舉證圖斑12萬個，差錯率0.11%淮陽縣國土三調成果通過國家核查

時艷艷 劉文輝

“我們的成果通過國家核查了。”“聽說鄉鎮抽查錯誤率只有0.2%，全圖斑檢查差錯率只有0.11%。”9月16日，在淮陽縣國土三調辦公室，當聽到調查成果通過國家核查時，現場的工作人員高興地說道。

國土三調工作啟動以來，淮陽縣始終把真實準確作為調查的“生命線”，主動加強組織領導，積極營造輿論氛圍，全面強化監督管理，堅決做到高起點謀劃、高質量推進、高標準把關，確保按時保質保量完成各項調查任務。

組織領導有力

淮陽縣高度重視國土三調工作，縣委、縣政府主要領導在文件下發、機構組建、項目實施、資金撥付等方面及時給予大力支持，為調查工作的順利推進夯實了組織領導基礎。

根據工作安排，2018年3月16日，該縣下發《關于開展淮陽縣第三次全國土地調查的通知》，高規格成立淮陽縣第三次全國土地調查領導小組，并組建領導小組辦公室。同年7月4日，縣三調辦明確了領導小組辦公室的工作職責、內設機構和人員組成，并印發《淮陽縣第三次全國土地調查實施方案》。2019年3月27日，下發《關于加快推進淮陽縣第三次全國國土調查工作的通知》，調整成立縣第三次全國國土調查領導小組。

與此同時，淮陽縣自然資源局黨組深入一線考察調研、召開專題會議研究部署，提出建設“智慧淮陽時空信息大數據及智慧國土建設”構想，把國土三調與土地利用綜合改革、房地一體權籍調查、智慧城市時空信息云平臺、空間規劃信息服務平臺、自然資源資產管理評價平臺、國土資源執法監管平臺等的建設協同推進，并取得縣委、縣政府的認可與支持，第一時間完成招投標，項目總投入6999萬元，其中，國土三調投入600萬元。

工作啟動后，縣國土調查辦及時從規劃、耕保、監察、安全辦、辦公室抽調5名責任心強、技術過硬、經驗豐富的業務骨干，在配合開展調查圖斑的外業核查和權屬調查的同時，積極與所在鄉鎮政府、行政村聯系，協調解決工作中遇到的各種困難和問題，確保工作高效推進。

宣傳引領到位

“國土三調是一項系統的工作，需要多方面、多部門的支持，為此，我們成立了宣傳小組，制訂了宣傳方案，全力營造支持配合調查的良好氛圍。”該縣國土調查辦負責人說道。

為充分發揮宣傳的引領作用，該縣充分利用各種節假日、重要活動日，組織工作人員走村入戶廣泛宣傳國土三調的目的、意義、任務和有關政策，積極動員社會廣泛參與和支持調查工作。

宣傳上街頭。利用太昊陵廟會、世界地球日、全國土地日等重大活動與節日，在太昊陵廣場及潤德廣場設置宣傳臺、擺放宣傳展板，發放宣傳冊，向群眾宣傳資源國情和國土調查政策，累計發放各類宣傳冊1.5萬多冊。

宣傳進機關。制作各類宣傳條幅400多幅，懸掛在縣城和鄉鎮主要街道、各機關單位門口，通過局門戶網站、微信、微博等媒體平臺，刊發相關文章，使大家懂政策、知進度。

宣傳進鄉村。協調各鄉鎮黨委政府在召開駐村工作隊、鄉鎮政府和行政村干部會議時部署工作、宣講政策，要求各鄉鎮所在行政村村室、學校、敬老院門口張貼宣傳彩頁，組織外業舉證人員在拍照舉證圖斑地點張貼宣傳彩頁，宣傳講解政策，主動將政策知識帶進基層一線。

質量管理精準

“在保障成果質量方面，我們從抓好業務股室、鄉村、作業小組、監理等環節入手，嚴格五道關卡，力爭做到成果真實準確。”該局地籍股股長劉文輝說道。

業務股室嚴格把關。各業務股室負責人經常深入一線，對成果質量進行檢查指導，特別是城鎮村莊內部土地利用現狀調查的初步成果形成后，三調辦組織各股室負責人集體檢查會審，把數據庫成果投放到大屏幕上，逐條街道、逐個圖斑進行審核確認。

鄉村做好檢查確認。各鄉鎮國土所接到檢查確認工作底圖和檢查確認情況表、地類權屬確認書后，以行政片為單位，召集熟悉情況的支部書記、村主任集中檢查確認，填寫確認情況表，并簽字蓋章。

作業小組互檢。成果初步形成數據庫后，三調辦從作業小組抽調2名業務骨干，對成果質量進行交叉互檢。今年6月18日，根據省級核查反饋意見，該縣又組織各作業小組進行了交互檢查，及時發現問題與不足，及時整改完善，有效保證了成果質量。

監理人員檢查。依照調查技術要求，監理單位制訂了監理方案、完善了監督手段、統一了操作尺度，定期對各鄉鎮、工作區各個階段的工作進行巡查，發現問題及時指出，并對修改后的結果進行復查。同時，對作業單位的各類技術往來采用書面形式記錄備案，形成文字檔案150余份，并及時歸檔。

三調辦隨機抽查。該縣三調辦經常組織人員檢查各個作業小組的調查底圖，發現疑問圖斑立即在圖上標注，并安排人員進行外業現場核查，及時對錯調圖斑進行糾正。工作以來，組織抽查檢查50余次，檢查圖斑8000多個，發現糾正錯調、漏調圖斑320個。（作者單位：淮陽縣自然資源局）