新時期港口建設和安全營運管理研究

王浩

摘要：目前，我國施工建設的港口工程數量較多，且不同工程的規模也有著較大差別，總結這些工程建設基本情況，可知受到施工地點、氣候等因素影響，這些工程建設期間有著較高的風險，易出現質量、安全及成本等問題，所以施工單位需要結合港口工程的施工特點，利用精細化管理手段，從工程建設的各個細節處入手，從相關管理要點出發，開展工程施工管理工作，以此保證經過施工管理的港口工程施工質量達標，滿足港口建設工程立項書、施工方案中的各項要求。

關鍵詞：港口;工程;施工;管理;安全

新的經濟常態下，港口行業發展迅猛，港口航運在社會上發揮著越來越大的作用，如何做好建設管理工作，成為從業人員的關注重點。本文首先指出港口工程的特點，然后闡述了加強工程建設管理的措施。

1港口建設中存在的問題

1.1港口建設意識較為薄弱

在我國發展中，港口的建設雖然取得了一定成果，但是，相較于國外的先進的港口建設來說，我國港口的管理建設一定程度上還存在較大差距，主要表現在：①整體管理機制不符合我國國情，并且管理效率較低;②港口的環境保護意識較差，并且許多港口在管理中，并沒有將環保理念應用到實際管理中。所以，在我國港口建設中，不僅需要消耗大量的資源，而且還會造成較大污染。

1.2管理機制不完善

港口建設中，管理機制十分重要，只有依據實際情況制定合理管理機制，才能從根本上提高管理質量。但是，在實際管理工作中，港口管理工作并沒有建立完善的管理機制，監管機制也較為匱乏，造成這種情況的主要原因是由于一些港口建設中，只重視港口所帶來的經濟效益，并不重視環境的保護工作，導致港口污染較為嚴重。

1.3基礎設施不健全

港口建設中，不僅需要制定合理的管理措施，而且還應該具有良好的基礎設施，才能確保港口在產生良好經濟效益的同時也具有良好的環保意識。隨著社會的發展，環境問題日益嚴重，環保意識也逐漸增強，因此，需要及時對港口進行改造，并且還要花費足夠的資金對相應的基礎設施進行維護，由于資金投入較大，一些港口不愿意承擔這些費用，并且難以各項工作。

1.4各個港口消息閉塞

社會的發展，人們的環保意識逐漸增強，一些港口也逐漸開始進行港口的建設，但是，各個港口之間的信息不能共享，不能進行合作。雖然一些港口的構造十分相似，地理位置也相距較近，但是，各個港口并沒有進行有效的合作，不能及時對各項資源進行整合，一定程度上阻礙了港口的建設發展。

2建設管理對策

2.1質量管理

港口工程的質量管理工作，貫穿在施工全過程。其中，前期準備階段，應該進行現場勘查，了解周邊環境特征，分析利弊關系和風險因素，形成完整的數據資料，為編制施工方案打下基礎。在施工階段，應該制定質量管理措施。首先，明確各部門、各崗位的職責，其次，嚴格遵守管理制度規范，最后，采用動態監管模式。對施工進度進行有效控制，針對有問題的工序進行整改，從根源上消除質量隱患。在竣工階段，收集整理施工資料，依據設計圖紙、關鍵參數指標，對實體工程進行檢查核對，確保滿足質量要求。

2.2成本管理

通過成本管理工作，能有效控制造價，提高企業的經濟效益。結合港口水運工程的特點，成本管理工作如下：

第一，建立成本職責體系，組建成本監察小組，針對建設期間不合理的成本管理行為，給予嚴厲懲罰;各項費用支出，應該明確用途，評估資金使用效果，避免出現資金浪費或閑置現象。

第二，編制工程預算時，參考多個方面的信息，涉及工藝、工序、技術方法、人員設備配置等要素，實現成本控制的全面性。

第三，將材料采購和設備租賃作為一個重點，首先提出采購計劃，經審批后開展市場調研，既要滿足質量要求，又要降低造價成本。

2.3施工方案管理

港口工程承建單位需要與市場中具有較強工程設計實力的工程方案設計單位進行合作，要求設計人員在進行方案設計時深入到施工現場進行作業條件的調查，包括水文、海洋氣候及地質地貌等條件，之后再結合工程項目立項書的要求編制施工方案，待方案完成后盡快交給施工單位，施工管理人員需要邀請從事港口建設工程方案審核工作的專家及施工單位領導人、技術人員，共同對方案的可行性進行探究，如果存在問題及時提出問題并告知設計人員進行修改，確保設計的施工方案有著較強的可行性，同時在方案通過可行性審核后，管理人員還需要就方案中的內容，在施工之前向全體施工人員做好工程施工技術交底工作，保證施工人員可以掌握港口工程施工時的相關質量要求與施工技術類型、操作要求等內容，促使工程保質保量、順利有序地建設完工。

2.4監督管理

港口建設工程作業時，施工單位可以加強與監理機構、施工項目所在地的交通管理部門及航海管理等多部門的聯系與溝通，依托這些外部力量來對工程施工質量進行強有效的外部監督管理，從而避免出現工程施工質量問題。在管理期間施工單位的管理人員需要與外部監管部門的管理人員進行有效的合作與溝通，編制合理的監管工作計劃，不可出現工程施工的監督管理盲點，港口建設工程經過施工單位、外部管理力量的聯合管理，能夠有效增強作業質量，減少施工變更次數。

3安全運營管理

管理部門工作人員需要在施工前結合以往港口建設工程施工時常出現的安全施工問題與事故預防處理經驗，編制安全施工防護方案及安全事故應急處理預案，以此保證施工人員可以在安全的環境下施工，人身安全得到有效保障。

此外，工程施工管理人員需要找尋與港口建設工程相關的施工安全事故案例、安全事故預防及處理措施等內容，定期以講座、培訓等形式來對施工單位全體作業人員做好上述內容的宣講與教育，促使施工人員在學習中可以提升安全施工意識，可以在之后的施工中高度重視自身的施工安全，嚴格按照安全施工要求開展施工工作。

4結語

港口建設工程施工期間，要求管理部門依托工程施工各項管理要點，采用精細化管理方式開展管理工作，確保最終建設完工的港口工程投入應用后有著理想的應用質量及較高的安全性能，能夠為國家創造更多的經濟效益。

參考文獻：

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（作者單位：綏中港集團有限公司）