楓橋派出所的“楓橋警務品牌”

姚遠

楓橋，因隋朝時在楓溪江上建橋而得名。楓橋鎮(zhèn)位于浙江省諸暨市東北部，與紹興市柯橋區(qū)接壤，素有“會稽咽喉，婺越通衢”之稱。

建所于1950年的楓橋派出所因“楓橋經(jīng)驗”聞名全國，幾十年來，一直以堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”為己任，積極適應新形勢新任務提出的新挑戰(zhàn)新要求，與“楓橋經(jīng)驗”同創(chuàng)新同發(fā)展，成為了堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的排頭兵。特別是黨的十八大以來，楓橋派出所緊扣新時代脈搏，順應社會治理規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方法，運用法治思維和法治方式，與當?shù)馗刹咳罕娨黄穑l(fā)展形成了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造了適應新時代要求的楓橋警務模式，實現(xiàn)了警務理念新轉(zhuǎn)變、警務手段新突破、警務方式新拓展、警務能力新提升，創(chuàng)造了“百姓和順、鄉(xiāng)村和美、社會和諧”的新景象，贏得了人民群眾的普遍贊譽。

隊伍建設品牌：“紅楓黨建”

堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，第一位的任務是加強政治建設。近年來，楓橋派出所始終堅持以“紅楓黨建”為引領，以黨建促隊建，自覺踐行“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定不移推進政治建警、從嚴治警、素質(zhì)強警、文化育警，努力建設黨和人民滿意的過硬公安隊伍。

“楓橋經(jīng)驗”公安史跡館，位于楓橋派出所二樓，是全國唯一一家位于派出所內(nèi)的紀念館。這里是楓橋派出所深入開展“楓橋經(jīng)驗”傳統(tǒng)教育、新老民警傳幫帶、拜群眾為師“三堂課”教育實踐活動的重要載體，是楓橋派出所隊伍建設的重要平臺。楓橋派出所充分運用這一載體和平臺，引導全所民警傳承“楓橋經(jīng)驗”的精髓，牢固樹立“邁進楓橋派出所大門檻，先過群眾工作這一關”的觀念，努力建設一支懂群眾疾苦、有深厚群眾感情、做得了群眾工作、在群眾中有威信的愛民為民警隊。

群眾工作品牌：“三項重點”“六大機制”

為了群眾、依靠群眾，是新時代“楓橋經(jīng)驗”的價值本質(zhì)。楓橋派出所始終堅持以人民為中心，把“創(chuàng)建人民滿意派出所”作為第一目標，牢固樹立“警務圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)”的理念，堅持人民主體地位，有力維護了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

近年來，楓橋派出所把堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”與創(chuàng)建“平安特色小鎮(zhèn)”有機統(tǒng)一起來，圍繞“多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾”這三項重點，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。

此外，楓橋派出所科學建立“全方位服務群眾、常態(tài)化警民溝通、立體化治安防控、深層次警民協(xié)作、多元化矛盾化解、精細化科學考核”等六大勤務運行機制，全面保障各項舉措落地見效，以全面提升服務群眾水平和工作綜合效能。

在“最多跑一次”改革的牽引下，楓橋派出所服務窗口與鎮(zhèn)行政服務中心實施合署辦公，128項公安業(yè)務可在服務窗口一次辦理。在29個村級服務中心設立公安代辦點，由社區(qū)民警提供5大類58項警務的預約、代辦、上門等服務，切實做到了一網(wǎng)辦、就地辦、馬上辦、一次辦。

總面積980平米，寓“全日開放、綜合服務、安防體驗、警民交流”功能于一體的諸暨市安全教育體驗館落戶楓橋派出所。

坐落于楓橋派出所門口的“平安法治文化園”由平安廣場、法治長廊、義警亭等組成，這里也是由知名鄉(xiāng)賢、律師、法官、調(diào)解員、社區(qū)民警組成的“平安法治教育宣講團”的宣傳舞臺。

民意警務品牌：“新五小工程”

從2017年開始，楓橋派出所開展了民警“大走訪”活動，從群眾中找回自己，在黨委政府和轄區(qū)群眾中找回公信力。在此基礎上，楓橋派出所全面實施了新“五小工程”。

一是破小案。立案有標準，案件無大小，最小的案件也與群眾利益密切相關。楓橋派出所堅持把多破小案多追贓作為民心工程納入民警績效考核，教育引導民警既要辦大案，也要破小案。

二是辦小事。民警眼里的小事，可能就是群眾心頭的大事。派出所推出以“發(fā)好小卡片、搞好小研判、講好小案例、當好小律師”等十個方面內(nèi)容為主題的“十小十好”警務競賽，鼓勵民警多做警務小事，用小警務保障大民生，推動大平安。

三是解小憂。派出所密切關注消防隱患、邪教滲透、黑惡勢力等破壞安定有序社會環(huán)境、影響人民群眾小康生活的各類問題，及時開展防范宣傳、打擊整治等行動。

四是幫小忙。派出所成立“雷厲楓行”志愿服務團隊，積極開展平安志愿活動。組織開展尋找走失老人、送證上門、野外搶險、事故救援等活動，以“幫忙不添亂”的作風彰顯了楓橋民警的真情大愛。

五是惠小利。派出所教育民警牢記不與群眾爭利，保障群眾權益，調(diào)動社會組織開展惠民活動，把便民小舉措惠及更多的群眾，增強群眾獲得感、幸福感。

糾紛調(diào)解品牌：“老楊調(diào)解中心”

他是楊光照，也是“老楊”。無論是哪個名字，楓橋人都知道。老楊1986年調(diào)到楓橋派出所，一直是楓橋派出所的社區(qū)民警。他繼承和發(fā)揚楓橋經(jīng)驗的精髓和傳統(tǒng)，依靠群眾，將矛盾化解在基層，成為楓橋經(jīng)驗在政法戰(zhàn)線上的一塊金字招牌，是“全國優(yōu)秀人民警察”。退休之后，他又被返聘，仍舊在“老楊調(diào)解中心”堅守。

過去派出所的調(diào)解工作主要靠老楊一個人。2008年，楓橋派出所成立了以楊光照牽頭的“老楊調(diào)解工作室”。2010年，工作室升級為“老楊調(diào)解中心”。如今，“老楊調(diào)解中心”逐漸形成了派出所調(diào)解中心為主，警務站調(diào)解室、村企調(diào)解會、綜治中心和流動調(diào)解車為輔，“紅楓義警”“楓橋大媽”等社會組織、調(diào)解志愿者參與的聯(lián)動調(diào)解新格局和“網(wǎng)格化管理、組團式服務、點菜式預約”的警調(diào)模式，建立起“專業(yè)調(diào)解攻克疑難問題、聯(lián)合調(diào)解化解矛盾糾紛、駐村指導預防矛盾隱患”為一體的三級社會矛盾預防化解機制，實現(xiàn)了由“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”向“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的新跨越。

群防群治品牌：“紅楓義警協(xié)會”

2017年5月，楓橋派出所社區(qū)民警趙信和熱心公益的雜貨店店主陳榮周一起成立了紅楓志愿者協(xié)會，當年7月，“紅楓義警”協(xié)會正式掛牌成立。

位于孝義路上的“紅楓義警”工作站面積約有200平米，是楓橋鎮(zhèn)政府免費提供的。“紅楓義警”自組建開始，就一直在派出所的指導下開展工作，有黨建引領，有宗旨章程。楓橋派出所把握發(fā)展方向，制定了《紅楓義警隊伍建設方案》《紅楓義警協(xié)會章程》，并確立了“崇法尚義、積安向善”的宗旨。他們積極參與治安巡邏、矛盾化解、法治宣傳、社區(qū)矯正、愛心救助活動。“紅楓義警”成為了平安楓橋的新警力。

如今，“紅楓義警”已經(jīng)成了一塊響亮的品牌，先后獲得了“五星級社會組織”和“楓橋經(jīng)驗先進集體”等榮譽。他們用實際行動踐行著楓橋經(jīng)驗“從群眾中來、到群眾中去”的真諦。

大家學楓橋，楓橋“在路上”

去年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”55周年，習近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”15周年，全國上下掀起了一場學習新時代“楓橋經(jīng)驗”的熱潮。在這場熱潮中，楓橋派出所既沐浴著歷史帶來的榮光，也感到了一種無形的壓力：大家都在學楓橋，我們自己怎么辦？

楓橋派出所全體民警、輔警自發(fā)組織了一次“大家學楓橋，我們怎么辦”大討論活動。在以此為主題的一次座談會上，民警一致認為堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”始終是作為“楓橋經(jīng)驗”的誕生地最光榮的歷史使命和重大的任務。

所長楊葉峰也說，“楓橋精神”就是敢為人先勇立潮頭的創(chuàng)造精神、以民為本春風化雨的和合精神、就地解決舍我其誰的擔當精神，這種精神將永遠在一代又一代楓橋民警中堅持和發(fā)揚。如今，大家都在學楓橋，而楓橋派出所也將永不停步，永遠在前行的路上。