尊重客觀規律 尊重歷史與現實 堅持和完善中國特色社會主義制度

王春英

黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出：“中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。”治理體系和治理能力現代化往什么方向走，是一個帶有根本性的問題。當今中國的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改革、內生性演化的結果，是堅持獨立自主選擇自己的道路所形成的一套不同于西方國家的成功制度。

凸顯社會主義的根本性質

社會主義是人類歷史長河中的嶄新階段。馬克思、恩格斯運用唯物史觀和剩余價值學說深刻揭示了資本主義社會的基本矛盾，認為工人階級和勞動人民通過社會革命推翻資產階級統治，建立工人階級和勞動人民的政權，進而改變生產關系，實現生產資料的社會所有制，找到生產社會化最大限度的發展途徑，從而推動社會生產力向更高級的形態發展，建立一個比資本主義更先進、更文明、更合理、更優越的社會制度，實現全社會的公正和平等。這種社會制度，就是社會主義社會。

縱觀社會主義從誕生到現在的歷史過程，怎樣治理社會主義社會這樣的全新社會，在以往的世界社會主義實踐中沒有得到很好解決。在領導中國革命的進程中，我們黨就不斷思考未來建立什么樣的國家治理體系的問題。

新中國成立后，我們黨繼續探索這個問題，取得了重要成果。改革開放以來，我們黨開始以全新的角度思考國家治理體系問題，強調領導制度、組織制度問題更具有根本性、全局性、穩定性和長期性。

當前，擺在我們面前的一項重大歷史任務，就是堅持以人民為中心的發展思想，樹立共享發展理念，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家長治久安提供一套更完備、更穩定、更管用的制度體系，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。只有堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，才能體現社會主義的本質和適宜社會主義現代化的客觀要求。

堅持以黨的領導推動制度創新

中國特色社會主義制度不會一成不變，而是要在改革實踐中不斷完善。鄧小平同志在南方談話中指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化。”中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，黨是最高政治領導力量。社會主義制度的完善與發展，必須堅持以黨的領導為根本原則。

堅持黨的領導是歷史作出的客觀結論——中國特色社會主義制度是在中國共產黨的領導下建立和發展起來的。中國共產黨的性質和宗旨決定了它謀求的是占絕大多數勞動人民群眾的利益，正是在中國共產黨的領導下中國各族人民同心同德、艱苦奮斗，取得新民主主義革命的勝利，為建立先進的社會主義制度奠定了基礎;建國以后，我們黨堅持把馬克思主義原理與中國實踐相結合，積極探索中國特色社會主義，建立了更加體現民主色彩的人民民主專政制度、具有中國特點的人民代表大會制度，建構了共產黨領導的多黨合作制度。

歷史和現實證明，中國共產黨始終代表著中國先進文化的主流，從中國國情出發，創造性地建立了一整套中國特色社會主義制度，中國共產黨在國家生活和社會生活中的領導地位和執政資格，是中國歷史發展的合乎規律的結果。

中國共產黨是改革開放以來社會主義政治文明建設的啟動者——黨的十一屆三中全會以來，黨領導人民從實際出發，積極穩妥地通過政治體制改革來促進社會主義政治建設，形成和發展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度，加強和完善國家治理，取得歷史性成就。

社會主義民主和法制建設取得長足進步;全國和地方各級人民代表大會及其常委會在立法工作、監督工作、組織建設、制度建設等方面取得了巨大成就;共產黨領導的多黨合作和政治協商制度在實踐中不斷發展和完善;加快了社會主義市場經濟立法，完善了民事、商事等方面的法律制度;加強行政法制建設，推進依法行政;積極在基層實行群眾自治，由群眾直接行使民主權利、自己管理自己的生活……全社會取得了“重秩序”的政治共識，從而保證了政治穩定。

黨的十八大以來，我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供了有力保障。改革開放以來中國政治的進步與發展，與中國共產黨人的努力密不可分。

堅持黨的領導是國家治理體系和治理能力現代化的必然要求——辦好中國的事情，關鍵在黨。習近平總書記強調：“要順利推進新時代中國特色社會主義各項事業，必須完善堅持黨的領導的體制機制，更好發揮黨的領導這一最大優勢，擔負好進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的重大職責”。 中國特色社會主義事業不斷發展，中國特色社會主義制度也需要不斷完善。

新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，必須把堅持和完善黨的領導制度體系放在首要位置，始終堅持黨的集中統一領導。我們要按照《決定》的部署要求，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，健全黨的全面領導制度和為人民執政、靠人民執政各項制度，健全提高黨的執政能力和領導水平制度，完善全面從嚴治黨制度，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。