提高建筑工程概預算編制質量措施分析

摘要：概預算編制質量的高低對于工程造價有極其重要的影響，現代建筑工程為了實現經濟效益和社會效益，需要提高概預算編制質量、合理確定工程造價，做好工程造價的動態管理要，控制風險投資，改進和完善工程投資估算，實行全過程的控制和管理有效地指導工程造價的管理和控制工作。本文就對如何提高概預算編制質量提出一些措施。

關鍵詞：概預算編制;質量;工程造價

建設工程概預算是建設工程項目在不同建設階段經濟上的反映，是預先計算和研究建設工程價格的費用性文件，是對工程投資進行決策、分配、控制、管理、核算和監督的主要依據。它對于控制工程投資規模，縮短建設時間，提高投資效益具有重要作用。

1影響概預算編制質量的因素

1.1影響概算的因素很多，但對于項目前期的諸多工作，設計階段是不容忽視的，首先設計工作的深度不夠導致設計漏項。有的設計單位，在設計階段缺乏深入細致的調查研究，工作敷衍了事，以及設計水平不高，審查制度不嚴等使設計漏項，結果在實施過程中不得不補列建設內容，因此增加了投資。其次不按國家標準設計，或對某項具體設計方案缺乏比較導致設計變更增加了概算投資。因此要加強前期設計工作的控制。

1.2 影響施工圖預算的因素眾多，主要影響因素如下：首先，建筑安裝工程費用定額提高是主要的因素之一，目前全國各省市自治區建筑單位編制概預算的定額一般還是沿用各省市自治區自己的定額版本和各省市自治區對建筑工程增訂的部分補充定額（安裝工程執行國家行業部門定額），其概預算就是套用定額以后陸續發生的定額差、價格差、價外差、無價材料等相應子目計算出的綜合系數進行編制。由于綜合系數不斷調整，人工工資不斷增加，這樣概預算就要相應不斷調整。其次，施工單位為了多獲取利潤，通常多算工程量，高套定額和高估冒算。工程建設項目通過招投標選擇的施工單位，雖然用承包合同的辦法對工程質量、工期、費用加以限定，但在實際中，由于各種因素的影響，其費用很難實現合同規定，多算工程量、高套定額和購置設備材料中的高估冒算情況時有發生。

2提高概預算編制質量的措施

2.1設計是龍頭，牢牢把握設計這一“先行關”是控制概預算最重要的一環。

2.1.1深化設計深度，優化設計方案。設計人員在設計前，要十分重視資料的收集工作，充分了解項目建議書、可行性研究報告的內容、水文、工程地質條件、場地周圍環境、地形、地貌、工藝設備選型、建筑空間和平面、建筑材料和性能，努力深化設計工作深度，優化設計方案。

2.1.2積極推行限額設計。所謂限額設計，就是按照批準的可行性研究報告和投資估算，在保證質量、功能要求的前提下，控制初步設計;按照批準的初步設計作概預算，控制施工圖設計和預算;同時，各專業要按分配的投資額來控制設計。設計人員必須提高素質、熟悉本專業的概算、預算和費用定額，熟悉建筑材料預算價格，樹立強烈的工程造價控制意識，精心設計，大膽采用新工藝、新材料，把技術與經濟統一起來。一旦突破相應的概算，則必須返工，返工費由設計單位自負，嚴重的，還應追究當事人的責任。

2.2了解原材料市場，大量收集建筑工程建設所需的設備和材料，因為建筑材料品種多樣、價格不一，因此購買設備和材料的費用在工程造價中占有很大的比重，在概預算編制過程中熟悉掌握建設項目現場的一手資料，并仔細研究可以采取的施工方法和措施是至關重要的，另外由于建筑產品存在于不同的地域空間，其產品價格必然受到所在的地區時間、空間、自然條件和社會與市場軟硬環境的影響。因此要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規格、性能和價格做到心中有數。

2.3嚴格執行招標投標制，擇優選擇施工隊伍。在工程開工前一定要嚴格執行國家規定的有關招標投標制度，擇優選擇施工隊伍。要采取有效措施，堅決克服在招標投標中各種不正當行為，發現問題，必須嚴肅查處。要認真審查施工單位編制的經優化的網絡圖，認真做好施工隊伍組織設計方案的論證工作。對施工方案要從技術上、經濟上進行分析對比，從中選出最能合理利用人力、物力、財力資源的方案。

2.4健全設計變更審批制度。設計變更之前，必須進行工程量及造價增減分析，并需經原設計單位同意;如變更后工程造價突破總概預算，必須報經原審批部門審查同意，進行概預算調整。

2.5認真貫徹執行工程建設監理制度。對工程施工和設備安裝進行監理，是督促施工單位按合同辦事，并對建設工程實行“投資、工期、質量”三大目標控制的有效方式。要認真選擇監理單位，建立行之有效的監理制度。特別是負責投資控制的監理人員一定要提高責任心，現場監理人員要做到“旁站監理，跟蹤檢查”，及時發現和糾正施工中發生的問題，對工程監理中的失職行為要嚴肅查處。

2.6認真執行建設項目法人責任制。要按法人責任制的要求，選擇工作能力強、實踐經驗豐富、作風正派的人負責和管理項目的建設工作。要落實該制度中各項管理制度的責、權、利的規定，理順各方面的關系。要制定獎懲制度，使之起到激勵和鞭策作用，其中對保證實現項目建設的質量和概預算控制目標的要特別予以表彰或適當獎勵。

2.7嚴格合同管理。在執行施工承包合同中，建設單位必須牢牢把握工程款支付關。對施工單位提交的結算工程款清單，要有強有力的預決算管理人員進行逐項審查，并在分項考核的基礎上實行總量控制，嚴防超前結算和超概預算的情況發生。

3結論

總之預算和造價工作是一項對技術性、政策性要求較高的經濟工作，隨著市場經濟的發展，工程建設投資越來越大，對工程造價預算人員的要求也越來越高，但是只要我們選擇一個高素質、硬專業的設計單位和一個實力雄厚，技術過硬，安全、質量、進度、信譽有保障的承包，行政管理部門創造一個公開、公正、公平的市場，用合理有效的概預算就能做好每一項工程。

參考文獻：

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作者簡介：李廣明，1992.01? 男? ?助理工程師，遼寧營口，研究方向：工程概預算。