shí)能重新掌控自己首都的領(lǐng)空，得看美國(guó)心情。