在“中國產(chǎn)權(quán)交易資本市場 助力鄉(xiāng)村振興研討會”上的致辭

吳汝川

立秋時節(jié)，美麗的龍江大地秋高氣爽、風景如畫。今天，我們相聚冰城，舉辦“中國產(chǎn)權(quán)交易資本市場助力鄉(xiāng)村振興研討會”，交流研討產(chǎn)權(quán)市場的創(chuàng)新發(fā)展。

眾所周知，中國的改革開放事業(yè)最早發(fā)端于農(nóng)村。過去41年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革波瀾壯闊，取得輝煌成績。黨的十八大以后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革全面深化;黨的十九大，進一步提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并把它作為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。最近兩年，中央連續(xù)出臺相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃和實施意見，為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了頂層設(shè)計、制定了路線圖，為各地區(qū)、各部門的工作指明了方向。當前全黨上下正在組織開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。協(xié)會在這樣一個時間節(jié)點舉辦此次會議，圍繞助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村要素資源順暢流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置，恰逢其時、意義重大。

當前，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚著大量要素資源，對于資金、技術(shù)、人才、土地等各方面的新增需求也很大，但這些資源很多處于沉睡狀態(tài)，流動性差、資源錯配和浪費嚴重。這其中很重要的一個原因，就是適應(yīng)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢的市場體系沒有建立起來，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村要素資源流動和優(yōu)化配置的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。中央對這一問題的認識非常精準、非常深刻，并給出了破解的藥方。

2013年，黨的十八屆三中全會提出，要“建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行”。2014年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于引導農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》，對這一市場的定位、組織形式、運行和監(jiān)管做出明確規(guī)定，并提出探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場行業(yè)協(xié)會，加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)自律。

統(tǒng)計顯示，截至目前全國已經(jīng)成立14家省級或副省級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，縣市級以上土地流轉(zhuǎn)交易場所達到1300多個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心達到17000多個，中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會的交易機構(gòu)會員中也有15家機構(gòu)開展了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋農(nóng)村土地、林權(quán)、涉農(nóng)企業(yè)股權(quán)、農(nóng)業(yè)實物資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)項目招商和融資等等。這些機構(gòu)的成立和業(yè)務(wù)開展，為促進農(nóng)村要素資源充分流動和優(yōu)化配置，釋放農(nóng)村經(jīng)濟活力，進行了有益探索，取得了不少成績。

但同時，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場是一個新生的市場，國內(nèi)外沒有先進經(jīng)驗可循，整體發(fā)展還處于初創(chuàng)階段，包括交易產(chǎn)品設(shè)計、交易規(guī)則制定、交易系統(tǒng)開發(fā)、市場服務(wù)集聚、業(yè)務(wù)資源匯集等等，與規(guī)范、高效的產(chǎn)權(quán)資本市場建設(shè)要求、與新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展需求還有很大距離。

作為中國產(chǎn)權(quán)市場的自律組織，中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會自2011年成立以來，一直推動和支持各地產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托本地資源稟賦，服務(wù)各類要素資源的有序流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置。此次發(fā)起成立中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分會，希望以此為平臺，將全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)緊密聯(lián)合在一起，通過搭建行業(yè)之家，交流市場經(jīng)驗、開展行業(yè)自律、擴大市場宣傳、向政府部門建言獻策，同時形成示范引領(lǐng)作用，吸引更多從事農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的機構(gòu)加入會員隊伍，努力早日建成規(guī)范、高效的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易資本市場，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展。

今天下午這個研討會，是分會成立后的首次活動。我們有幸請到政府部門、行業(yè)專家和市場精英齊聚一堂，圍繞如何貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，分析農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)發(fā)展形勢，交流農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場平臺建設(shè)、制度建設(shè)、規(guī)則設(shè)計、業(yè)務(wù)運行、服務(wù)創(chuàng)新、信息化建設(shè)和市場監(jiān)管等方面的案例做法和實踐經(jīng)驗，非常期待大家能夠暢所欲言，碰撞思想，把我們的研討會開出質(zhì)量、開出成效。

同志們：中國產(chǎn)權(quán)市場因改革而生，在服務(wù)改革中不斷發(fā)展壯大。建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新，是新時代黨中央國務(wù)院賦予產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的新使命，責任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，這需要我們思想上足夠堅定，行動上足夠有力。讓我們不忘初心，牢記使命，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹新發(fā)展理念，大力弘揚新時代的斗爭精神，加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設(shè)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”做出更大的貢獻。