有關電力物資采購的質量風險管理研究

秦斌

摘要：隨著智能化電網建設的加快，電力設備的需求量在不斷增加。電網建設和運行中，需要大量的變壓器、電抗器、電纜等電力設施，它們的質量好壞直接關系到電網建設的好壞。所以電力物資采購產品質量風險管理必須要嚴格控制，應用科學的風險管理理念對產品質量進行監督，對所有能引起質量問題的因素進行全面分析。

關鍵詞：電力物資;采購;質量;風險管理

一、電力物資采購產品質量風險類型

1、外因型風險。電力物資采購中的外因型風險主要是由供應商或其他外部原因造成的，一般來說，它包括產品制造風險、市場風險和誠信風險3種。制造風險是指生產商的產品質量控制體系發生問題，在質量控制體系中產品設計、生產工藝、出廠試驗、運輸包裝等各個質量控制點都有可能造成產品質量問題。具體的的風險表現有以下幾種：①產品設計風險，是指在進行產品設計時，沒有考慮到使用單位的實際情況和使用環境，造成產品的設計缺陷，無法滿足需要;②原料風險是指制造商在進行產品生產時，對使用的原料選擇不合理，使用的原材料不能達到生產要求，這樣生產出來的產品自然也就不符合電力單位的使用要求，在使用中帶來風險;③工藝控制風險是指在產品生產過程中，對產品生產工藝控制不嚴格。在生產時，沒有完全按照生產工藝要求進行生產，就會對產品質量造成影響。在電力企業使用中，這樣的產品因為質量不穩定，會對電力系統帶來嚴重的風險隱患;④產品出廠試驗風險是指在產品出廠前，供應商沒有嚴格按照國家標準對產品性能進行測試，隨意的測試或填寫測試結果，導致存在質量問題的產品出廠。此外，供應商是產品質量的主體，誠信是合同執行的基礎。如果供應商的誠信有問題，不按照標準進行生產，或不按照法律要求執行合同協議，都會對電力物資采購的產品質量帶來風險，誠信風險所帶來的后果是非常嚴重的。尤其是在激烈的市場競爭下，一些本來不具備投標資格的經銷商通過偽造證明材料，參與到投標中來，一旦它們投標成功后帶來的風險是不言而喻的。另外有的經銷商為了降低成本獲得更高的利潤，在生產中不按合同要求以次充好，導致產品質量下降，為電力企業帶來風險。還有一些經銷商自身能力不足，但為了中標，偽造材料，中標后由于生產能力不足，結果不能按期交貨。

2、內因型風險。電力物資采購中的內因型風險主要是由企業內部質量控制問題導致的，如果內部的質量控制不嚴，就會使有問題的產品進入運行電網。它主要包括：①計劃風險。由于電力物資的產品種類雜、數量多，在實際運行中，要提前建立有效的產品質量監督計劃，才能為以后的工作作出正確的指導。如果產品質量監督計劃不能有效開展，導致有質量問題的產品流入電網，必然會帶來計劃風險。②監造風險。在電力物資采購上，要選擇合適的監造單位對制造商進行監督，對制造商的資質和制造能力進行嚴格的審查。在監造過程中，如果對監造單位管理不嚴，就會導致不能及時發現問題，產生監造風險。③抽檢風險。在產品送達后，一定要嚴格按照抽檢標準對產品進行抽樣檢測，在檢測中，對產品的各項性能指標都進行嚴格的測試，只有抽檢樣品性能全部達標后，才可投入生產。在實際應用中，由于產品數量太多，抽檢人員有時不能嚴格按照標準執行，就會引起抽檢風險。

二、電力物資采購產品質量風險的管理對策

1、建立完善的電力物資采購產品質量管理體系。電力物資采購產品質量風險的管理，首先要建立完善的質量管理體系，依靠科學的管理體系，可以在采購中及時的發現風險，并找出風險原因，形成良性的高效監督體制。電力工程單位是電力物資的直接使用者，對設施的情況最為了解。農電、基建等專業管理部門專業性強，是管理規劃的制定者。制造商是電力物資的直接生產者，對質量有著主要責任。想要完善質量管理體系，就要在物資部門的指揮下，對各質量控制點實行逐級質量管理，分清產品質量的管理責任，這樣才能形成一個科學高效的管理體系。

2、供應商風險應對。在采購物資時需要按照ISO9000標準規范供應商的行為，制定出一套合理的管理辦法和相關流程。在進行物資采購前首先調查供應商的質量保證能力和質量體系，然后嚴格進行審核和科學的評價。如企業可派專人到供應商的生產現場進行生產技術水平和生產能力的考察，然后通過相關資料，審核其銷售業績，并結合其同行的情況對供應商進行科學的評價。

3、采購訂貨風險對策。電力企業物資采購的過程中必須嚴格按照公平、公正、公開的原則，保證物資采購過程中信息的公開程度，保證采購相關政策的合理性，保證按照程序規范進行物資采購。用最公正和公平的態度來評價和選定供應商以及所需物資產品的價格，盡量避免人為因素造成的影響和風險，做到在技術和經濟上合理化、規范化，嚴格管理訂貨標準，一切物資采購都必須按照審批的計劃，簽訂和確定相關的技術協議及合同。此外，必須嚴格按照國家相關法律和企業內部的有關規定進行簽約，并對合同進行審核和鑒證。

4、做好電力物資采購計劃風險的應對。首先要建立計劃風險應對策略，在計劃的實施中，及時根據實際情況進行調整。產品的質量監督計劃一定要包括所有的招標采購批次，覆蓋所有型號的物資，對主要設施的產品進行重點監控。在年度的計劃方案中，一定要做到整體構思總領全局，重點工作在季度計劃中制定，具體實施在月度計劃中完成。

5、做好電力物資采購監造、抽檢風險應對。加強對電力物資監造和抽檢的監控十分重要，只有加強對生產商的監造和產品的抽檢，才能避免有質量問題的產品流入電網。首先一定要按照我國監造和抽檢大綱，編制正確的標準化流程，使監督工作專業化和系統化。在設備監造中，選擇技術力量強的監理公司，加強審查，盡量使更多的設備納入到監造范圍中。對設備的抽檢，一定要嚴格按照抽檢規范執行，盡量做到抽檢范圍廣，抽檢數據準。

三、小結

總之，電力企業物資采購必須要加強產品質量風險管理，提高供貨方及采購方對產品質量的認識，完善電力物資采購的各個環節加大社會、市場的調節力度，拓寬物資采購來源，建立相對完善的質量監管體系等。從而有效降低物資采購的產品質量風險，為電力系統的安全運行提供保障。

參考文獻：

[1] 苗小晉.電力物資采購產品質量風險管理探討[J].中國高新技術企業，2017（08）.

[2] 李勇寶.電力物資采購產品質量風險管理的方法探討[J].大科技，2017（32）.

（作者單位：廣東電網有限責任公司惠州供電局物流服務中心）