“一核雙孵”黨建模式 引領社會組織參與基層社會治理

社會組織是社會治理的主體之一，青田縣通過探索開展“一核雙孵”黨建模式，實現社會組織“黨建強、發展強”，發揮了社會組織在基層社會治理中的重要作用。

強“一核”，唱響“社會組織跟黨走”

圍繞“社會組織跟黨走”目標，加強社會組織綜合黨委實體化建設，著力強化社會組織綜合黨委的核心地位與核心作用。一是建好紅色基地。依托鶴城街道寶幢社區，整合寶幢社區服務場所、縣社會組織服務中心、工青婦活動場所、慈善基地、社區愛心超市等資源，建成了使用面積達350平方米的社會組織黨群服務中心，完善了學習、交流、活動、展示等功能區塊。二是打造紅色方陣。加強社會組織黨委班子建設，黨委配備書記1名、副書記與專職副書記各1名，并聘請了1名專職黨務工作者，負責社會組織黨群服務中心日常工作;加強下屬支部建設，在抓好實體支部建設的基礎上，按照“一方隸屬、多重管理”的要求，在“周大媽幫忙團”“、“愛心助學聯合會”等11家社會組織中探索建立工作支部7個，解決了社會組織黨建覆蓋難、黨員活動難等問題。三是加強黨員隊伍建設。在社會組織中開展“黨員亮身份，爭當僑鄉先鋒”行動，對332個存量社會組織中的會員黨員、從業人員黨員情況進行全面摸底，對15個新登記的社會組織同步采集黨員信息，2018年來共有553名黨員主動亮明了身份，其中7名黨員將組織關系轉入了相應社會組織黨支部。過好紅色主題黨日。針對社會組織黨組織黨員偏少、缺乏專職黨務工作者等問題，提出提升組織力，加強社會組織黨組織規范化建設，創新開展2+X主題黨日輪值活動，每次活動由1-2個黨支部負責牽頭、嚴格落實重新宣讀入黨誓詞、交納黨費2個規定動作，分月確定特色活動主題，讓社會組織黨組織的“黨”味濃起來，不斷提升組織凝聚力。

促“雙孵”，助推“雛鷹出殼展翅”

以社會組織黨群服務中心為基地，全面開展社會組織與社會組織黨組織“雙孵化”行動，以黨建引領起步階段的社會組織健康發展，為其參與基層社會治理注入新動能。一是孵化社會組織。首批引進20家公益慈善類、社區服務類社會組織入駐中心孵化，根據各社會組織的情況，創新開展“常駐、輪值、流動”三種入駐方式，為其正常開展活動提供政策指導、鏈接社會資源、提供活動場所等服務，孵化培育了“周大媽幫忙團”“愛心助學聯合會”“微心愿傳大愛陽光公益協會”等一批優秀社會組織，“周大媽幫忙團”負責人當選為浙江省第十三屆人大代表，“微心愿傳大愛陽光公益協會”獲評麗水市十佳優秀社會組織。二是孵化社會組織黨組織。成立縣社會組織黨建服務站，由縣社會組織服務中心支部書記兼任站長，在做好社會組織黨組織和黨員的培訓、交流、考核等工作基礎上。創新開辦了黨員“聚心坊”，引導居民參與社區公共事務，依法依規反映社情民意。依托青田非公企業黨建優勢，實行社企共建行動，企業黨組織為社會組織提供黨建交流、場地共享、資金資助等支持，社會組織黨組織為企業提供公益項目實施、關愛困境員工、企業團隊建設等服務，通過共建助推社會黨組織的壯大。目前，全縣已有5個黨支部作為實體黨支部重點孵化對象，其中青田藍天救援隊等2個黨支部將于2019年孵化出殼為實體黨支部。

抓“三聯”，聚力“共建共治共享”

充分發揮縣社會組織黨群服務中心的輻射功能，積極推進社區、社會組織、社工人才“三社聯動”，引導社會組織將社會工作與黨的傳統工作相結合，找準參與基層社會治理的著力點。一是發揮社區主平臺作用。在社區黨組織的領導下，重點培育社區社會組織，推動居民參與組織化、社區活動項目化。發揮社區社會組織的草根優勢，在推進社區協商、群眾矛盾糾紛調解、倡導文明新風等方面發揮其應有作用。目前，全縣16個城市社區共培育社區社會組織273個，涌現出了“塔下心理矯正工作室”、“僑鄉美業志愿服務隊”等一批優秀社區社會組織。二是激發社會組織活力。積極開展社會組織公益創投活動，以項目化的方式給予公益社會組織資金支持，提升其專業服務能力，2015年以來，共投入資金178萬元，資助社會組織在社區實施“以人為本、助人自助”的公益項目73個，在滿足社區和群眾多樣化需求，促進社會和諧方面發揮了應有作用，深受基層黨員群眾的歡迎。三是推進人才強社。加強對社會組織黨務工作者、社會工作從業人員的培訓，連續三年委托省工商大學舉辦社會工作人才業務提升班，共計150余名社會組織黨務工作者、社會組織從業人員接受專題培訓。探索建立青田縣社工人才實訓基地，首批吸引了10名專業持證社工入駐基地實訓或創業。加強社會工作領軍人才隊伍的培育，目前全縣共有省社區工作領導人才2人，市綠谷精英社工師1人，其他市、縣優秀社工師7人、社工之星14人，領軍人才梯隊初步形成。認真做好社會工作師職業資格考試組織和考前培訓，2018年全縣新增持證社工148人，全縣持證社工總量達202人，居麗水市第一，為社會組織參與社會治理提供有力的人才支撐。