法英：推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營專業(yè)化與城鄉(xiāng)互補(bǔ)

秦中春 周群力

通過對法國南部和英國北部的鄉(xiāng)村生活以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的實(shí)地考察，我們發(fā)現(xiàn)，法國和英國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營已經(jīng)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，鄉(xiāng)村發(fā)展已成功轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村居民很多但其中農(nóng)民很少，已經(jīng)不存在傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，新一代農(nóng)民收入至少處于當(dāng)?shù)刂械然蛞陨纤剑青l(xiāng)發(fā)展已相互融合。法國和英國鄉(xiāng)村發(fā)展變化的趨勢、促進(jìn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的一些做法，對我國更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有重要啟示和借鑒意義。

法國、英國鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展從上個(gè)世紀(jì)就已經(jīng)發(fā)生，兩國在鄉(xiāng)村發(fā)展政策和體制方面進(jìn)行了一系列改革。

一是實(shí)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營專業(yè)化，培育現(xiàn)代化新型農(nóng)民隊(duì)伍。據(jù)法國國家科研中心的研究，上個(gè)世紀(jì)中葉后，法國鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)生了一個(gè)重大變化：在一代人的時(shí)間內(nèi)，法國傳統(tǒng)農(nóng)民就走向了終結(jié)，這些農(nóng)民曾是一個(gè)以千年計(jì)的傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的代表。與此同時(shí)，一些從事商品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)民出現(xiàn)，為市場提供了充裕食品，推動了鄉(xiāng)村社會的驚人變化，實(shí)現(xiàn)了家庭和經(jīng)營的分離，使多種兼營活動蓬勃發(fā)展，新型農(nóng)民積極參與合作、信貸和互助組織建設(shè)，這些農(nóng)民是現(xiàn)代化高效率的商品農(nóng)業(yè)的勞動者，他們的數(shù)量僅為二戰(zhàn)前后傳統(tǒng)農(nóng)民的三分之一。值得注意的是，在法國鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)程中相關(guān)政策規(guī)定：凡是在法國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的人，不管是用自有土地經(jīng)營，還是租賃別人的土地經(jīng)營，都需要注冊辦理公司經(jīng)營證，要交稅、辦理保險(xiǎn)、獲得歐盟補(bǔ)貼等，凡是沒有注冊為公司的是不能從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的?！?br>