農村人飲工程建設管理中存在的問題及解決措施

王麗 周明強

摘要：人類生存的一個基本要求是需要獲得安全飲用水。在農村發展中，安全飲水是非常重要一部分，但是由于社會經濟發展不平衡，對農村飲水安全帶來了很大的安全隱患，對農村人們的生命安全造成了威脅。在農村發展中，需要確保農村飲水安全，從而更好的促進農村的發展。本文主要對農村飲水工程管理存在的主要問題和解決措施進行了闡述，以供參考。

關鍵詞：農村? 飲水? 安全

人類生存的一個基本要求是需要獲得安全飲用水。在農村發展中，飲水安全是黨關注的重大問題，通過建設農村飲水安全工程可以更好的解決山區人民的吃水難的問題，更好的改善山區人民的生活條件，所以建設山區農村飲水工程具有重要意義。

1農村人飲工程建設管理中存在的問題

1.1工程或水源選址不規范

在農村飲水工程建設過程中受到多種因素的影響，需要對各項實施方案進行分析，結合實施方案要求落實。但是在工程勘察設計甚至實施階段，項目管理部門有意更改建設地點，變更建設內容，實施方案無法指導施工，有的項目沒有按照農村飲水安全衛生標準選擇水源，選址不規范，導致枯期水量不足或水質達不到農村飲用水衛生標準，進而增加工程建設管理難度和工程效益充分發揮。

1.2工程投資少，管理難度大

農村飲水安全工程建設項目資金中，80%來自國家補助，20%來自地方投入，其中地方投入包括群眾捐助。由于農村自然，地理條件復雜，經濟發展緩慢，農民自籌的款項很難達到標準。加上現在建筑材料的費用、施工費用的節節攀升，使得投入增加，加重了農民的負擔。為了如期完成農村飲水安全工程，導致工程標準降低，自來水管漏水、滴水、斷裂和老化現象經常發生，工程處于長期查漏補缺階段，無法正常運行。運行年限也將大大縮短，管理難度加大。有些用戶雖然想用自來水，但是不愿意投資，導致工程的參與度不夠，很難發揮工程應有的效果。

2 解決措施

2.1強化飲水安全工程建設選址

針對部分工程建設選址設計不合理的現象，在具體工程建設過程中需要做好統籌管理工作，飲水安全項目資金需要得到落實，各地要組織進行統一的安排和設計。各個計劃部門、衛生部門和水利部門要完善審批結構，統一進行組織審批和管理。在實踐中需要注意的是要因地制宜進行選址，工程措施和非工程措施結合在一起，合理應用。做好人畜飲水水源選址，觀測水源水量是否滿足用水需求，強化對飲用水水源的保護，結合具體要求確定保護方式。尤其是要做好對水源周邊排污口的管理，避免出現化肥或者農藥濫用的現象，導致水體受到污染，確保水質符合農村飲用水衛生標準。

2.2多渠道籌措解決資金問題

農村飲水安全工程不僅是一項社會公益事業，更是一項關乎國計民生的民生工程。各級政府應該積極籌措，想盡一切辦法解決資金難題。要充分發揮政府的主導作用，保證工程在政府的監督下安全，有效地進行建設，切實解決人民的飲水問題。為此，可以分三步走解決資金問題，一是向國家申請資金補助;二是當地政府提出優惠政策，加大招商引資力度，引進一些環保無污染的企業，促進當地飲用水問題的解決。另外，也可以發揮資源優勢，地理優勢，促進當地旅游業的發展，以此來促進當地經濟的發展，增加人民收入，改善人民的生活水平;三是大力宣傳安全用水知識，增加人民的安全飲水意識，讓農民自覺自愿地加入飲水安全工程建設中來。

2.3實行建設監理制

飲水安全工程建設中，始終把工程質量放在首位。實行工程質量“三檢制”，采取事前控制、事中控制、事后控制的技術措施。監理工程師常駐工地，對于隱蔽工程和重要施工部位，實行旁站監理，監理工程師嚴把工程工序質量關，對于達不到工程質量要求的工序拒絕簽證，責成返工。對于原材料、設備不符合質量要求的拒絕進入施工工地。按照水利基本建設管理辦法，制定了相應的質量控制和檢驗的具體辦法，嚴格工序管理驗收，做到工程質量、進度、投資、安全、文明施工五控制，工程質量資料完整。

2.4嚴格水質監測，確保飲水安全

飲用水安全控制的關鍵環節是水質監測，只有水質監測的數據準確，才能保證水資源的安全。此外，水質監測的頻率對水質安全也有重要影響。由于飲水安全工程運行戰線長，在各個環節增加了水質二次污染的可能性，所以水質監測工作要貫穿于水工程的始末。要建立標準的水質監測中心，給各個水廠配備高級的水質監測器材，對各個環節的進出水源進行化驗。

2.5為管理人員提供專業化崗位業務培訓

為管理人員提供專業化崗位業務培訓， 提升管理人員業務素質農村飲水安全工程供水面覆蓋廣農村飲水安全工程供水面覆蓋廣，供水數量龐大，供水管網結構復雜網結構復雜，但供水工藝擁有較高含金量，因此，要建設技術力量較強的管理隊伍力量較強的管理隊伍。提升參與度以及責任感，更加積極的加強工程管理，保證農村飲用水安全具有重要作用農村飲用水安全具有重要作用，也能使農村飲用水安全工程建設過程中群眾力量得以充分發揮建設過程中群眾力量得以充分發揮。

3總結

總之，農村人飲工程建設管理工作只有起點，沒有終點，隨著社會的發展，人民群眾對用水要求必將進一步提高。因此我們也要與時俱進，勤于學習，勤于總結，踏實工作，更好的服務于廣大人民群眾。

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（作者單位：陜西省漢中市城固縣蓮花街道辦事處1

陜西省漢中市城固縣二里鎮政府2）