中小型事業(yè)單位業(yè)務(wù)綜合培訓(xùn)的動態(tài)管理模式研究

宋鵬

摘 要：本文結(jié)合自己的事業(yè)單位人員培訓(xùn)的現(xiàn)狀，做一全面的分析、總結(jié)，并提出一個有效的管理模式，特別是面對信息時代、平臺媒體化的培訓(xùn)手段，中小型事業(yè)單位應(yīng)該采用什么樣的策略。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 動態(tài)管理 綜合培訓(xùn)

國務(wù)院于2006年頒布了《干部教育培訓(xùn)條例》，提出對我國事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)的具體規(guī)定，努力提高我國事業(yè)單位人員培訓(xùn)的體系化、規(guī)范化。隨著社會的發(fā)展、信息時代的到來，生產(chǎn)力水平的提高，以及現(xiàn)代化的管理機制的推行，現(xiàn)代化的員工培訓(xùn)出現(xiàn)了很多新的課題，培訓(xùn)工作已經(jīng)成為人力資源中非常重要的一個部分。培訓(xùn)工作主要是面向員工的，但是其內(nèi)容遠不是簡單地把教學(xué)內(nèi)容灌輸給員工，這涉及到從理念到實際操作的方方面面，而且對于事業(yè)單位的運行和發(fā)展具有深遠的影響。從某種意義上講，良好的培訓(xùn)工作對于提高工作人員業(yè)務(wù)水平、凝聚事業(yè)單位文化、促進事業(yè)單位的發(fā)展、提升學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型組織的氛圍等等都具有重要的意義。

近年來，隨著多媒體平臺為基礎(chǔ)的培訓(xùn)工作和市場化的培訓(xùn)工作的開始，對這方面的研究也越來越多，本文希望通過研究能夠使在職培訓(xùn)工作更加實用、更加方便、更加有效和更低的成本投入。

一、中小型事業(yè)單位的培訓(xùn)工作的實際困難

所謂的中小型事業(yè)單位，主要是指單位人員總數(shù)低于50人的群體，其內(nèi)部員工的崗位只有少數(shù)的人之間才有較強的相似性，員工之間主要以相互配合為主，而相互學(xué)習(xí)或相互借鑒會少很多。目前以筆者所在單位組織的培訓(xùn)工作來看，主要是幾十個這樣中小型的事業(yè)單位。簡單地看，這樣的工作很容易把相同的崗位員工整合起來，但實際情況是，不同的單位之間還會有不同的單位定位、企業(yè)文化、管理風(fēng)格、工作環(huán)境、崗位需求等，這給理想中可以統(tǒng)一化的培訓(xùn)提出了更多的問題。另處，有些中小型的事業(yè)單位的技術(shù)專業(yè)性并不強，于是員工的知識背景和能力背景也是培訓(xùn)工作的必須面對的問題。

從員工的角度看，每個員工都有自己的工作責(zé)任和考核指標，很少能抽出時間與精力做工作以外的事情，于是更寄希望于從培訓(xùn)中得到對自己工作更有直接意義的收獲。從全局上看，員工之間的需要差別之大，給統(tǒng)一培訓(xùn)提出了很好的要求。從單位發(fā)展的角度看，單位一方面看重眼下員工的能力，另一方面單位還需要得到長遠發(fā)展、提升單位工作效率等方面的需求，因為按現(xiàn)在的體制看，單位也得分擔(dān)員工的培訓(xùn)成本，至少是一定比例的成本。

從目前的實際操作層面來看，我們做得最成功的培訓(xùn)主要在于掃盲級的和標準級的培訓(xùn)，除此之外，專題培訓(xùn)還算好一些，但是對于不同單位面向具體工作、提升工作層次方面的培訓(xùn)做起來也會有很大的困難。

二、中小型事業(yè)單位的培訓(xùn)的需求分析

（一）需要分析

通過上面的分析不難看出，中小型的事業(yè)單位的培訓(xùn)工作中要面對的問題是復(fù)雜而大量的，指望培訓(xùn)工作能解決所有的問題是不現(xiàn)實的，通過我們的調(diào)研分析，我們把員培訓(xùn)的需求分成五個維度，一是共性需求的水平，包括從最多人數(shù)的到最少人數(shù)的;二是工作領(lǐng)域的維度，包括不同領(lǐng)域的需要;第三個維度是從工作的崗位級別劃分，包括從入門到最高級別;第四個維度是愛好或熱點，包括員工本人的和單位兩個方面;第五維度就是綜合性的知識與技能。

通過上面的五個維度的分析，大體能計劃出課程的內(nèi)容體系，大體可以分出必須、緊急、受眾面等。

（二）課程內(nèi)容建設(shè)與可操作的分析

按目前的培訓(xùn)條件，我們沒有自己的培訓(xùn)隊伍，培訓(xùn)的內(nèi)容和老師主要是利用外源和少量的內(nèi)部具有培訓(xùn)能力的員工。在很多的情況下，我們必須面對但無法解決如下的問題：第一，對教師與教學(xué)內(nèi)容沒有足夠的影響力，特別是不同的師資隊伍的穩(wěn)定性、內(nèi)容的系統(tǒng)性的問題極為突出;第二，成本、組織方式與培訓(xùn)效果是一個必須考慮的問題;第三，課程內(nèi)容的人性化與個性化問題，即如何能更加適合不同員工的需要問題。

（三）網(wǎng)絡(luò)平臺化成為必然嘗試

為了中小型事業(yè)單位的培訓(xùn)難題，很多開發(fā)者和單位試圖通過大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，以提供低成本的、不受時空限制的培訓(xùn)方式，并希望通過后期的更新，來滿足不斷多樣化的員工需求。從實際應(yīng)用的效果看，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺尚沒有發(fā)揮出設(shè)計中的價值。

1.不同的事業(yè)單位信息建設(shè)水平相差很大，人們對于在線課程的學(xué)習(xí)模式尚不適應(yīng)，加之現(xiàn)有的平臺網(wǎng)絡(luò)課程的人性化水平和互動水平較差。

2.小型的平臺課程因為無法投入較大的開發(fā)投入，特別是課程的目標、內(nèi)容、教學(xué)模式，而不是計算機技術(shù)，無法滿足員工的多樣化需求和業(yè)務(wù)需要。

3.事業(yè)單位在最近幾年的改革中，總體業(yè)務(wù)變化很大，原本需要進一步開發(fā)的內(nèi)容沒有得到及時的進行。

4.一線員工的需求，大都是具體的、實操的，很多的時候需要教學(xué)雙方面對面對個性化的互動，這在網(wǎng)絡(luò)上很難實現(xiàn)。

5.平臺上的課程很難得到在心理學(xué)、認知感受等方面的反饋，只能通過文字或試題的方式確定培訓(xùn)效果。

6.培訓(xùn)屬于教學(xué)行為，更多的是多維度的心理過程，目前的平臺培訓(xùn)開發(fā)水平，的確是超出了傳統(tǒng)的媒傳播方式，但距離面對面的互動還有很大的距離。

7.總體算來，平臺培訓(xùn)的成本在中小事業(yè)單位中還是很高的，包括課程的開發(fā)、平臺的運行與維護等。

三、中小事業(yè)單位的理想動態(tài)管理模式構(gòu)建

伴隨著社會的發(fā)展和事業(yè)單位的需要，員工培訓(xùn)將是一個永恒，但又不斷更新和變化的話題，因為員工不僅需要適應(yīng)現(xiàn)有崗位的需要，而且還要面對發(fā)展和事業(yè)單位的變化，另外還要考慮到事業(yè)單位培訓(xùn)中還有一定的引領(lǐng)、導(dǎo)向和設(shè)定標準方面的意義。那么，培訓(xùn)落實工作將永遠是一個管理層面的工作，即基于事業(yè)單位的需要，調(diào)動社會可以利用的培訓(xùn)資源，落實具體的培訓(xùn)工作，同時聽取或收集進一步需求或收集培訓(xùn)效果反饋，完成下一輪培訓(xùn)。

（一）管理的相對穩(wěn)定的維度

這樣的模式至少包括了政策解讀、需求分析、目標整合、內(nèi)容體系建設(shè)、資源挖掘、組織實施、效果評估等等，下面做具體的說明。

1.政策解讀

事業(yè)單位首先具有明顯的社會管理與服務(wù)特點，同時具有一定的往企業(yè)特點，所以它一定與國家的方針政策有著密切的關(guān)系，這是在培訓(xùn)的目標或內(nèi)容中必不可少的因素，這需要深度理解有關(guān)的政策，同時還要把這些政策因素融合到企業(yè)員工具體的需要中來。

2.需求分析

需求分析是一切培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)，員工的需求一定是多樣而復(fù)雜的，而且常常會有表述不清、分不出主次或表里的問題，更不可能做出系統(tǒng)、深入整理。在這方面培養(yǎng)管理者需要聽清、聽懂、分析能力。同時還要分析直接需求與間接需求、主觀需求與客觀需求、主動需求與被動需求等等。而且分析者不能只限于轉(zhuǎn)述的水平的需要分析，因為沒有深度挖掘的信息，基本是沒有意義的。

在需求分析中，我們一定能發(fā)現(xiàn)，有很多的需求并不是培訓(xùn)工作能解決或有效解決的的，例如工作態(tài)度的問題、崗位的基礎(chǔ)知識與技能等等。

3.目標整合

打破所屬單位的部分間的界限，以單一員工的需求為基本單位，建立起一個需求體系圖，在這個體系圖中，可以看出來整體的需求層次、需求體系、不同需要間的先后關(guān)系、需要的側(cè)重點與基礎(chǔ)等等。目標的整合會為培養(yǎng)管理者有一個脈絡(luò)清晰而可操作的課程內(nèi)容體系。

4.內(nèi)容體系建設(shè)

這是基于目標做出的內(nèi)容描述或是具體課程的要求標準，而不是具體的課程。作為管理者，我們一定要提出明確到可以落實的內(nèi)容需求的標準，這是我們能找到具體完成這些工作的資源和人力。

我們需要有一個完整的但不重疊的內(nèi)容體系，有效地支撐起需求目標和政策解讀，而不是機械地拼湊課程。如同自助餐一樣，即相對全面地滿足多樣化的需要，同時又有所側(cè)重，即方便顧客，同時又不造成浪費。

5.資源挖掘

限于我們的工作與崗位的要求，我們完成上述的工作需要借助外在的資源，包括師資隊伍、課程內(nèi)容開發(fā)、教學(xué)手段與教學(xué)平臺等。在這方面，我們的工作更像基于搜索引擎的信息工作，一方面我們要找到可能的資源，另一方面我們還要預(yù)判可能的效果與風(fēng)險因素，同時我們還要考慮到成本。

6.組織實施

在完成良好的前期工作后，組織實施大體就是一個照單抓藥的工作了，但在具體的操作中，這同時也是收集需求信息、聽取反饋的過程。

在信息化與互聯(lián)網(wǎng)的時代里，遠程或在線培訓(xùn)也是一種很好的選擇，能以相對方便、較成本的方式做好培訓(xùn)，但同時也要清楚的認識到它同樣是有局限性的。

7.效果評估

一切活動都要有效果的評價，這對于推動或提升下一輪培訓(xùn)具有重要的意義，效果是多方面的，例如內(nèi)容的有用性、難度、學(xué)習(xí)者的感受等等，而這一切還會進一步分為直接的、間接的，目前的、長遠的等等。

全面考慮好的課程體系

（二）管理的動態(tài)性

培訓(xùn)的組織工作中總會有很多因素是變化的，包括政策的變化、需求的變化、資源的變化等，沒有一個課程或工作是一勞永役的，所以一切工作必須在有堅持的同時，還要有不斷的創(chuàng)新、完善和提升的工作。

1.強調(diào)重點突破，是不是大而全

正如前面提到的那樣，員工的需要是無限的，我們一定要有明確的重點、基礎(chǔ)、關(guān)鍵的意識，而不是不分輕理緩急，全面開戰(zhàn)。而且不同的單位會有不同的情況和條件，我們更要結(jié)合現(xiàn)有的條件，利用好可能利用的資源。

2.利用好網(wǎng)格與現(xiàn)代信息技術(shù)

培訓(xùn)的目的是幫助員工更好的適應(yīng)眼下崗位需要，同時還要考到他們未來發(fā)展的需要，那么與培訓(xùn)工作具有配合或協(xié)同作用的手段就是員工自主學(xué)習(xí)或自我提高，例如，我們可以開發(fā)一些線上課程，還可以通過建立起員工工作分享平臺的方式促進員工間的相互學(xué)習(xí)，還可以建立起員工可以查詢的且容易理解的資源庫，同時我們也可以透過這些手段動態(tài)跟蹤員工的需求或培訓(xùn)效果。

3.成本意識與效果

這里所說的成本包括財務(wù)上的成本，也包括了時間與精力的成本，還包括期待與效果間的落差、惠及的范圈與深度等等。

4.資源變化與更新

作為培訓(xùn)管理部門，我們需要通過我們能得到的資源實現(xiàn)自己的目標，但是我們不可能完全掌控資源，包括資源的成本、質(zhì)量、可及性等，而且有時我們還可能會發(fā)現(xiàn)更好的資源來代替現(xiàn)有的資源。

結(jié)語

中小事業(yè)單位的培訓(xùn)面對的是一個需要差異大、變化快的群體，且我們必須通過利用外部資源的方式來保障這項工作，所以用綜合、全景、有體系設(shè)計和思考、設(shè)計、保障質(zhì)量和效果地做好培訓(xùn)工作是一件相當(dāng)不容易的事情。

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