軌道交通工程概預算編制淺析

葛夢楠 趙敏 郭映石

摘要：在軌道交通工程中預算編制的質量直接關系到軌道交通工程造價以及工程項目投資問題，對于控制工程投資規模，縮短建設時間，提高投資效益具有重要作用。國家近年來在經濟領域不斷進行體制改革，概算編制工作有了顯著的變化，由于現階段工程施工涉及領域廣泛，規模龐大，往往需要很長的施工時間，如此顯著提高了工程概預算編制工作的難度。因此，現代軌道交通工程為了實現經濟效益和社會效益，需要提高概預算編制質量、合理確定工程造價，做好工程造價的動態管理，要控制風險投資，改進和完善工程投資估算，實行全過程的控制和管理實行有效的全過程的控制和管理。

關鍵詞：軌道交通;工程概預算;編制

1 概預算編制相關因素分析

概預算編制的相關因素主要有兩類，一類為可變因素，一類為不可變因素，只有將這兩方面都控制好，才能夠保證概預算編制質量。建筑安裝工程費是工程概預算的主體部分，從中我們可以看出，定額指標、施工方案、工程量、材料價格（包括工料機價格）是組成概預算的四大要素。其中不可變因素為定額指標以及工程量，工程量來源于設計圖紙，定額指標的確定主要依據于國家頒布的統一定額和編制辦法。另外由于施工方案以及材料價格變化可能性比較大，多種因素都會對這兩項造成影響，無法實時對其把握，所以將其視為可變因素。

2 軌道交通工程概預算的編制方法和內容

（1）概預算編制的順序和內容。對設計圖紙、意圖，及各類工程具體的資料、文件進行深入的研究，掌握總概論，了解設計上有無特殊要求的工程施工項目，做到事先研究，確保施工時能妥善處理。

（2）加強概預算編制工作的具體措施。了解項目工程現場情況和施工組織的特點：掌握工程建設項目現場的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設計概預算的必要環節;熟悉設計圖紙，充分理解設計意圖，正確計算工程量。閱讀圖紙應從設計說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質、類型、規模，然后進行工程量計算。正確合理地套用定額。概預算編制人員要依據設計圖紙準確地計算出與設計圖紙相對應的工程量，這要求編制人員有較強的專業知識及豐富的現場施工經驗;計算機軟件在概預算編制過程中大大減輕了工程概預算工作人員的工作強度，提高了概預算編制的工作效率，是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證;加強管理：為了提高概預算的工作質量，不斷總結并找出概預算編制過程中容易出錯的原因，對概預算編制中應注意的問題給予高度重視;提高工程造價預算管理人員的素質：軌道交通工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求，造價預算管理人員要掌握工程預算的專業知識、相關的法律法規政策，對設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識應熟悉。

3 提升軌道交通工程概預算編制的關鍵對策

3.1 完善概預算編制

對概預算編制進行合理調整和完善，同時給予軌道交通工程成本管理給予足夠重視。首先，要根據軌道交通工程基本要求，對市場信息進行考察，將概預算編制合理化，對其目前概預算編制在存在的缺陷要及時去糾正;其次，要保持與時代步伐一致的原則，對于概預算中出現與實際工程相互違背的內容要就是改正，以此確保概預算編制體系朝著健康合理方向發展，保證工程造價預算的科學性。

3.2 加強工程清單審核

工程清單的審核主要包括工程量的審核、原材料造價的審核等，其審核水平直接影響工程造價的準確度，所以，要把握好工程清單審核的重點，努力提高工程清單審核水平。對此，可以從以下幾個方面著手：第一，審核人員要嚴格按照預結算審核標準執行，掌握一定的預結算審核方法，認真分析待審核的內容，在此基礎上開展預結算審核工作;第二，要認真審核設計圖紙，對施工現場的布置進行深入了解，為工程造價提供準確的依據;第三，審核人員在進行預結算審核之前應該先去市場上進行調查，了解到施工相關的各類原材料的市場價格及價格波動規律，在對工程原材料進行造價預結算審核時也能更加準確、合理。

3.3 提高中期結算審核力度

通常情況下，業主都會在合同條款中明確中期結算的方式，有的是按固定時間進行結算，比如一月一結、一季度一結，而有的是按施工目標階段進行結算，即施工達成某個目標即可進行這一階段的結算。中期結算意味著業主需要按照合同條款付款給施工單位，對雙方都是比較重要的，所以，要做好中期結算審核工作。首先，審核人員要對付款金額、付款時間、付款方式等進行審核，務必使這些內容符合合同條款規定;其次，如若在施工過程中出現設計圖紙變更，審核人員需要對變更流程進行審核，保證設計變更按照標準流程進行，維護業主的合法權益;最后，審核人員必須要注意對施工質量進行嚴格的審核，以設計圖紙為參考標準，一項一項檢查合格以后才能按照合同進行付款，否則拒絕付款，要求施工單位進行整改。

3.4 嚴格控制工程變更與現場簽證

對于符合變更條件的，應遵循科學、合理、真實、經濟和及時原則，力求在施工前期完成，按處理程序辦理調整和報批手續，做好實施監督并動態跟蹤分析對工程質量、進度、投資控制的影響，以減少承包商的索賠概率。同時，對合同中有較為明確的規定的，或者招標時就已經做出了有關承諾的變更性內容，應該按照合同條款內容以及有關的承諾實際嚴格執行;而對相關子項目，尤其是投標時的綜合單價里已經包含有的子項目，則不應該再納入工程量的增加范圍之內。

3.5 展開竣工結算審核工作

竣工結算時的審核主要包括以下幾點：第一，審核人員要充分利用合同條款、竣工結算相關文件、資料，選擇合理的結算方式，明確結算的價格，對施工單位所提交的資料要進行嚴格的審核，保證資料的真實性;第二，對于工程施工當中發生了變更的部分進行審核。施工過程中的變更就意味著工程造價整體的變更，所以，審核人員要對整個施工過程中的工程總量與施工質量進行審核。此外，如果發現了施工問題，那么在進行竣工結算時，需要按照合同約定扣除該部分的費用，保證竣工結算的科學性。

4結語

概預算編制是一項技術性和政策性較強的綜合性工作，隨著工程項目建設規模和投入資金的逐漸增大，對于概預算編制管理工作的要求也逐漸的提高，科學合理的概預算編制有助于提高工程造價的科學性，由于造價管理是一項動態的實施過程，貫穿于整個項目建設始終。所以，全面、系統的概預算管理能夠盡量降低造價管理中風險的發生，確保項目順利實施，保障各方的投資效益。

參考文獻：

[1]梁俊淑，李麗婷.論工程造價中的概預算及其應對策略[J].現代裝飾（理論）.2013（02）.

[2]杜艷.淺談工程概預算問題及解決措施[J].中國新技術新產品.2013（08）.

（作者單位：瑞豐工程管理有限公司）