寧夏優化營商環境厚植發展沃土

近年來，甘肅省寧夏市以優化營商環境為突破口，全面優化政務服務，改善投資和市場環境，降低企業運營成本，激發出市場主體的活力和創造力，為經濟社會實現高質量發展注入了強大的動力。

優化服務讓企業“少跑路”

“現在企業辦理業務的流程越來越快，過去辦理此類業務最快也要2天，要提供的資料非常繁雜，現在辦理業務方便又快捷。”寧夏嘉里互通國際物流有限公司業務主管馬菁感慨道。

前段時間，馬菁在自治區政務大廳辦理公司營業執照變更相關業務，前后用了不到10分鐘就辦結所有手續。“我們是做物流的企業，經常要跟時間賽跑，現在政策越來越好，為我們的經營創造了很好的環境。”馬菁表示。

為加快企業各項業務辦理流程，自治區政務大廳充分發揮實體、網上大廳集成優勢，積極開展“并聯審批”，構建“多證合一”“多評合一”“多圖聯審”等審批服務新模式，將企業設立登記等辦理時間壓縮至3個工作日以內，對15類工業產品實行了“先證后核”，推行“一企一證”。

自治區政務大廳還先后印發《自治區政務服務中心關于進一步深化“一網、一門、一次”政務服務改革的通知》等相關文件，加快實現重點領域和高頻事項“一網、一門、一次”辦理，推行“一表申請、一窗受理、一條龍服務”模式，優化整合提升大廳“一站式”服務功能，努力減少企業開辦環節和重復提交材料，壓縮辦事時限，營造高效便利市場準入環境。

同時，自治區政務大廳不斷深化“放管服”改革，全面深化行政審批和執法制度改革，推進“互聯網+政務服務”，采取包容審慎監管，促進新產業、新模式、新業態健康發展。利用大數據和互聯網技術，將政策信息集中為“一張清單”發布，服務資源整合到“一個平臺”管理，為企業提供精準服務。

在寧夏市場監管廳窗口，按照改革方案對原三部門的網上登記注冊、行政許可等事項進行梳理整合后，大大提高了業務辦理效率。自實行“審核合一”登記制度以來，進駐大廳的企業注冊登記辦理事項由原先的4個環節減少為2個環節，企業登記注冊事項當場辦結率由原來的60 %提高到90 %以上。

截至2019年3月底，全區登記注冊的市場主體達59.8萬戶， 2018年至今，新增市場主體13.13萬戶，民營企業占89 %，有效激發了全區經濟發展活力。

降稅減費，促企業發展“輕裝上陣”

小規模納稅人增值稅起征點由月銷售額3萬元提高到10萬元；大幅放寬可享受企業所得稅優惠的小微企業標準；加大所得稅優惠力度……。2019年，小微企業迎來了普惠性減稅政策，為企業減輕負擔，增強了活力。

寧夏東升煤業有限公司是一家煤炭零售企業，一年的銷售額可達1億元左右。2018年，公司繳納增值稅270萬元、企業所得稅40萬元。今年，國家實施減稅降費政策，預計企業增值稅將減免10萬元、所得稅減免20萬元。“我們打算將節省下來的資金用于為員工繳納社會養老保險，提高員工福利待遇，為企業積蓄發展后勁。”公司財務負責人郭銘華表示。

“只需通過填寫納稅申報表相關內容，就能享受小型微利企業普惠性所得稅減免政策，真是太方便了！”寧夏中衛天際線電梯工程有限公司財務負責人謝燕青說道。

改變的背后是持續的付出和努力。為助力減稅降費，自治區各級稅務部門抽調稅政法規部門業務骨干，組成減稅降費納稅人服務專家團隊，開設減稅降費政策咨詢專崗，進駐辦稅服務廳現場輔導，深入企業園區，面對納稅人的疑難和問題，手把手地協助納稅人辦理好相關業務。

為了更好地響應納稅訴求，及時解答納稅人的困惑，助力納稅人減稅降費政策應享盡享，自治區稅務系統引援寧夏注冊稅務師協會和事務所的骨干專家志愿者，進駐12366熱線和辦稅服務廳，設立寧夏稅務師專家座席服務熱線和稅務師事務所業務骨干專家志愿者服務崗，為納稅人提供涉稅咨詢志愿服務。

“我們建立了監控聯動保障機制，按天監控并通報納稅申報受理進度，及時對未申報戶進行提示提醒，主動指導納稅人使用多元化辦稅渠道。同時，按日收集、匯總和分析反饋問題，確保第一時間解決。”自治區稅務局征管與科技發展處負責人介紹。

此外，自治區稅務部門建立了涉稅（費）業務資料預受理機制，設置預受理業務事項辦理結果發放窗口，對不能即時辦結的業務，告知納稅人資料發放時限或電話通知納稅人領取文書時間，確保納稅人訴求及時得到響應。

“減稅降費不僅增強了小微企業的發展實力，還增加了企業的活力。全區持續加大減稅降費力度，提振了企業發展的信心和動力。”寧夏興利和盛工貿有限公司經理王興偉說。（來源：寧夏日報）