環境與“豬”不能只顧一頭

張鳳云

去年，山東費縣政府辦公室印發《關于費縣畜禽養殖“三區”修訂方案的通知》（三區即禁養區、限養區、適養區），全縣畜禽養殖清理整治深入推進。然而近日據媒體報道，有農戶反映費縣在養殖場清理行動中強拆養殖棚，并且缺少補償。對此，費縣多個鄉鎮街道在接受媒體采訪時否認強拆，同時承認養殖棚舍本可以轉產或搬遷，但有些依然被拆除，既有環境保護的考慮，也有上級檢查的顧慮。

類似費縣這樣因環保而發生爭執近期并不少見，比如有的地方禁止種植某種農作物，或者將原本黑臭的小河溝填埋了等等，都是在環保的名義下進行的。但也說明，在處理環境保護與產業發展、農民生計之間的矛盾時還不那么稔熟，方式方法上依然透著簡單粗暴的痕跡。乃至一些地方出現“一刀切”拆豬圈、鴨棚的情況，也不能說不存在懶政的可能。

這次費縣拆棚之爭很具有代表性，可以說將一些地方在環境保護中面對的問題充分暴露了出來。比如政策執行中的前后銜接問題，以及當下與長遠的關系問題等等，都是非常明顯且普遍的。

政策的前后銜接問題，在改革過程中較為常見。畢竟不同時期，對于同樣一件事情的認知也不同，過去可能不那么重要的，如今已提到非常要緊的位置。就鄉村的發展而言，過去更加注重速度和量，如今更加要求發展的質量。因此不能再走量的擴張的老路子，必須轉型升級。化肥農藥減量如是，畜禽養殖禁養區劃定亦如是。……