淺談新時期工會如何開展維權工作

肖燕

摘 ?要：《工會法》明確指出：“維護職工合法權益是工會的基本職責。”。這說明，維權是工會的最基本職能。作為新時期工會組織來說，能否代表和維護廣大職工的合法權益，增強突出維權職能，或者說怎樣從突出維權職能入手，探索和創新工會工作新路子？這是新時期工會工作的重大課題，也是能否體現工會價值的關鍵所在。本人認為，所謂“維權”，不是單指維護職工的表面利益，要同時做好維護國家和集體的利益，三者利益必須統一。只有國家和企業發展強盛了，職工才能得到實惠，才能安居樂業。就我們淮北礦業而言，在煤炭企業改革深入發展、形勢復雜多變的關鍵時刻，制定的十二五企業總體發展規劃，是堅持以人為本，以全面、協調、可持續的科學發展觀研究和解決淮北礦業集團公司問題的重大理論成果。面對新形勢，企業管理面臨新挑戰。該如何認識和適應《工會法》賦予工會組織的雙維護職能？筆者就這一問題談些看法。

關鍵詞：新時期;工會;工作;維權;工作

一、突出維權職能是工會工作的出發點和立足點。

“組織起來，切實維權”是工會組織必須貫徹的工作方針。維權是工會產生、發展的基礎，是新時期工會組織存在的客觀條件和依據，也是工會性質的集中體現，工會的維權職能使工會自然成為廣大職工利益的代表，維權職能不僅反映了工會存在的客觀必然性，而且也揭示了在發展社會主義市場經濟過程中調整日趨復雜、多元勞動關系的客觀要求。工會只有堅決履行維權職責，把維護職工的合法權益始終放在自己工作的突出位置來抓，工會才能有自己的生存和發展空間。什么是維權職能呢？簡言之，工會維權職能，即工會維護職工的經濟權益、政治權利和民主權利的職能。它的內容就是維護職工的物質、精神利益，維護職工的各種權利不受侵犯。工會是否具有維護職工具體利益的作用，是檢驗工會性質的試金石。

二、突出維權職能是工會工作的切入點和落腳點。

隨著改革的不斷深化，工會的性質和宗旨給維護職工合法權益增添了新的內容，提出了更高的要求。一是正確認識企業改革發展與工會職能履行的關系，從本質上講，是改革與工會利益之間的關系。作為國家大型能源產業單位，我們必須面對市場經濟的挑戰，必須深化人事機構、人事分配制度改革，有些重大改革措施的出臺與施行，使一部分職工面臨著各種利益關系的重新調整。作為職工利益的代表者、維護者，工會的身份更加明確，參與維權的責任更加重大。在這種新的形勢下，黨和國家的大局需要工會時刻關心職工的疾苦，重視職工的利益，進一步密切與職工群眾的聯系。通過履行職工合法權益的基本職責，更好地保護、調動和發揮好職工參與改革、支持改革的積極性。同時，企業更需要工會及時地傳達職工的意見，協調關系，化解矛盾，團結廣大職工完成各項工作任務，促進單位的改革、發展和穩定。二是以“面對面，心貼心，實打實”的作風去理解職工的愿望和訴求。工會組織作為職工利益的代表者和維護者，把“有困難找工會”做成品牌，做成廣大職工內心的呼喚，當他們受“委屈”有“困難”時，希望自己的組織替他們說話辦事，反映他們的意愿，保護他們的合法權益。三是關注新民生，凝聚正能量，實現中國夢的根本要求。黨的十八大，深刻闡釋了中國夢的正確方向，其根本任務就是要不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，不斷實現廣大人民群眾的根本利益，全面建設小康社會。實現職工群眾的愿望、了解職工的需要、維護職工的利益，集中反映了新時期黨對工會突出維權的根本要求。因此，工會突出維權職能，依法維護職工的合法權益，是工會存在和發展的基礎，也是工會工作服從服務于黨和國家工作大局的重要手段和神圣職責。

三、矢志不渝，扎實推進，工會維權職能務求實效。

工會的“維權”如果單純的停留在為單位職工去爭取一些局部利益、眼前利益和具體利益，那終究是狹隘的，局限的。筆者認為必須把工會工作放到工作大局中去思考、去把握、去安排。只有放開視野，胸懷全局，善于從全局的高度來認識問題，研究工作，才能堅持正確的方向，找準自身位置，把握工作重點，工會工作才能有生氣、有活力、有特色，在為大局服務中發揮更大的作用。

（一）學習新理論，樹立新觀念。以黨的十八大精神為統領，通過學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發展觀為指導，樹立面向并參與市場觀念、珍惜和抓住機遇觀念、敢闖敢試觀念、信息觀念、法制觀念等等，破除舊觀念的束縛，消除以前一些不科學的工作方法和說法，抓住解放思想這個總開關，推進突出維護職能。

（二）選好新角度，找準新坐標。單位的黨政工都是職工利益的代表，只是代表的角度、工作方式的不同。單位通過制定政策和大政方針，考慮和代表職工利益;工會則通過圍繞中心服務和服從大局做好人的工作，把職工的積極性引導好、發揮好、保護好，維護職工的合法權益，幫助并解決職工的具體利益。

（三）確立新思路，制定新目標。確立新思路是對本單位工會工作進行科學正確的決策。一是圍繞中心，配合領導把單位的事情辦好，即把配合性工作做好;二是突出維權，在領導和單位的支持下，把維護職工合法權益的工作做好，這是唱主角的工作;三是強化自身，抓住機遇，創造條件，把自己的事情搞好。概括地講：一是為領導分憂解難;二是為職工說話辦事;三是要自身發展提高。

（四）建立新機制，構建新模式。首先，要確定朝著自主工作，平等協商，源頭參與，依法維權，民主和諧方向前進的工作運行模式。其次，要盡量做到組織體現職能，編制體現職責。在新形勢下，為了突出代表維權職能，必須按照“高效、統一、精干”的原則，建立“小機構”，實現“大服務”。其三，要改革運行機制，上級對基層工會的領導，主要體現在給思路、給政策、交方法上。在具體運作上，要強化調研、強化指導、強化服務，逐步做到“幾個轉變”，即由領導型向指導型轉變，由指令型向自主型轉變，由檢查型向服務型轉變，由活動型向示范型轉變;使基層工會有更多的主動權和創造性。

（五）開拓新思路，強化新工作。在新形勢下，從維權的角度看，更要堅定不移的推進全心全意依靠工人階級指導方針的全面貫徹落實;更要強化工會參與職工民主管理工作，落實六部委聯合下發的《企業民主管理規定》和《安徽省企業民主管理條例》的力度;更要把職工送溫暖工程納入制度化、經常化、社會化軌道;更要要積極主動地為職工提供法律咨詢和服務。只有這樣，才能既從根本上維護了職工的合法權益，又探索了新時期工會工作的新路子。

（六）運用新方法，探索新途徑。為了突出維護、探索新路，我們應當采取新舉措，講究領導藝術，探索和運用新的工作方式方法。如信息先行的方法，調查研究的方法，依法維權的方法，源頭參與的方法，試點探路的方法，典型示范的方法，民主討論的方法，督察落實的方法等等。總之，要以突出維護為突破口，帶動和做好各項工作，注重突破和創新，在現有基礎上探索和發展。

（七）力求新作為，展示新業績。突出維權職能，探索新時期工會工作新路子，關鍵在于拿出新行動、新作為、建新業績。應該看到，當前維護職工群眾的合法權益仍有不少問題和實際困難，這就需要工會干部知難而進、開拓進取，以強烈的責任感和事業心，著眼于不斷提高工會適應新形勢、新任務的能力，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，在工作思路、工作目標、工作對象、工作范圍等方面進行一系列的重大調整。改革傳統的、單一的、僵化的工作模式和活動方式。工作定位要體現時代要求，工作內容要符合職工意愿，工作方式要適應工會自身建設。減少工作的盲目性，增強工作的針對性。提高工作的有效性，努力滿足不同職工群體的權力訴求。當前，就是要進一步完善職工代表大會制度，堅持以職代會為主要載體，全面推進礦（廠）務公開為突破口，廣泛發動職工群眾搞好民主管理、民主參與和民主監督，確保廣大職工各項民主權利的落實。要以落實職代會的審議通過權和民主評議權為重點，切實提高職代會和礦務公開的質量，推進民主政治建設的法律化、制度化。要努力加大源頭維權的制度，積極履行工會組織參與職能，積極參與涉及職工切身利益的各項規章制度和改革方案的制定，堅持多數人受益的原則，使廣大職工的合理要求在改革方案中得到充分體現，切實把職工的積極性和創造性引導在源頭、保護在源頭、發展在源頭，要積極探索平等協商、勞動爭議調解和仲裁的辦法和途徑，確保職工勞動權益的落實。將突出維權推向新階段，把工會工作提高到一個新水平。

參考文獻：

[1]朱玉.淺談煤礦工會如何開展維權工作[J].東方企業文化，2012（14）：100.

[2]刁望洪.企業工會組織開展維權工作的幾點思考[J].工會信息，2012（13）：10-11.

[3]張燕.淺談工會如何做好維權工作[J].當代工人（精品版），2009（04）：76-77.

（作者單位：淮海實業集團中勘資源勘探科技股份有限公司）