淺談農(nóng)村地區(qū)安全用電的問題及建議

袁鳳祥

摘要：前部分農(nóng)村用電戶不按規(guī)定安裝、使用剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，戶內(nèi)低壓閘刀、開關(guān)等。尤其是隨著近年來新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，各類臨時(shí)用電快速增長，出現(xiàn)了各種形式的用戶表后用電設(shè)施亂接亂拉情況，用電隱患日益突出。2019年以來，部分地區(qū)發(fā)生了多起農(nóng)村觸電死亡事故。這就要求供電企業(yè)務(wù)必高度重視，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，采取措施加強(qiáng)農(nóng)村用電安全管理工作，有效提高農(nóng)村用電安全管理水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村安全用電;管理;分析

1農(nóng)村用電現(xiàn)狀分析

1.1基礎(chǔ)設(shè)施較差

部分臺(tái)區(qū)卡口問題未能解決，主要是線路遠(yuǎn)、配變?nèi)萘啃。枰略鲎儔浩骰蛘吒鼡Q大容量變壓器。同時(shí)，還存在原低壓主線路線徑細(xì)，不能滿足用電負(fù)荷增加的要求。農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活臨時(shí)性用電比較多。供電企業(yè)缺乏人力、物力隨時(shí)監(jiān)督、檢查村民用電情況。用戶對存在問題的電線、開關(guān)、插座等設(shè)施更換不及時(shí)，導(dǎo)致設(shè)備陳舊、老化，增加了用電安全隱患。此外，有些村莊移動(dòng)、電信等電線攪在一起，線路雜亂，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。雖然電力部門利用多種手段大力宣傳安全用電，但通過了解，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安全用電工作只停留在領(lǐng)導(dǎo)層，并呈層層淡化趨勢，屬地監(jiān)督、檢查下沉不夠，落實(shí)不到位。安全員對所轄區(qū)域內(nèi)用電安全情況不熟悉，難以準(zhǔn)確排查、治理用電安全隱患，特別是街道、村缺乏專人負(fù)責(zé)管理。農(nóng)民的安全用電意識(shí)仍很淡薄，對安全用電的重要性認(rèn)識(shí)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對于按電力資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬界定管理存在模糊認(rèn)識(shí)，監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)不到位，未對農(nóng)排線路、路燈線路等產(chǎn)權(quán)屬村組的電力設(shè)施開展日常維護(hù)、治理。

1.2私拉電線現(xiàn)象嚴(yán)重

目前農(nóng)村的一些電器設(shè)備使用年限久遠(yuǎn)，存在嚴(yán)重的線路老化、漏電等問題，由于大功率電器的增加，家庭用電時(shí)經(jīng)常拉很多電線，搭設(shè)時(shí)比較隨意，有的直接纏在墻上打的釘子上，有的直接在墻上打洞將電線扯過去，久而久之產(chǎn)生磨損后容易發(fā)生安全事故。

1.3電網(wǎng)布局不夠合理

農(nóng)村地區(qū)村莊分布散亂，村莊之間距離較遠(yuǎn)，每個(gè)村莊內(nèi)部人口密度比較集中，對用電有較大的需求，用電負(fù)荷大。目前我國農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的電壓等級偏低，電網(wǎng)線路半徑大，絕緣化率比較低，雖然近些年來國家對農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行了升級改造，但是由于資金等問題，導(dǎo)致電網(wǎng)布局不夠合理，輸變電設(shè)備的容量不大，用電高峰時(shí)容易出現(xiàn)電壓低等問題，無法保證電器運(yùn)行時(shí)的額定電壓;而且電網(wǎng)設(shè)備的升級速度不能滿足農(nóng)村地區(qū)用電負(fù)荷增長的要求，經(jīng)常發(fā)生用電過載現(xiàn)象。

2提高農(nóng)村地區(qū)安全用電的建議

2.1創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制注重培養(yǎng)

加快培育復(fù)合型員工，以臺(tái)區(qū)客戶經(jīng)理為核心，建立供電服務(wù)網(wǎng)格組互助、供電所管理人員專業(yè)指導(dǎo)以及縣公司專業(yè)支撐的三級服務(wù)和管理機(jī)制，臺(tái)區(qū)經(jīng)理、綜合柜員勝任本崗位營配業(yè)務(wù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所技術(shù)骨干牽頭解決新興業(yè)務(wù)問題，鼓勵(lì)基層員工主動(dòng)學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)，解決新難題。

2.2注重業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)

注重實(shí)用技能培訓(xùn)，整合供電所室內(nèi)外實(shí)訓(xùn)室場所配置，將室內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地升級改造為全能練兵場，涵蓋營銷、生產(chǎn)、安全、信息技術(shù)等多個(gè)層面;開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所臺(tái)區(qū)經(jīng)理、綜合柜員的定期輪訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)相結(jié)合的方式，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，補(bǔ)齊專業(yè)知識(shí)和技能短板，完善了供電所員工的知識(shí)技能體系。制作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)客戶精準(zhǔn)服務(wù)口袋書，定制了不同類型客戶的差異化服務(wù)措施，為更好地實(shí)現(xiàn)供電所員工一專多能、服務(wù)客戶打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3構(gòu)建網(wǎng)格化服務(wù)架構(gòu)

優(yōu)化供電所組織機(jī)構(gòu)。積極推行“營配合一”的中心供電所模式，因地制宜優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)維和客戶服務(wù)區(qū)域，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所、供電隊(duì)等營業(yè)機(jī)構(gòu)，力求每個(gè)供電服務(wù)網(wǎng)格清晰合理，且與區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量、人口、面積、交通等基礎(chǔ)相對均衡。“中心供電所”承擔(dān)屬地農(nóng)村配網(wǎng)高低壓運(yùn)檢業(yè)務(wù)和營銷業(yè)務(wù)，實(shí)施“一口對外”的供電服務(wù)，供電所內(nèi)部設(shè)置“一長三員”、“兩班組”，供電所所長負(fù)責(zé)供電所全面管理工作，“三員”負(fù)責(zé)營銷、運(yùn)檢專業(yè)業(yè)務(wù)管理，對“兩班組”實(shí)行監(jiān)督管控，承擔(dān)信息系統(tǒng)應(yīng)用和指標(biāo)評價(jià)工作。

2.4優(yōu)化供電所內(nèi)部配置

“中心供電所”下設(shè)綜合業(yè)務(wù)班和客戶服務(wù)班，在班組內(nèi)部實(shí)現(xiàn)高低壓運(yùn)檢業(yè)務(wù)融合，綜合業(yè)務(wù)班，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所綜合管理、所務(wù)管理等綜合性工作及營業(yè)廳業(yè)務(wù)咨詢與受理、三庫管理、供用電合同管理、系統(tǒng)監(jiān)控和分析等所內(nèi)工作。客戶服務(wù)班，負(fù)責(zé)高低壓供電設(shè)施巡視、運(yùn)維檢修、故障搶修及裝表接電、用電檢查、計(jì)量和用電信息采集設(shè)備運(yùn)維、核（補(bǔ)）抄和催費(fèi)、客戶用電現(xiàn)場咨詢、停電通知;設(shè)施設(shè)備以及客戶信息管理和維護(hù);屬地協(xié)調(diào)等現(xiàn)場工作。

2.5加強(qiáng)供電網(wǎng)改造設(shè)計(jì)的審查力度

在新一輪電網(wǎng)改造的設(shè)計(jì)過程中，設(shè)備維護(hù)部門應(yīng)安排設(shè)備主人全程參與設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)前將設(shè)備狀況、參數(shù)提高給設(shè)計(jì)人員，在設(shè)計(jì)時(shí)對負(fù)荷的發(fā)展預(yù)留一定的空間，合理避開雷區(qū)，冰區(qū)、林區(qū)、重污染區(qū)、交通發(fā)達(dá)地區(qū)、礦區(qū)、居民氣等特殊區(qū)段，如無法避開時(shí)，設(shè)計(jì)應(yīng)提高一至二個(gè)等級和設(shè)計(jì)相應(yīng)的控制措施，使其盡量不受環(huán)境影響，從而提高設(shè)備的安全性能。

2.6完善設(shè)備運(yùn)維、檢修管理體系

確保設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行供電線路運(yùn)行維護(hù)管理工作涉及較多的內(nèi)容，受諸多因素的影響，因此必須要完善供電線路運(yùn)行維護(hù)的管理體系，使線路運(yùn)行維護(hù)工作更為規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，具體做到以下幾點(diǎn)：

①對線路運(yùn)行維護(hù)管理中的不足之處進(jìn)行歸納總結(jié)，認(rèn)真分析影響線路運(yùn)行維護(hù)管理效益的因素，以不同境況為基礎(chǔ)進(jìn)行科學(xué)劃分，如根據(jù)季節(jié)性將防風(fēng)、防冰、防汛、防雷工作納入到制度管理中，形成系統(tǒng)完善的規(guī)章制度、按期開展專項(xiàng)工作，有針對性的對不同的設(shè)備制定相關(guān)的運(yùn)行和檢修方案，使設(shè)備無缺陷運(yùn)行。

②規(guī)范工作人員的行為，制定科學(xué)合理的值班制度與考核制度，并從崗位的實(shí)際需求出發(fā)，對工作人員加以科學(xué)分配，明確人員的崗位職責(zé)，確保線路運(yùn)行管理和維護(hù)工作的順利開展。

③加強(qiáng)設(shè)備的檢修力度，對設(shè)備缺陷正確定級，按照有修必須、修必修好的原則開展工作，不能對設(shè)備缺陷置之不理，讓小缺陷升級成威脅設(shè)備運(yùn)行的重大、緊急缺陷，造成設(shè)備故障停電。

3結(jié)語

綜上所述，電力設(shè)備遍布我國的城鄉(xiāng)，與人民群眾的利益、經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)，必須重視安全用電。尤其是對于廣大農(nóng)村地區(qū)，做好農(nóng)村安全用電工作使群眾用上“安全電放心電”是電力企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

[1]石雨帆.淺議農(nóng)村用電安全問題及其對策[J].科技資訊，2018，v.16;No.507（6）：114-115.

[2] 張京春.淺談農(nóng)村安全用電中存在的問題及對策[J].農(nóng)村電工，2004，12（4）：26.名群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定意義重大.

（作者單位：國網(wǎng)奈曼旗供電公司）