溫州市洞頭區謀好“三篇文章”推動社會組織參與社會治理

2019年以來，溫州市洞頭區以“強化黨建助發展、培育扶持增活力、注重規范保質量”為導向，充分發揮社會組織參與社會治理的積極作用，切實推動全區社會組織健康有序參與社會治理與服務，努力構建共建共治共享的社會治理新格局。截至目前，全區共有社會組織258家，其中街道級樞紐型、支持型社區社會組織2家，城市社區樞紐型、支持型社區社會組織8家。

一、寫好“黨建+”文章，引導社會組織參與社會治理更加精準化

強化黨建引領作用，推動社會組織在申請注冊登記時，將黨建內容寫入社會組織章程中。積極探索社會組織黨建指導員選派制度，從區直機關和街道（鄉鎮）黨員中選派優秀黨員到社會組織擔任黨建指導員，夯實社會組織黨建工作基礎，推進黨建與業務的同步發展。截至目前，全區有169家社會組織完成黨建指導員派駐工作，建立社會組織實體黨支部19家。以區社會組織黨群服務中心為陣地，充分發揮社會組織綜合黨委兜底管理功能，切實引導和推進社會組織黨建工作“全面覆蓋、全域提升”。今年以來，共推動10家社會組織參與“百會結百村”助力鄉村振興活動，組織開展各類結對黨建活動57次，黨員參與112人次，不斷激發社會組織黨建工作活力。在抗擊今年第9號臺風“利奇馬”期間，區溢香救援服務中心、區獵豹應急救援服務中心等多家救援類社會組織和志愿服務組織積極發揮黨員模范作用，參與抗臺救援及災后恢復工作，其中區溢香救援服務中心遠赴臺州臨海參與災后救援并獲得臨海市委市政府的感謝。

二、寫好“項目+”文章，鼓勵社會組織沉入社區服務更加多樣化

結合“三助三紅三服務”活動，制定社會組織重點培育發展名單，指導扶持海霞媽媽平安志愿者服務協會、溢香救援服務中心等社會組織發展，重點打造區溢香救援服務中心參與“安全港灣”公益項目方案。依托社會組織孵化中心平臺，通過精準對接群眾需求，大力開發適合社會組織參與的社會服務項目和內容，打造了“候鳥公益課堂”“快樂小屋”“春泥計劃”“助老愛幼驛站”“愛暖空巢”等一系列面向留守兒童、老年人等特殊群體的社工品牌項目，推進政府和社會協同治理。著重扶持家庭關系調適、鄰里矛盾調處、心理健康疏導、青少年權益保護等領域的社會組織發展，確定73家社會組織列入承接政府職能轉移和購買服務資質目錄，在政府購買服務和公益創投時，予以優先認定。

今年以來，累計投入20萬元扶持9家社會組織的9個公益創投項目發展，逐步提升社會組織造血功能。

三、寫好“規范+”文章，推動社會組織健康有序發展更加專業化

強化社會組織評估管理機制，在購買社會組織服務和公益創投項目中，通過引進第三方評估機構，對服務項目進行全程跟蹤監督，對評估指數高、社會信譽好的社會組織在后續項目承接優先考慮。積極推進社會組織“年檢”和“雙隨機”抽查，嚴格做好社會組織信用管理，對3家主動注銷的社會組織及時移出信用負面名單。重點開展行業協會商會收費情況自查清理，通過行政約談、發放行政告知書、抄告業務主管單位等方式，已有4家行業協會商會完成降費減負工作。聯合公安洞頭分局成立打擊整治非法社會組織專項行動辦公室，并通過路牌燈箱廣告、易拉寶設置等方式，發布非法社會組織活動線索征集通告。截至目前，全區尚未發現非法社會組織。

（溫州市洞頭區民政局）