嚴斐：從黃金時代駛?cè)氚足y時代 汽車流通行業(yè)何處發(fā)掘新藍海？

麥宇旻

2005年，國家頒布實施《二手車流通管理辦法》，標志著二手車行業(yè)從原來的需要行政許可的特種行業(yè)正式進入開放市場。同年，廣東省汽車流通協(xié)會伴隨全省汽車零售起飛之際，亦應(yīng)運而生。十五年來，在混沌階段提供梳理和引導，在穩(wěn)行階段進行規(guī)范和調(diào)解，在入冬時節(jié)提供薪柴和庇護……協(xié)會在政府和企業(yè)間，發(fā)散著自身獨有的熱度。

近日，《大社會》雜志對廣東省汽車流通協(xié)會會長嚴斐女士進行了專訪，傾聽她與廣東汽車流通行業(yè)十數(shù)年來的真切往事及未來期許。在她的闡述中，可以了解到協(xié)會以及整個行業(yè)在看似趨于靜滯的水面下，仍蘊藏無可預(yù)料的能量和潮向。

激蕩十五年——總體上行與震蕩下行的交替演進

作為國民經(jīng)濟支柱的汽車產(chǎn)業(yè)，從來是牽一發(fā)動全身的所在。從本世紀初的零售量暴漲，到二手車行業(yè)的真正起步，再到汽車限購、“國五”排放標準實施、二手車限遷，直到今天的發(fā)展增速減緩，轉(zhuǎn)型需求凸顯……汽車領(lǐng)域從未平靜。始終在激蕩中的車企該如何穩(wěn)住風帆？政策如何傳達落地到實處？可以說，汽車流通協(xié)會在其中，從未缺席。

《大社會》：2005年成立以來，廣東省汽車流通協(xié)會可以說是陪伴著全省汽車流通行業(yè)的成長而成長，陪伴著她的成熟而成熟。能否給我們分享一下近15年來廣東省汽車流通行業(yè)的成長史，以及協(xié)會在此過程中扮演的角色？

嚴斐：2005年至2010年，是廣東省汽車流通行業(yè)高速發(fā)展的時期。從2005年開始，我省的汽車零售量就以百分之十幾、二十幾的增長率快速上升，2010年達到峰值，該年我省機動車零售量突破200萬輛，同比增長32%，汽車零售量超過100萬輛，同比增長40%以上，創(chuàng)我省汽車流通業(yè)發(fā)展新高。

隨著汽車保有量的增長，二手車行業(yè)也進入快速起步階段，特別是2005年，國家頒布實施《二手車流通管理辦法》，二手車行業(yè)從原來的需要行政許可的特種行業(yè)一下子進入到開放市場階段，在這個過程中，也出現(xiàn)了許多問題，急需有行業(yè)協(xié)會來進行引導和管理，在這種背景下我們協(xié)會應(yīng)運而生。因此，在這段時期，協(xié)會發(fā)揮的作用更多在于協(xié)助政府部門制定行業(yè)規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃，加強行業(yè)自律，調(diào)解會員企業(yè)之間的矛盾，聯(lián)合政府部門打擊違規(guī)企業(yè)，引導行業(yè)健康發(fā)展。

從2011年到2015年，在國家進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的大背景下，廣州、深圳先后實行汽車限購政策，各地紛紛實施二手車限遷等政策的影響下，作為汽車消費大省、各品牌汽車的兵家必爭之地，廣東省的汽車市場可謂跌宕起伏。2011年，整體車市震蕩下行，汽車零售量同比增長僅6%;2012年，由于廣州出臺中小汽車限購，使全省汽車零售量同比微降;2013年情況有所好轉(zhuǎn)，汽車零售量同比增長8.52%;而2014年又再次迅速增長，汽車零售量同比增長高達33%。2015年由于深圳也開始實施汽車限購，“國五”排放標準提前實施，各地限遷二手車流通受阻，汽車零售量同比增長回落到17%。

從這些數(shù)據(jù)我們可以看到，政策對行業(yè)的發(fā)展影響非常大，因此，這一階段協(xié)會的工作重點在搭建政企溝通橋梁、為行業(yè)建言發(fā)聲等方面。為了能掌握第一手的行業(yè)動態(tài)和情況，提供給政府部門和會員企業(yè)更準確更客觀的分析報告和意見建議，協(xié)會也將數(shù)據(jù)統(tǒng)計、行業(yè)調(diào)研、政策資訊搜集等工作扎扎實實地開展。其次，我們積極主動與有關(guān)政府部門聯(lián)系、溝通，搭建通暢的建言途徑，讓行業(yè)的真實情況能第一時間反映到政府部門，為決策做參考。

2016年至今，汽車行業(yè)進入低速增長期，隨著中國經(jīng)濟體量的不斷擴大，GDP增速呈現(xiàn)逐步放緩趨勢，對車市的驅(qū)動效應(yīng)減弱，在經(jīng)濟增速放緩給汽車消費帶來一定程度的影響下，我國的汽車行業(yè)在2018年首次出現(xiàn)負增長。

我省的市場情況也與全國整體情況基本同步，自2016年同比增長達到將近15%的高峰后，2017、2018年的零售量增長一直在大幅度縮水，2018年我省汽車零售量同比下降3.37%。汽車消費是我省消費的重要板塊，占社消零的比例達30%左右，因此，近兩年，協(xié)助政府制定并推動落實促進汽車消費的政策是協(xié)會工作的重中之重。同時，幫助企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，拓展新的盈利增長點也是協(xié)會的主要工作之一。

“白銀時代”——國民經(jīng)濟地位舉足輕重? ?政、企、協(xié)三方攜手進退

如同自然界的絕大多數(shù)生物一般，事物的發(fā)展都是從最初的爆發(fā)式縱向生長，逐漸邁進表面緩慢的縱向和內(nèi)部填充進程，只有這樣，事物才能從脆弱真正步入堅實成熟，成為一個完整意義上的個體。經(jīng)歷20多年飛速發(fā)展的中國汽車行業(yè)自然也在這個規(guī)律之下。如今，爆發(fā)式發(fā)展已迫近尾聲，是全行業(yè)基本達成的共識，接下來，如何走向真正的成熟與健康，是必經(jīng)的機遇與考驗。

《大社會》：去年是中國汽車市場不尋常的一年，廣東省機動車、汽車零售量同比分別下降1.79%和3.37%，與全國市場的情況基本同步，這是否意味著汽車產(chǎn)業(yè)在我國的“黃金時代”即將終結(jié)，逐漸步入“白銀時代”？整個行業(yè)將做出怎樣的戰(zhàn)略布局調(diào)整？

嚴斐：歷經(jīng)多年高速發(fā)展，中國汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從快速成長期步入平穩(wěn)發(fā)展期，并逐步進入量變到質(zhì)變的過渡期，汽車產(chǎn)業(yè)正進入轉(zhuǎn)型升級的調(diào)整階段，可以預(yù)見的是像前幾年那樣兩位數(shù)增長是不可能了，但汽車消費需求依然有很大的空間未被滿足，包括未購車家庭的剛性需求、更新?lián)Q代和消費升級需求等。

基于當前發(fā)展趨勢的判斷以應(yīng)對未來的布局，從縱向上看，汽車上下游企業(yè)行業(yè)需要從產(chǎn)品優(yōu)化、服務(wù)升級以及重新建立平衡的新型廠商戰(zhàn)略關(guān)系等多方面進行梳理，同時充分利用新技術(shù)、新模式、新思路不斷培育新的增長點;從橫向上看，汽車行業(yè)的發(fā)展背后已經(jīng)是跨行業(yè)式的與交通、能源、環(huán)境、城市、電信等多行業(yè)協(xié)同發(fā)展，需要多個產(chǎn)業(yè)共同推進。

此外，政府也在積極推動汽車行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，以廣東省為例，今年5月廣東出臺《廣東省完善促進消費體制機制實施方案》，規(guī)定多項舉措促進汽車消費，逐步放寬廣州、深圳汽車搖號和競拍指標，擴大準購規(guī)模，且其他地市不得再出臺汽車限購政策;完善二手車消費市場，簡化二手車交易手續(xù)，推進全省機動車轉(zhuǎn)籍檔案資料電子化傳遞;珠三角區(qū)域國五二手車互遷;重點推廣新能源汽車應(yīng)用，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。6月2日廣州、深圳兩地分別發(fā)布公告，從2019年6月至2020年12月，廣州增加10萬個中小客車增量指標，深圳增加投放8萬個普通小汽車增量指標，6月29日《廣東省人民政府關(guān)于實施輕型汽車國六排放標準的通告》發(fā)布，珠三角區(qū)域迎來未來四年內(nèi)“國五”二手車可互遷的重大利好。

在行業(yè)協(xié)會層面，廣東省汽車流通協(xié)會一直致力于改善汽車流通行業(yè)營商環(huán)境，積極在企業(yè)與政府之間建立一個暢通的溝通渠道，多次與環(huán)保廳、發(fā)改委、商務(wù)廳等相關(guān)部門進行多層次的交流與溝通，充分反映行業(yè)的訴求與企業(yè)的困難。在與行業(yè)協(xié)會的充分溝通過程中，政府相關(guān)部門聽取了我們反映的行業(yè)訴求與意見。

風口頻出——下一個十年? ?汽車流通行業(yè)爆發(fā)點何在？

進入2019年，廣東二手車市場顯現(xiàn)出的幾個特征是：在新車市場低迷的情況下，二手車市場仍然保持高達近20%的增長;全國二手車市場進入深度調(diào)整期，而廣東二手車市場的活躍度明顯更高。憑借粵港澳大灣區(qū)加快建設(shè)的東風，與廣東汽車行業(yè)同行的廣東省汽車流通協(xié)會，將助力行業(yè)如何發(fā)展？我們拭目以待——

《大社會》：據(jù)我們了解，今年8月份，協(xié)會圓滿舉辦“2019廣東省二手車行業(yè)高峰論壇”，現(xiàn)場專家學者與企業(yè)負責人暢談縱論二手車行業(yè)破局之道，對此，我們想請教您，二手車行業(yè)是不是我國車市的下一個風口？目前阻礙它起飛的因素有哪些？

嚴斐：截至2019年6月，我國機動車保有量達3.4億輛，汽車2.5億輛;廣東省機動車保有量近3000萬輛，汽車2222.2萬輛。隨著汽車保有量的不斷擴容，二手車市場充滿機遇，自2016年“國八條”正式出臺以后，二手車解除“限遷”就成為了大勢所趨，這為二手車市場的爆發(fā)增長提供了動力。

今年8月28日，“2019廣東省二手車行業(yè)高峰論壇”成功舉行，廣東省商務(wù)廳等政府有關(guān)部門領(lǐng)導和來自廣東省各地的300多位相關(guān)企業(yè)代表參加了本次高峰論壇。協(xié)會至今已成功舉辦三屆廣東省二手車高峰論壇，從規(guī)模來看，一年比一年大，這充分說明，二手車行業(yè)處于良性發(fā)展的狀態(tài)。從交易量來看，2018年，廣東省二手車總交易量為203萬輛，同比增長28.3%;2019上半年廣東省二手車交易量為108.8萬輛，同比增長17.2%。在新車市場低迷的情況下，二手車市場仍然保持高達近20%的增長實屬難得，同時表明，整體車市進入存量市場的特征越發(fā)明顯，二手車對于整體車市的拉動作用也日益增強。今年7月，我省二手車出口試點企業(yè)競相走出國門，這也是二手車行業(yè)發(fā)展的一個新渠道。二手車行業(yè)應(yīng)該是下一個行業(yè)風口。

但是，目前二手車行業(yè)在發(fā)展過程中仍然面臨不少阻礙與問題。比如，二手車“限遷”、二手車增值稅改革、二手車買賣過戶手續(xù)繁瑣等問題以及二手車買賣信息不對稱造成的誠信問題等等，這些發(fā)展中遇到的情況都需要我們行業(yè)協(xié)會去進行各方協(xié)調(diào)、努力解決。

協(xié)會曾多次向政府建言，爭取珠三角二手車互遷，并取得了一定的成績，獲得了政府政策制定部門的采納，得到行業(yè)的充分認可。協(xié)會將繼續(xù)為實現(xiàn)廣東省內(nèi)在用二手車全面流通而努力。

誠信問題一直是影響二手車行業(yè)發(fā)展壯大的“痛點”。自2016年起，協(xié)會聯(lián)合省消委啟動廣東省二手車行業(yè)誠信聯(lián)合性組織，在省消委的關(guān)心和指導下，在全行業(yè)的積極支持參與下，其將越來越發(fā)揮其重要行業(yè)示范作用，協(xié)會也將繼續(xù)完善這項工作，逐步建立起行業(yè)誠信體系，不斷完善監(jiān)督及投訴處理機制，更好地處理二手車消費投訴和消費糾紛，營造行業(yè)誠信經(jīng)營的良好風氣，推動我省二手車行業(yè)健康發(fā)展。

《大社會》：近年來，除傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)和銷售企業(yè)外，汽車電商、分時租賃、汽車金融和新能源汽車也紛紛落地廣東，為廣東省汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，您對這些新興事物抱有怎樣的期望？

嚴斐：汽車電商、分時租賃、汽車金融和新能源汽車等新技術(shù)、新平臺、新模式的出現(xiàn)為汽車行業(yè)增添了新的活力，豐富了汽車行業(yè)的內(nèi)涵與外延，在科技發(fā)展一日千里的今天，這些層出不窮的新技術(shù)、新科技、新平臺一定會重塑汽車行業(yè)。在未來十年新能源汽車一定會有質(zhì)的發(fā)展，汽車流通行業(yè)也會重新洗牌，一定會有一個嶄新的面貌。我認為未來十年汽車行業(yè)仍然是一個充滿生機的行業(yè)，因為我們的生活離不開衣食住行，行就需要車，汽車仍然是人們出行的一大選擇，未來十年汽車仍然有剛性需求，所以，我看好未來汽車行業(yè)的發(fā)展。