綠色發展 匯聚豐都新動能

袁麒麟

作為全國首批優秀旅游城區，豐都素以“鬼城”名揚天下，其山山水水極具嫵媚與靈氣。4個國家4A級景區和躋身國家級非物質文化遺產名錄的“豐都廟會”，個個聲名遠揚。

豐都作為重慶主城連接渝東北和渝東南的戰略軸心城市，緊緊圍繞習近平總書記提出的“兩點”定位和“兩地”“兩高”目標，始終用開放性的決策視野謀求自身的轉型突圍，在這片熱土上掀起了一場從發展方式、城市形態到鄉村振興等的深度變革。

“兩地”“兩高”的豐都實踐

豐都地處三峽庫區腹心和生態敏感區，守護好“一江碧水、兩岸青山”，是中央和市委市政府賦予豐都的重大使命。豐都及時對標對表中央和市委要求，通過打造山清水秀美麗豐都，推動縣域經濟高質量發展，為老百姓創造高品質生活。

建設山清水秀美麗豐都，正是豐都對應“兩地”“兩高”目標的創新思維，也是豐都人實現“生態優先、綠色發展”的迫切愿望。

良好的生態是豐都最強的優勢、最好的資源和最大的本錢。建設長江上游重要生態屏障，創建國家生態文明建設示范縣，是建設山清水秀美麗豐都的首要任務。為實現“生態美、產業興、百姓富有機統一”的戰略訴求，豐都通過定人、定責、定目標、定時間、定任務、定標準，層層夯實責任、層層傳導壓力，切實把生態環境做優、優勢產業做強、城鄉建設做美、民生工作做實。

嚴格管控生態空間，是建設山清水秀美麗豐都的關鍵核心。深諳這一道理的豐都人充分運用科技手段、法治手段和市場手段，加快構建以長江、龍河、渠（碧）溪河三大水系生態涵養帶和武陵山山系生態屏障為骨架的生態功能保護區，統籌推進山水林田湖草系統治理和國土綠化行動，嚴守生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線，嚴格執行產業禁投清單和環境準入負面清單。

為此，豐都出臺了《污染防治攻堅戰行動方案》，成立了縣委書記任總指揮、縣長任副總指揮的污染防治攻堅戰總指揮部，對左岸右岸、上游下游、陸上水上、地表地下等，進行全方位的整體保護、系統修復、綜合治理，確保生態環保全域無死角。

在豐都決策者看來，良好的生態環境就是最普惠的民生福祉。正是基于這樣的執政理念，一系列大手筆的環境保衛戰隨即展開。通過打好碧水保衛戰，還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象;打好藍天保衛戰，還老百姓藍天白云、繁星閃爍;打好凈土保衛戰，讓老百姓吃得放心、住得安心;打好農業農村污染治理攻堅戰，為老百姓留住鳥語花香和田園風光。這一系列的環保組合拳，旨在讓老百姓呼吸新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食物、住宜居環境。

為提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感，豐都在脫貧摘帽之后仍沒半點松懈，而是通過精準幫扶提升、人居環境整治、大病集中救治、突出問題整改、控輟保學、內生動力激發、基層組織整頓、工作作風整治等八大專項行動和財產收益、資本收益、股權收益、工資收益等長效利益聯結機制，讓老百姓實現持續穩定致富。

2018年，豐都共實施危舊房改造3.6萬余戶，關閉搬遷禁養區養殖場145家，完成44個行政村污水處理站建設、39座水電站生態基流整治，新增營造林26.6萬畝，空氣質量優良天數達到320天。山清水秀的詩意山水，正在成為美麗豐都的真實寫照。

變綠水青山為金山銀山

作為一個生態與農業并重的農業大縣，綠色是豐都產業經濟的生命底色。在“綠水青山就是金山銀山”綠色發展觀的引領下，豐都用生態保護倒逼傳統產業脫胎換骨、新興產業強筋壯骨，走出了一條工業立柱、農業夯基、旅游靚牌、生態鑄魂的特色產業之路。

打開豐都的產業經濟版圖，一個以“一心兩極三帶”為核心載體的產業引擎清晰可見。即以縣城規劃區為中心，集中發展生態工業、商貿流通等城市經濟，以長江為界發展“南旅”“北農”兩個經濟增長極和沿長江、渠（碧）溪河、龍河流域三個農工旅復合經濟帶。

在縣城規劃區，以低碳和環保為主線的綠色工業，正在成為縣域經濟的新引擎。為推動產業升級，豐都以大數據智能化引領創新發展，不斷轉換發展動能、優化要素配置、調整產業結構，新能源、食品加工、機電、醫藥及醫療器械、現代化建筑等新興產業正在強勢崛起。國家級龍頭企業恒都農業集團建成10條智能化精深加工線，年產值突破100億元;東方希望重慶水泥有限公司建成5條智能化生產線，年產值超50億元。2018年，全縣共培育戰略性新興產業企業16家，科技進步貢獻率達48%。

在長江北岸，以肉牛為重點的“1+6+X”高效農業，成為豐都脫貧攻堅和鄉村振興的戰略支撐?！?+6+X”分別是集“牧草種植、肉牛養殖、鮮肉進口、精深加工、糞污利用”的肉牛全產業鏈，榨菜、筍竹、紅心柚、烤煙、花椒、龍眼等六大特色產業和以德青源、華裕農科等項目為代表的種養殖業。作為全國首個商品活畜進口承接地，豐都現有肉牛存欄17萬頭，每年向澳大利亞等國家進口活?；虮r牛肉20萬頭當量。在特色產業方面，全縣共發展榨菜20萬畝、筍竹15萬畝、紅心柚7.5萬畝、花椒6.5萬畝、烤煙10萬擔、龍眼3萬畝、木本油料10萬畝、中藥材3.9萬畝、干果1萬畝。成功打造牛肉、榨菜、藠頭3個國家級出口食品農產品質量安全示范區和國家級外貿轉型升級基地（牛肉）。

旅游是豐都經濟的重頭戲，為打造豐都旅游升級版，豐都堅持文化觀光游和休閑度假游兩條腿走路。在長江以南的旅游資源密集地區，不斷完善與旅游相關的基礎設施、公共設施、公益設施，加快名山和南天湖等景區提檔升級，與中鐵開投集團合作投資逾200億元打造的軌道交通和特色旅游小鎮也在快速推進。2018年1至10月，全縣旅游收入達到73.7億元。

如今，“生態產業化，產業生態化”已成為豐都干部群眾的普遍共識，生態經濟占比不斷提高。2018年，中國中鐵、杭州新天地、頤高集團、重慶農投集團等行業巨頭紛紛與豐都簽訂合作協議，累計簽約項目57個、合同引資243.43億元。2018年1至9月，豐都實現GDP166億元、增長10.5%，增速居全市第三;居民人均可支配收入16162元、增長10.9%，增速居渝東北第二;稅收收入15.5億元，增長32.6%，增速居全市第六。

江海直達走進“一帶一路”

豐都是國家首批對外開放縣，“鐵公水”的立體交通體系，不僅讓豐都實現了“1小時重慶、4小時武漢、7小時上?！保才c“一帶一路”實現了深度融合。

豐都向西，可通過滬渝南線高速公路（G50s）連接江北國際機場、團結村鐵路中心站和南彭公路物流基地，連通中歐班列（重慶）和重慶—東盟等國際大通道;向東，通過渝西高鐵、渝利鐵路、沿江貨運專線鐵路、銀百高速、沿江高速北線和萬忠高速連接上海、寧波等國際港口，輻射長江經濟帶;向北，通過墊武高速、襄渝—渝利—懷化鐵路連接四川、陜西、內蒙古、新疆等地，輻射絲綢之路經濟帶;向南，通過墊武高速、襄渝—墊豐武鐵路和丁莊—南天湖—黔江鐵路連接湖南、貴州、廣東等省，輻射21世紀海上絲綢之路。

被列入國家“十三五”一類口岸建設規劃的豐都港，讓豐都實現了與全球經濟的互聯互通。豐都港一類口岸占地面積569畝，使用岸線804米，總投資10億元。目前，一期工程已投入運行，建成5000噸級澳牛和多用途泊位各一個，建成集裝箱堆場10萬平方米、流動機械庫2000平方米、辦公樓4000平方米?？偼顿Y達6.8億元的二期工程正在加速推進。

作為重慶市九大重點港口之一的豐都港，豐都一類水運口岸是江海直達運輸體系的重要平臺，可暢通直達東南亞、澳大利亞、新西蘭的江海運輸路線。作為我國承接澳牛進口重要水運口岸和武陵山區通江達海貿易口岸和水上物流基地的豐都港建成后，渝東南、川東、鄂西、湘西及黔東北地區物資可通過長江黃金水道直接出口，從而推動“一帶一路”與長江經濟帶融合發展。

目前，豐都正依托國家一類口岸，打造以“港口建設組團、水天坪產業加工組團、城鎮發展組團”為主體，以制度創新為核心，以江海直達為特征，以口岸經濟體系為基礎的國家水運口岸改革開放試驗區、開放建設示范區和經濟功能延伸區，這對完善放大重慶口岸開放體系功能、降低物流成本、增強重慶外貿集聚輻射功能、帶動三峽庫區發展、實現移民安穩致富都具有重要意義。

隨著山清水秀美麗豐都戰略的縱深演進，豐都這片詩意山水的獨特魅力正在全面釋放。在獨立第三方機構競爭力智庫和中國信息協會信用專業委員會聯合發布的《中國西部地區縣域發展監測報告2018》榜單中，豐都成功躋身中國西部百強縣市，排名第55位。

圖片/豐都縣委宣傳部提供