輸電線路安裝在線監測裝置改造項目的后評價

摘要：國家電網公司為達到“一強三優”的發展目標，落實資產全壽命周期管理的要求，對已竣工投運且完成轉資一定時間后的具有共同屬性的生產技改項目，進行項目群后評價。本文結合筆者針對安裝輸電線路故障在線監測裝置項目群后評價工作之實踐，綜合分析項目特點，結合項目相關信息，選擇合理的項目后評價方法，并就項目后評價過程中所暴露出來的問題提出建議和改進方向以及引發的一些思考。

關鍵詞：輸電線路;在線監測;項目群;后評價

1 引言

國家電網公司為達到“一強三優”的發展目標，落實資產全壽命周期管理的要求，加強生產技術改造管理，對已竣工投運且完成轉資一定時間后的具有共同屬性的生產技改項目，進行項目群后評價。

項目后評價是在工程項目建成一段時間之后，針對其前期工作、實施、運營管理等情況進行全面調查研究，判斷項目建成后與計劃目標的差距，找出產生偏差原因，并通過及時有效的信息反饋，結合現狀總結經驗教訓，制訂切實可行的對策及措施，從而達到提高建設工程效益的目的[1]。

2 項目后評價的時機

根據國網公司統一安排，輸電線路技術改造項目（加裝輸電線路分布式在線監測裝置），從改造完工1至2年的項目中挑選了部分項目組建項目群。擬集中從投資計劃完成情況、投資計劃調整情況、實施管控情況、項目成效等維度進行具體分析，總結管理經驗，提出改進措施，為后續項目的決策提供依據。

3 后評價的方法

項目后評價的方法是進行項目后評價的必要手段和重要工具，在項目后評價的實踐過程中，最基本也最常用的方法有“對比法（包括前后對比法和有無對比法等）、因果分析法、邏輯框架法、風險概率分析法、全壽命周期成本法、經濟效益評估法、效益分析法、層次分析法、模糊綜合評價法和成功度法”等[2]。而在本次項目群后評價中，結合搜集到的項目資料及反饋的相關項目信息，針對項目內容及項目特點，主要采用了有無對比法進行項目群后評價。

4項目后評價的實施

4.1 評價原則

項目后評價應遵循獨立、公正、科學的原則，具體要求包括以下內容：

（1）獨立性——后評價工作必須獨立地開展;

（2）公正性——評價者要有宏觀意識，做出判斷和提出建議的時候要客觀、公平和公正，遵守職業道德;

（3）科學性——評價者要堅持科學的態度，注重分析方法的正確性、研究依據及衡量標準的可靠性、分析結論的客觀性[2]。

4.2 評價指標選取

本次進行后評價的項目群中的項目，內容相對單一，是以本文側重從技改完工后的設備在線率、報障類型準確率、故障定位誤差、診斷遺漏率、可用系數（可用系數 = 可用小時/（可用小時 + 計劃停運小時 - 非計劃停運小時））、非計劃停運時間以及安裝前后的故障巡檢時長等作為評價指標進行后評價論述。

4.3 評價數據及分析

通過搜資、走訪以及運行管理單位反饋的各項資料數據顯示，項目群共26個同類項目，涉及輸電線路共計220條，累計里程達2322.2km，累計安裝輸電線路在線故障監測設備842套。

數據顯示，項目改造后的在線設備運行狀態均處于良好，截至2019年8月15日，設備在線率均達到100%，未出現設備自身故障。

項目實施前后，查找故障時間和所耗人次對比表，見表1。

根據綜合數據顯示，表1部分項目未反饋數據;也有部分項目在改造項目實施前后均未發生故障，故無相應實際數據反饋。

對于項目13，于2017年發生過雷擊故障，且監測設備有過準確報障。數據顯示，改造實施前，查找故障需要花費2-3天時間，耗費人力12人次;安裝監測設備后，在發生故障報警后，查找故障點時間縮短到0.5天，所耗費人力減少為4人次;耗費時間和人力分別減少80%和67%，查找故障功效大幅度提高，且大量節省了人力。

另從項目14至項目26所反饋的信息可以看出，在項目實施前，根據以往的經驗，平均查找故障時間需要2人耗費40分鐘至1小時不等，個別項目可能需要耗費0.5天。改造項目實施后因無故障發生，所反饋的信息為根據廠家所提供信息推算得出，總體上，平均提高工效75%左右。

4.4 評價結論

上述項目從立項到改造竣工，均符合國網公司相關規定和程序要求。所涉項目從500kV到35kV電壓等級，具有一定的代表性和普適性。這些項目大體上歸屬于以下五個大的方面：一是“三跨”線路;二是重要線路;三是輸電線路位于山區，日常運維相對困難;四是輸電線路的支線較多，電纜架空分段較多;五是跨區域多單位運維的線路。

從評價數據所揭示的結果看，輸電線路加裝在線故障監測裝置后，監測設備自身運行相對穩定。從項目13所發生故障報警信息到查找到故障點所反饋的相關信息看，相關設備報障及時，定位相對準確，大大減少了查障時間，節省了人力，為保障輸電線路的高效安全運行提供了必要的信息支撐。

4.5 評價建議

該項目群主要為“加裝輸電線路分布式故障監測裝置的輸電線路工程”，單體項目較小，加之又為純物資項目，是以從項目管理角度看，缺乏系統、嚴謹且關聯度高的工程資料;同時，從安全管理的角度，加裝相關設備時的工作票建議作為必要的工程資料或管理資料留存。

5 結論

項目后評價，從理論上講應該是全過程、全方位、全維度的綜合評價，但對于某些特定的項目，尤其是功能或特點相對單一且體量較小的項目，可以直接從項目的單個角度入手進行相關評價。

參考文獻：

[1]張三力.項目后評價.清華大學出版社，2003.

[2]劉榮剛.建設工程項目后評價.武漢：武漢理工大學，2004.

（作者單位：國網江蘇省電力有限公司經濟技術研究院）

作者簡介：張旺（1979-），男（漢族），海南文昌人，碩士，高級經濟師，技術經濟，13913926178。