淺析油田企業HSE監督管理工作中存在的問題及改進對策

周秀麗 王寶利 陳偉

摘要：HSE體系是健康、安全與環境管理體系的簡稱，是近幾年出現的國際石油天然氣工業通行的管理體系。是各國同行管理經驗的匯集，主要表現在預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進的科學管理思想，產生于工業生產落后時期。石油企業對石油的開采具有極大的危險性，所以HSE監督管理體系建立能相應的減少石油開采所帶來的的部分可避免的危險。

關鍵詞：油田企業;HSE監督管理;安全責任歸屬

前言：

現階段社會經濟在不斷發展，各行各業都面臨著嚴峻的挑戰，對于油田企業來說HSE監督管理工作的要求也會更高。油田企業存在著易燃易爆、有毒有害等危險，所以HSE監督管理工作對于油田企業至關重要。油田企業必須破除現在HSE監督管理工作所面臨的困難，用更具有切實可行性的措施去改進油田企業監管方面，對油田企業發展具有積極推動作用。

一、HSE監督管理工作中存在的問題

（一）對HSE監督管理認知不全

油田企業雖然已經采用了HSE監督管理體系，但是在現有企業內并沒有做到完全覆蓋的趨勢，并且還存在著許多企業對HSE監督管理體系認識不清楚，不能很好的去執行，從而導致HSE監督管理體系和各企業在實際工作中不能很好契合等問題。與此同時更需要借鑒國內外的先進經驗，吸取優秀的適合本企業的管理方式和安全生產技術。同時針對監管過程中出現問題的違章行為主要還是以處罰為主，通過罰款來達到以儆效尤的目的很容易引起工作人員的不滿，從而為監督管理帶來不好的影響。

（二）監督管理體系不完善

經濟全球化趨勢明顯，我國的石油能源在國際市場中也占有著重要地位。雖然在積極地吸取優秀的外來經驗為我所用。油田企業工作所需專業化程度高，所以對監管人員有著一定的高要求，但是從目前的企業監管人員分布來看，監督人員對HSE監督管理的專業水平認知缺乏，不能完整地掌握標準規范流程，導致管理體系的相應規章制度不能真正的執行下來，從而影響到油田企業監督管理工作的實施。然而監管人員經常要深入工作一線去做考核，無法保證正常工作日休息，相應的工作待遇卻不能和付出的努力成為正比，從而大大的打擊了工作的積極性。甚至于有些企業并未設置專門的監督管理機構，導致在監管工作中存在著許多問題和隱患。

（三）安全責任歸屬不明確

HSE監督管理體系的核心是責任制，然而大多油田企業在工作中沒有完善的安全責任制，現有的安全責任制在油田企業管理中并沒有很好的落實到位，企業管理人員的責任化分不夠明確，不能正確及時的行使自己的安全職責，致使油田企業內部部分員工對HSE監督管理體系沒有任何的了解。大多數HSE監督管理仍處于書面語言，上級責任和所劃分責區域并沒有落實到位，企業本身對HSE監督管理工作并沒有一個深刻地認知，更是導致監管人員對監督管理工作不能落到實處，所以對企業所存在的問題不能及時的進行整改或調整。部分油田企業監管者不能完全落實自己的監管工作導致工作人員在工作過程中存在安全隱患，或者是發現隱患卻沒有對其進行安全有效的整改，從而致使油田企業后期開展的一系列工作不利于進行監督管理。

二、HSE監督管理工作改進對策

（一）加大力度推進HSE監督管理建設

眾所周知，各個行業的市場競爭力非常之大，油田企業使用HSE監督管理工作可以發現并解決企業在發展過程中所遇到的一些問題。考慮到在過去的發展過程中出現的監管體系不適用于如今的企業發展監管體系中，所以鼓勵企業在開展HSE監督管理工作時要突破傳統的模式。油田企業要把相關的監督管理進行全面的落實，對于一些違規違紀的人員進行懲罰并且對相關的負責人員進行責任追究;又提起那企業通過部分典型案例對監管人員等進行安全教育。把一些開采過程中處于危險性系數較大的部門作為HSE監督管理工作中的重點進行管理，為油田企業的開采工作排除隱患，促進企業健康穩定的發展。

（二）完善健全監督管理體系

石油作為我國重要供給能源之一，隨著我國經濟不斷的發展，國民生活對石油的需求也越來越大，然而石油的開采又十分危險，所以有一個完善的開采監督管理體系對于石油行業來說是至關重要的。企業健全HSE監督管理體系不但能夠完善對生產、工作人員等各方面的監督，更能保障企業在管理工作中的順利開展。

將國內外優秀企業的管理經驗與本企業實際情況所結合，建立適合企業發展所需的監督管理體系。油田企業要以書面文件的形式標明對油田企業監督人員的福利待遇，使其所付出的勞動能夠和收到的回報形成一個正比，通過對油田企業監管人員待遇的提升來調動監管人員的積極性，能夠使監管人員更加努力的投身到監管事業中去。

（三）落實責任歸屬問題

從實際情況出發結合HSE監督管理的實際需求，油田企業要明確的劃分責任歸屬問題，讓各部門及其工作人員明確掌握自己的管理范圍，把責任落實劃分到個人讓工作人員明白其重要性。在推進管理工作的同時也要讓企業工作人員對HSE監督管理體系能有一個正確的認識，從而推動石油生產企業的管理工作，讓每一位工作人員都能置身于“監督者”的位置，通過互相督促提高產業效率提升開采安全性。油田企業開采危險性極高，所以健全油田企業隱形安全問題的制度是毋庸置疑的，企業要加大對開采過程中安全問題的排查，同時也要主動落實HSE監督管理責任的歸屬問題。切實劃分好責罰力度，堅決杜絕責任未劃分到人，責任區域重疊無人管以及領導班子的不作為等行為。所以油田企業領導應該以身作則帶領員工積極主動的旅行HSE監督管理體系，讓條例更有信服力不再是紙上談兵空談理想。

結語：

想要推動油田企業進行監督管理工作的改革，就必須要推動落實HSE監督管理體系，各油田企業根據自我發展情況立足于實際所面臨的隱患與問題，在HSE監督管理體系基礎之上創新屬于自己的油田企業監督管理方法，并且自上而下的落實到每一位工作人員，落實企業監督機制，推動油田企業快速健康的發展。

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