“紅船精神”

艾璞 鈕宇萍

浙江嘉興南湖，不僅以秀麗的風光享有盛譽，還因中國共產黨第一次全國代表大會在這里勝利閉幕而備受世人矚目。

1921年7月23日，中國共產黨第一次全國代表大會在上海秘密召開。會議臨近結束時，遭法租界巡捕的襲擾而被迫停會。根據上海代表李達的夫人王會悟的建議，8月1日會議轉移到嘉興南湖的一條游船上繼續舉行。在紅船上，會議通過了中國共產黨的第一個《綱領》和第一個《決議》，并選舉了黨的中央局領導機構，宣告了中國革命的航船從此揚帆起航。

走進始建于1950年的浙江嘉興市公安局南湖區分局南湖派出所，朱紅色的紅船模型映入眼簾，這份“紅色基因”融入了民警的血脈，灌注了派出所傾心為民的從警初心。

手舉黨旗，目光凝視前方，背后是承載著96年悠悠歷史的南湖紅船……2017年10月17日，在黨的十九大召開前夕，嘉興市公安局南湖區分局南湖派出所全所民警登上湖心島拍下一張具有與以往大合照不同意義的照片，南湖派出所所長唐秀一說：“這張照片張貼在所內文化墻上，成為所內‘紅船文化’的一部分，在精神上激勵鼓舞民警和輔警以更加振奮的精神和良好的狀態投入到工作中。”

唐秀一所說的“紅船文化”，在南湖派出所中有著更直觀的體現：定位于紅船旁的南湖派出所，在“紅船精神”引領下，秉承“以人民為中心”理念，對外爭做讓群眾滿意派出所，對內從愛警惠警中育警。

弘揚“紅船精神”

走好傳承“紅色基因”的長征路

依河而建，竹葉飄香，古色古香的老木頭家具，青磚綠瓦，加上別有風味的茶具、農具……你絕對不會想到，這樣怡然自得的環境會出現在派出所里。2017年年初開始，南湖派出所積極搭建隊伍管理新平臺，借助“五小工程”建設契機，創造性推出警營“茶敘”，將各項惠警愛警措施落實到日常工作中，凝心聚力，全力構建和諧警營、幸福警營、快樂警營。

以往領導找民警談心談話，大多是一支筆一張紙的模式，民警容易感到有壓力，即便有問題有困難，往往也不敢說、不想說。2017年1月，南湖派出所首推警營“茶敘”。它作為警營懇談活動的另一種展現形式，更加寬松活潑，領導和民警以平等的姿態，一起喝茶聊天談心，真正實現了面對面溝通、點對點交流、心與心碰撞。派出所在“茶敘”內增設“梅蘭竹菊蓮”的警營文化墻，將廉政思想潛移默化注入警心，開啟警營文化的“蝶變之旅”。放松身心的沿河茶敘，青磚綠瓦加上松柏翠竹，讓曾經枯燥無味的談心談話變成工作之余聯絡感情、放松心情的“休憩小站”。

黨的十九大后，南湖派出所全體黨員在“茶敘”開展了主題黨日活動，就如何做好“紅船精神”的“護旗手”、守好南湖畔展開熱議。各大報刊相繼重刊2005年6月21日習近平總書記在《光明日報》上刊發的題為《弘揚“紅船精神”走在時代前列》的署名文章后，南湖派出所又安排民警進行了集中學習。

這份“紅色基因”更是灌注進了派出所的黨建工作中。南湖派出所注重警心、警意，強化基層黨建工作，借力分局“黨建+”模式，保障基層公安工作的有力開展。在金點子征集中，教導員沈玉平通過征集全所民警、輔警意見，提出實行“師徒制”，這一想法也得到了分局黨委的認可。被稱為平安“好使者”的李持忠是南湖派出所“李持忠警務室”的專職社區民警。他作為派出所里一名前輩，成為所里年輕民警們的“師傅”。走進南湖派出所的角角落落，隨處可見“紅色基因”的沉淀。堅持“三大”、增強“三力”、實現“三爭”口號標語在進大門處一目了然，“紅船精神”“井岡山精神”“長征精神”“延安精神”“西柏坡精神”以繪畫展現于圍墻上……

“‘娘舅’+社區警務”

警調互融守護轄區平安

在平常的報警中，有不少如勞資糾紛、家庭糾紛、消費糾紛等屬于非警務警情，需要相關職能部門介入調解處理。如何快速處理這類家長里短的矛盾糾紛？

2013年，為更好地將“楓橋經驗”落地實踐，切實替老百姓分憂解難，從源頭上化解矛盾，提高民警辦案效率，南湖派出所與社區、街道司法所等聯動，在派出所成立“老娘舅”調解室，配套建立警調銜接相關機制，專門調解治安類、民事類糾紛以及未鑒定傷勢之前的輕微刑事案件等。

調解中心由一位民警、一位社區資深“老娘舅”組成。調解室還“引進”律師、社區干部、退休干部等社會力量，在南湖畔、紅船旁踐行新時代“楓橋經驗”，有效化解社會矛盾糾紛。

“代跑+云公安”

拓展和延伸助力“最多跑一次”

為了貫徹落實好浙江省委、省政府關于加快推進“最多跑一次”改革的決策和部署。南湖派出所努力實現群眾和企業到公安機關辦事最多跑一次、就近跑一次、不用跑一次，不斷提升群眾和企業的獲得感和滿意度。而“紅色代辦”服務成了該所戶籍民警和社區民警為民提供的義務服務，更是得到轄區居民點贊。

如今，若遇上如群眾因出行不便等原因無法到窗口來辦理公安業務的情況，南湖派出所“紅色代辦員”就會上門為其貼心服務，在群眾家中一站式上傳辦結。然后，“紅色代辦員”再將辦理好的證件、資料等送到行動不便、有特殊情況的群眾手中，免去了他們辦事“來回跑”“多次找”的麻煩。

在“代辦”的基礎上，南湖派出所努力踐行“零跑腿”推動“最多跑一次”改革工作。依托南湖公安自主研發的“云公安”智慧警務平臺，通過“雙域警務通”手機端APP，直接在上門服務的第一時間，上傳群眾辦理業務所需的所有材料，實現了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。

南湖派出所借力分局“一網通”服務平臺的成功運用，讓群眾辦事只帶一張身份證，只跑一次路就把所有事辦妥。有了“一網通”服務平臺，全程無紙化流轉，原本需要工作人員在路上的時間，變成了網上實時傳輸，像市外戶口遷移，原先需要15個工作日，現在最快當天就能辦結拿到準遷證。群眾到窗口辦理戶籍業務時，不再需要特意跑這些部門去辦理相關證明，真正實現“只進一扇門，最多跑一次”。

“人臉識別”也成了窗口工作人員熱捧的一項科技，只要對著辦事群眾人臉掃描，輸入身份證號碼，再面對鏡頭拍個照片就能自動識別比對，將身份證從辦事“硬通貨”中解放出來，給群眾帶來切身“實惠”。

智能防控布警

從被動警務向主動警務的蛻變

南湖，作為嘉興獨有的一道風景線，與南京玄武湖和杭州西湖并稱為江南三大名湖，古往今來吸引不少文人墨客前來一睹“煙雨江南”素雅美景。2017年10月31日，習近平總書記帶領中共中央政治局常委來到嘉興瞻仰紅船，回顧建黨歷史，又一次讓南湖站上歷史新起點。

“如何能實時了解景區客流量，是我們圍繞南湖景區開展安保工作所要考慮的重中之重。”南湖派出所民警徐偉此刻正站在顯示屏前，眼中是不斷跳動的紅色數字。

這些不斷變化的數字，代表的是南湖景區實時客流量。通過與景區多方溝通、合作，南湖派出所獲得實時數據傳輸，并通過數據設定預警等級，實時更新預警動態，局部區域人流一旦超過預定值就自動報警。

“超過5000時，我們在原有巡防隊基礎上調度就近力量疊加巡防，超過1萬則直接上報分局情指聯勤中心，實現動態布警。”徐偉介紹，“景區也會同時采取措施，如關閉部分售票窗口、增加游船班次等工作，對超限流量進行限流和分流。”

同時，借助于鷹眼系統及雙域警務通的應用，南湖派出所逐步建立起集“前端智能感知——后臺快速研判——前方迅速行動”于一體的巡邏抓現、視頻抓現模式，把以往需要投入大量警力的工作，以現代化、可視化的方式實現機器換人。

在解放警力資源的同時，南湖派出所還將全所輔警力量劃分為四個崗位，并組建專業巡處隊、專業巡邏隊、特勤小分隊三支專業力量，將50%以上警力壓向街面和治安復雜區域，實現動態掌握警情，主動發現、主動感知。

“所有案件，無論大小，我們一律努力偵破。”南湖派出所副所長徐紅剛說，“價值小的案子能否破獲，直接關系著民生，關系著群眾的安全感。”對于基層派出所而言，群眾感到安全了、滿意了，便是對工作最直接的肯定。