黨建引領(lǐng)企業(yè)改革整合高質(zhì)量發(fā)展

游光甫

成都市委市政府深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心，秉持服務(wù)美好生活的理念，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，于2019年初，決定由成都商物投集團(tuán)吸收整合成都市農(nóng)發(fā)投公司，更名組建成都益民投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“益民集團(tuán)”）。益民集團(tuán)黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨建為引領(lǐng)，堅(jiān)持做到“思想政治、組織建設(shè)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”四位一體，統(tǒng)籌推進(jìn)，把以人民為中心的理念落到實(shí)處。

發(fā)揮黨建“導(dǎo)航儀”作用，全面提高政治站位

一是聚焦國(guó)有企業(yè)改革，堅(jiān)定改革的定力。組織干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述等，使廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)深化國(guó)企改革重大意義，明晰改革任務(wù)，立足自身實(shí)際，貫徹改革要求;堅(jiān)持質(zhì)量效益導(dǎo)向和國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，先后十余次組織中高層管理人員前往北京首農(nóng)、上海光明等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定全員改革定力和發(fā)展信心，明確改革發(fā)展路徑。

二是聚焦益民的使命擔(dān)當(dāng)，凝聚改革的共識(shí)。集團(tuán)黨委通過班子成員深入21家企業(yè)召開職工座談會(huì)、結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展交流研討等方式，廣泛向干部職工宣講市委、市政府整合組建益民集團(tuán)的目的意義，深入論討集團(tuán)在服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略、保障城市民生等方面的作用，使廣大干部職工認(rèn)可、參與整合，從“要我整合”到“我要整合”逐步轉(zhuǎn)變。

三是聚焦益民的文化價(jià)值，強(qiáng)化改革的動(dòng)能。集團(tuán)黨委踐行“管人管事管思想”工作理念，加強(qiáng)思想政治工作，牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán);緊扣集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，尊重企業(yè)歷史沿革，提煉形成集團(tuán)使命愿景、核心價(jià)值觀等文化內(nèi)涵，凝聚改革整合轉(zhuǎn)型發(fā)展共識(shí);結(jié)合慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年等重要活動(dòng)，開展演講、書畫攝影比賽、職工文藝匯演和運(yùn)動(dòng)會(huì)，持續(xù)引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)愛黨愛國(guó)愛企的熱情。

發(fā)揮黨建“粘合劑”作用，激發(fā)改革發(fā)展內(nèi)在活力

一是融合班子隊(duì)伍，打造穩(wěn)定運(yùn)行核心。第一時(shí)間構(gòu)建以益民集團(tuán)黨委為核心，經(jīng)營(yíng)層交叉管理的運(yùn)行模式，明確分工，完善協(xié)同工作決策機(jī)制;強(qiáng)化干部“三轉(zhuǎn)一提”，深入開展2輪基層系統(tǒng)調(diào)研，提高駕馭全局領(lǐng)導(dǎo)能力。全面了解掌握所屬企業(yè)班子思想動(dòng)態(tài)、履職行為、工作作風(fēng)和廉潔從業(yè)等情況，對(duì)工作推動(dòng)滯后、職工反映強(qiáng)烈和民主評(píng)議較差的2家企業(yè)班子及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)整，強(qiáng)化干部能上能下。

二是融合組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建高效運(yùn)行保障。堅(jiān)持黨建與改革“四個(gè)同步”，深化分類授權(quán)和管控改革，聚焦益民集團(tuán)“從田間到餐桌”農(nóng)產(chǎn)品及食品生產(chǎn)加工流通全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成以供應(yīng)鏈建設(shè)、社區(qū)服務(wù)為核心主業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品及食品生產(chǎn)加工、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造、金融服務(wù)、資源綜合開發(fā)為支撐的業(yè)務(wù)體系。堅(jiān)持“小總部、大產(chǎn)業(yè)”原則，科學(xué)精簡(jiǎn)集團(tuán)本部崗位編制近30%。

三是融合運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，形成科學(xué)運(yùn)行體系。根據(jù)集團(tuán)功能定位和主業(yè)范圍，全面修訂集團(tuán)章程;按照現(xiàn)代治理要求，厘清“三會(huì)一層”權(quán)責(zé)邊界;穩(wěn)步推進(jìn)管理融合，建設(shè)完成投資運(yùn)營(yíng)、金融保險(xiǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、組織人事等17個(gè)方面108項(xiàng)管理制度，形成規(guī)范高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

發(fā)揮黨建“孵化園”作用，持續(xù)優(yōu)化三項(xiàng)制度保障

一是以優(yōu)化干部選拔任用為重點(diǎn)，打造“領(lǐng)頭羊”隊(duì)伍。構(gòu)建集團(tuán)中層管理人員的選拔任用、教育培養(yǎng)、日常監(jiān)督及退出機(jī)制;堅(jiān)持黨管干部、人才原則，突出政治硬杠，注重工作實(shí)績(jī)、群眾口碑，把牢干部動(dòng)議提議、廉潔考察、程序步驟和監(jiān)督問責(zé)四道“關(guān)口”，落實(shí)“六個(gè)凡必”要求。堅(jiān)持國(guó)際視野，高標(biāo)準(zhǔn)做強(qiáng)專業(yè)干部隊(duì)伍，有力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“兩覆蓋、兩匹配”目標(biāo)。

二是以加快人才庫體系構(gòu)建為重點(diǎn)，培育“生力軍”隊(duì)伍。建立“3+2”管理與專業(yè)職業(yè)發(fā)展“雙通道”體系，倡導(dǎo)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、市場(chǎng)運(yùn)作等專業(yè)專注，確保干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)精專;結(jié)合集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局，建立了與北京首農(nóng)、正大集團(tuán)、深農(nóng)集團(tuán)等先進(jìn)企業(yè)的“互派掛職、人才共育”長(zhǎng)效機(jī)制，選派14名骨干在“供應(yīng)鏈+”、大數(shù)據(jù)、新零售、高端市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等方面開展互派掛職;持續(xù)深化三級(jí)人才庫建設(shè)，形成了120余人年輕人才“蓄水池”，38人優(yōu)選儲(chǔ)備庫和10人集團(tuán)級(jí)儲(chǔ)備庫。

三是以完善激勵(lì)約束機(jī)制為重點(diǎn)，形成“志愿軍”隊(duì)伍。建立與集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)、與員工職業(yè)發(fā)展相匹配的激勵(lì)分配體系，突出績(jī)效導(dǎo)向，將工資固浮比調(diào)整為5：5、調(diào)整年度一次性考核為“4+1”考核;在所屬企業(yè)深化實(shí)施門店合伙人、項(xiàng)目分配、提成計(jì)件、遞延獎(jiǎng)勵(lì)、超額獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生活力。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，從制度層面鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，切實(shí)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

發(fā)揮黨建“助推器”作用，引領(lǐng)國(guó)企改革的風(fēng)正帆直

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把穩(wěn)發(fā)展方向。集團(tuán)黨委充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用，完善集團(tuán)及所屬企業(yè)章程和議事決策機(jī)制，落實(shí)黨組織研究討論前置程序。2019年已召開黨委會(huì)21次，聽取和審議重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)167項(xiàng)，做到了對(duì)黨建、經(jīng)營(yíng)、管理等工作的全面把控;積極實(shí)施黨建目標(biāo)清單精細(xì)化管理，制定年度工作要點(diǎn)清單，通過實(shí)施“責(zé)任單、路線圖、時(shí)間表”掛圖作戰(zhàn)、一年2次黨建工作專項(xiàng)督導(dǎo)等工作，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量。

二是深入落實(shí)市委部署，管好發(fā)展大局。緊扣組建益民集團(tuán)工作要求，以服務(wù)美好生活為目標(biāo)，圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略及中心工作，深化研究改革整合方案并實(shí)施;專注“六種能力”建設(shè)，深化改革重塑集團(tuán)發(fā)展動(dòng)力，全力推進(jìn)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品、糧源基地外延拓展，國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易，益民品牌打造，豬肉儲(chǔ)備等工作，力爭(zhēng)成為城市安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、食品的供應(yīng)商，高品質(zhì)生活服務(wù)的綜合運(yùn)營(yíng)商，“菜籃子”“米袋子”等重要民生工程的“壓艙石”，讓市民有明顯感受。

三是黨建經(jīng)營(yíng)雙輪驅(qū)動(dòng)，確保高質(zhì)量落實(shí)。堅(jiān)持服務(wù)美好生活的初心，組建“菜籃子耕耘服務(wù)隊(duì)”“菜籃子供應(yīng)服務(wù)隊(duì)”“菜籃子五心服務(wù)隊(duì)”“米袋子保障服務(wù)隊(duì)”四支黨員服務(wù)隊(duì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。貫徹落實(shí)“成都國(guó)企黨建品牌創(chuàng)建”專項(xiàng)行動(dòng)部署要求，打造一批有特色、叫得響，有影響、立得住，可復(fù)制、能推廣的黨建特色品牌項(xiàng)目，形成了“黨旗插在菜市場(chǎng)”等黨建品牌。

自2019年初組建以來，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，益民集團(tuán)以供應(yīng)鏈為核心能力、以社區(qū)服務(wù)為戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成了現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和食品加工、金融服務(wù)、資源綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)、品牌建設(shè)及研發(fā)四大業(yè)務(wù)體系。截至三季度，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到18.47億元，增長(zhǎng)46%，利潤(rùn)總額達(dá)到3.19億元，增長(zhǎng)20%，實(shí)現(xiàn)了市委市政府整合組建益民集團(tuán)1+1>2的戰(zhàn)略目標(biāo)。