臺灣如何管理“路邊攤”

鴨血湯、鹵味、刨冰，棒球帽、衣服、首飾……走在臺灣的大街小巷，售賣著各式商品的攤販隨處可見，多元化攤販已然成為臺灣的特色街景，并衍生出了著名的夜市文化。據臺行政主管部門統計，全臺共有31萬個攤位，年收入達5500億元（新臺幣，下同）。攤位的數目如此龐大，臺灣有關部門如何做到讓“擺地攤”井然有序，防止治安、衛生、交通方面問題的發生？

夜市自我管理

傍晚時分，位于臺北市雙連捷運（地鐵）站附近的寧夏夜市陸續迎來了小推車，攤販們架起帳篷，擺好桌椅，準備著香飄四溢的美味小吃。經歷過一夜人潮的洗禮，第二天上午人們再路過這里時，晚上擺攤的地方已然變身成一條車輛正常穿梭的道路，也不見一點垃圾和油漬。

這是臺灣夜市的常態，但它們并非一直以來都如此整潔有序。以寧夏夜市為例，上世紀90年代，寧夏路居民因不堪忍受夜市的雜亂和噪音，強烈建議臺北市政府把攤商遷走。此時，寧夏夜市自治會挺身而出，組織攤商籌資，統一安裝了油脂截留器，需要油爆、熱炒的138個攤位，全部接通油污入水口。此外，大多數攤販還在自治會的倡議下自費安裝了靜電式除油煙機。

20多年來，寧夏路的居民再也沒有因為環境問題與夜市攤販發生矛盾。在這里，夜市自治會發揮著重要作用。

相處之道

除了集中經營、有自治會管理的攤販，臺灣街頭也有一些“打游擊”的小攤販。他們不僅沒有合法證照，也沒有加入任何組織、擁有編號。對于這些攤販，臺灣的警察們會重點盯防。

按照臺灣“道路交通管理處罰條例”的規定，對于未經許可在道路上擺攤設點的行為，警察一旦發現，有權給予1200元以上2400元以下的罰款，并沒收貨品。但臺北市警察局的一位警察透露，只有那些嚴重擾民，引起市民投訴、屢教不改的無照攤販，他們才會下狠手嚴厲處罰。一般情況下，雙方處于“良性互動”的狀態。

比如發現無證攤販在街頭擺攤時，警察們首先會上前勸導。多數攤販會在勸導后離開，有的甚至擺攤時就四下張望，一看到警察出現就立馬拿起東西開溜，直到警察遠去后再次擺攤。不過，警察們也不對他們窮追猛打，畢竟擺攤者都是生活困難、需要補貼家用之人。而攤販們也很感激警察們時常能網開一面，自覺注意言行，不堵塞人行道，不高聲叫賣，離開的時候會把周遭衛生打掃干凈。

因此在臺灣，警察與攤販們少有起沖突的情形。互相諒解正是他們的相處之道。 （摘自《人民日報·海外版》 柴逸扉/文）