廣東：用好改革開放關鍵一招打造新時代社會組織工作新格局

一、堅持高位推進 牽住“牛鼻子”

省委、省政府高度重視社會組織工作，在機構改革中組建省社會組織管理局，升格為二級局，突顯社會組織工作的重要地位和時代責任。建立由分管副省長任總召集人、33個有關部門參加的省社會組織工作聯席會議制度。省社會治理體制改革專項小組把加強和改進社會組織工作列入重要議事日程，定期聽取社會組織改革工作匯報，使社會組織工作始終沿著正確的改革方向推進。

二、堅持黨建引領 把好“方向盤”

將黨建工作融入社會組織運行全過程，推動社會組織黨建水平全面提升。在省社管局設社會組織黨委專職副書記（副廳級），加強領導力量。制定全省性社會組織黨組織建設三年行動計劃。持續加大工作經費保障力度，全年安排省社會組織黨委工作經費150萬元和全省性社會組織黨建專項經費852萬元。成立省社會組織黨群服務中心，組建黨建工作指導員隊伍，開展“社會組織跟黨走”系列活動和社會組織黨建“牽手幫扶”活動，省社會組織黨委黨的工作覆蓋達100%，隸屬省社會組織黨委的黨組織440個、黨員1833人。

三、堅持打非治違 凈化“大環境”

一是聯打聯治。橫向加強與公安、市場監管等部門協作，縱向推動省、市、縣（區）、鎮（街）四級聯動，有效解決執法力量不足等問題。二是標本兼治。建立投訴舉報及獎勵、情報預警、應急處置等長效機制，加強常態監管，根據不同類型非法社會組織特點，采取引導登記、教育勸散、依法取締等不同處理方式，既震懾警示，又引導預期。三是正確導向。積極營造打擊整治聲勢，擠壓非法社會組織活動空間，通報涉嫌非法社會組織69批次，21家中央和省級新聞媒體進行專題報道。截至11月30日，全省發現非法社會組織326家，已處置299家，其中“國字號”非法社會組織76家。聯合公安部門查處非法社會組織案件，抓獲157名犯罪嫌疑人，涉案金額超2億人民幣。

四、堅持強化監管 打出“組合拳”

以信息化為載體，第三方專業機構監督評價為手段，社會組織管理制度為支撐，創建“1+5+9”新型社會組織監管體系。以社會組織年檢改年報作為制度制定的切入點，研究制定5個相關政策，推動建立聯合監管等9個機制。全省對已登記社會組織的執法查處932件。省本級對101家多年不參加年檢、名存實亡的“僵尸”社會組織啟動行政處罰程序，對有問題的160多家社會組織主動約談，85%以上社會組織建立較完善的法人治理體系。大力推進“互聯網+社會組織”，創新監管手段，提升監管水平。

五、堅持狠抓基層? 激活“一池水”

大力培育發展社區社會組織，推廣汕頭市推進基層社會組織聯合會建設、構建多方主體參與的社區治理格局經驗，全省已成立樞紐型社區社會組織401個，在縣（市、區）民政部門登記的基層社會組織42467個，占全省總數的62.6%。廣泛引導和動員社會組織參與脫貧攻堅，開展百家社會組織走近困境和留守兒童“牽手行動”。省級社會組織在2018年廣東扶貧濟困日活動捐款超1.55億元，積極開展助力“三區三州”等地脫貧攻堅項目105個，受益貧困人口300多萬。

（來源：民政部、廣東省民政廳）