牛街“三愛”精神的 “楓橋式”解讀

齊寶忠

在北京西城區的中南部，有一片1.44平方公里的狹長區域。這里就是聞名遐邇的牛街。別看這里的面積小，卻居住著包括28個少數民族在內的5萬多常住人口，流動人口也有近萬人。少數民族中以回族為主，占轄區總人口的四分之一。

這里有排隊都要吃、吃了還想再吃的清真美食，還有歷史悠久、規模宏麗的牛街禮拜寺。這里交通便捷、商鋪林立，人流、商流密集，可以說，城市的喧鬧、信仰的虔誠、生活的和美、幸福的希望……在這里都可以找到清晰的印記。平安、祥和的宜居環境背后，牛街地區的“平安主創團隊”——北京市公安局西城分局牛街派出所，恰在百姓身邊。

在踐行新時代“楓橋經驗”過程中，牛街派出所秉持“三愛”精神，突出“主責牽動”作用，參與謀劃地區綜合治理，積極研提意見建議，發揮公安主力軍作用，落實社區7×24小時警務模式，全面提升了轄區打防管控效果。

針對轄區群眾通過來信來訪和政府熱線反映的治安類、秩序類問題，牛街派出所堅持做到“接訴即辦”，緊盯“反饋率、解決率和滿意率”不放松，建立“一把手”逐件盯、主責領導親自辦、政工領導逐件回訪工作機制，著力解決困擾群眾的具體問題，積極化解各類矛盾糾紛，深入剖析問題癥結，采取針對性措施，強化根源打擊治理。2018年以來，針對群眾反映的問題，派出所堅持強化組織領導，責任落實到人，集中力量，不斷跟進，有效解決了突出問題，實現了群眾滿意度不斷提升。

“三愛”精神是派出所做好一切工作的精神動力

在牛街派出所的大門口，“愛人民、愛公安、愛牛街”九個大字格外顯著。“三愛”精神的內涵與傳承也是從這里開講。

提到“三愛”精神，牛街派出所所長王鑫想起很多往事：“當年首屆‘青年文明號’牌匾被掛在牛街派出所門前時，牛街群眾敲鑼打鼓，舉著紅花一齊前來祝賀。一位德高望重的穆斯林老人把一朵朵大紅花佩戴在民警胸前，意味深長地說‘你們戴上的是咱老百姓的心啊’！”

“‘三愛’精神是牛街派出所做好一切工作的精神動力。也是派出所能夠連續多年榮獲‘青年文明號’的根。”王鑫感慨地說。

在牛街派出所，每一位新民警正式上崗之前都要上兩堂課：第一堂課是參觀派出所榮譽室，由所領導或者老民警講述派出所榮獲“人民滿意的派出所”等榮譽的事跡;第二堂課是參觀牛街禮拜寺。現如今，“愛人民、愛公安、愛牛街”的思想理念早已融入每個牛街民警的心里。他們活學活用，以“三愛”精神去工作、去服務，已成為習慣。例如，民警自編自導自演防范妙招系列小品短劇，并把其搬上社區舞臺;派出所啟動“空巢計劃”，由民警與轄區生活困難的孤寡老人一對一建立聯系，照顧這些老人的衣食起居;通過“派出所故事會”“牛街如何學牛街”等座談交流會，培養民警傳承和發揚牛街派出所的服務意識……

“三愛”精神是派出所民警聯系轄區群眾的一條路

“3月11日凌晨1點多，我90歲的老父親起夜，由于手沒扶好，不慎摔倒在地，無法自行站起。半夜三更，無人幫助。情急之下，我的媽媽撥打了110。不一會兒，牛街派出所的4名民警同志就來了。他們合力將老人扶起來，攙到床上休息。當時，他們做完這事就離開了，家里兩位老人也沒來得及道謝。特寫此信表示衷心感謝。感謝牛街派出所和110報警臺相關同志的無私幫助。”

這是一封帶著溫度的感謝信。事發當日，老人的子女都不在身邊，無助的老人能想到的只有警察了。一天24小時，全天候在線的派出所民警自然是值得信賴和托付的。這一點，當時處警的牛街派出所民警已經給出了答案：“這是我們應該做的。”事情太小了，小到只是舉手之勞。不過與此同時，這樣的事情又太多了，多到民警都習慣了，習慣到做過的好人好事轉身就忘了。若不是一封感謝信送到派出所，所領導還不知道這回事呢！

在開齋節等一些重大活動前夕，牛街派出所民警都會到禮拜寺協助搞環境衛生和雜物清理。現如今，老民警提及此事，都笑稱：“當時民警把禮拜寺那兒的玻璃都擦薄了。”雖然只是一句笑談，不過這已經成為青年民警學習民族文化、融入牛街地區的重要一課。禮拜寺的阿訇表示：牛街派出所的民警們清掃的不僅是一個院落、一條小路，更是打通了一條警察和穆斯林群眾之間的心路。

“三愛”精神是派出所民警血肉之軀中的那塊硬骨頭

打防管控，維護社會面平安穩定，一向是派出所的主業。在上個世紀末，牛街派出所民警就曾連續奮戰五個晝夜，一舉抓獲特大搶劫、殺人、強奸犯罪團伙。偵破組當時榮立了集體一等功。通過預防和打擊相結合，牛街地區的發案率逐年下降，轄區的平安指數逐年上升。

2016年6月21日14時許，牛街派出所接轄區居民求助稱，其子黃某某精神病再次發作，請求民警協助。當民警羅桂晨和呂植楠趕到現場處置時，黃某某突然揮舞著菜刀沖到街上，對周邊群眾的人身安全造成了威脅。面對發病患者的瘋狂舉動，兩名民警沒有退縮，盡力控制。最終，黃某某被增援警力制服，而羅桂晨和呂植楠雙雙負傷。據搶救兩位受傷民警的醫生介紹，當時羅桂晨左手四指全部被砍斷，頸部傷處距離動脈僅1毫米、靜脈血管已被砍斷，后腦傷口最深之處可見腦內組織。而呂植楠的左眉骨被砍斷，刀口距離右眼球也僅1毫米，渾身傷口十余處……

聞訊趕來的所長王鑫和其他同事趕到醫院急救室，兩名負傷民警躺在手術臺上反倒安慰起了兄弟：“沒事，放心吧。”這一幕讓在場的每一個人為之動容。

這是一支不懼生死、鐵骨錚錚的團隊。事后在講述中，他們很少提及自己，說得最多的是戰友、是百姓。經歷了大風大浪，他們更愿意回歸普通一警，因為只有進入這一角色，才能將自己熱衷的事業進行下去。

1952年成立的牛街派出所，近乎與新中國同齡。半個多世紀以來的工作成果，在上級公安部門和社會各界群眾的關注下，愈發顯得凝重與經典。此時此刻，榮譽室的那一塊塊牌匾，那一面面錦旗，似乎都在訴說著一段往事、一段佳話。而牛街派出所民警和這個多民族聚居地的感情早已浸染到了這里的一磚一瓦、一草一木。（牛街派出所供圖）

牛街派出所歷年來取得的榮譽：

1994年被公安部授予集體一等功

1994年被共青團中央授予“全國青年文明號”并連續保持此榮譽稱號至今

1994年被國務院授予“全國民族團結先進模范集體”

1997年被國務院授予“人民滿意的派出所”榮譽稱號

2001年被中央組織部授予“全國先進基層黨組織”

2003年被公安部評定為“一級公安派出所”

2005年被公安部授予“優秀公安基層單位”稱號

2008年榮獲北京市2008年奧運安保金質獎章

2011年被北京市公安局、北京市人力資源和社會保障局授予“北京市公安機關先進集體”

2014年被北京市總工會授予“工人先鋒號”

2017年被公安部評為“全國優秀公安基層單位”