哈薩克斯坦警察榮譽制度簡介

袁晨鈞

哈薩克斯坦是游牧民族建立的國家，崇尚英雄主義與愛國主義。哈薩克斯坦警察作為國家憲法法律執(zhí)行者、捍衛(wèi)者，屬于重要的國家行政公職人員，其榮譽制度由榮譽節(jié)日、榮譽勛章（稱號）、榮譽宣誓等構(gòu)成。

一、榮譽節(jié)日

每年6月23日是哈薩克斯坦警察日，該節(jié)日于2007年由當(dāng)時的總統(tǒng)努爾蘇丹 ·納扎爾巴耶夫宣布建立，作為一項重要的警察榮譽制度，類似于蘇聯(lián)時代盛行的職業(yè)慶典。哈薩克斯坦警察日一方面是為了公開表彰那些全心全意為維護國家穩(wěn)定與社會安全作出杰出貢獻的警察，并同時宣布官方最新惠警愛警政策以激勵警心，增強警察職業(yè)歸屬感、榮譽感;另一方面也是通過不斷展現(xiàn)警察良好改革新風(fēng)貌，積極回應(yīng)社會公眾對警察執(zhí)法的新訴求。

警察日活動豐富多彩，各地警察局會提前舉辦紀念活動，比如在勝利公園榮耀紀念館前舉行烈士獻花儀式，集體默哀一分鐘，以悼念死于警務(wù)和準(zhǔn)軍事行動中的同事。

2019年警察日前夕，哈薩克斯坦官方宣布，自哈薩克斯坦獲得獨立以來，哈薩克斯坦內(nèi)務(wù)部共計787名警察在執(zhí)行任務(wù)中犧牲。哈內(nèi)務(wù)部高規(guī)格舉辦緬懷共和國警界英烈活動，認為這是向所有公民特別是當(dāng)今年輕人傳遞哈薩克斯坦英雄主義與愛國主義的重要國家榮譽儀式。哈薩克斯坦內(nèi)務(wù)部長耶蘭? ·圖爾古巴耶夫在緬懷紀念儀式上說：“無數(shù)英勇無畏、愛國敬業(yè)的警察前輩是我們當(dāng)下所有執(zhí)法人員的好榜樣，警察熱愛祖國、忠于憲法法律，做社會正義和人民利益的捍衛(wèi)者，從來都是責(zé)任重大、使命光榮。”

活動當(dāng)天，警察會沿著街道在社會公眾面前盛裝游行并展示他們的榮譽勛章、警械武器和精湛的警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)技能，其中包括特種部隊的特戰(zhàn)表演。

游行表演結(jié)束后，流行歌手和年輕警察通常會舉行音樂會，將節(jié)日氛圍推向高潮。

二、榮譽稱號

榮譽稱號往往和榮譽勛章一起頒發(fā)給杰出公職人員，這一傳統(tǒng)從蘇聯(lián)時期就已經(jīng)形成傳統(tǒng)。哈薩克斯坦有3000多名參與愛國戰(zhàn)爭的退伍軍人在內(nèi)務(wù)部門中服役過，他們堅持公正執(zhí)法，不懼艱難，直面極端危險的執(zhí)法任務(wù)，用大無畏精神和行動詮釋著勇氣和忠誠，其中很多是“蘇聯(lián)英雄”（獨立之前）和“光榮騎士”稱號獲得者。

哈薩克斯坦獨立后，警察年度優(yōu)秀工作者除了可以獲得不同榮譽稱號，同時可以優(yōu)先享受出國交流、溫泉度假等各項榮譽獎勵。

三、榮譽勛章

哈薩克斯坦警察榮譽勛章由獎牌或徽章構(gòu)成，外形基本以規(guī)則的圓形或星狀圖形為主，正面用浮雕形式表現(xiàn)哈薩克斯坦共和國國徽，材料由黃銅制成，直徑基本為34毫米。

獎牌與徽章一般頒發(fā)給內(nèi)務(wù)部作出突出貢獻的成員，包括內(nèi)務(wù)部機構(gòu)退伍軍人、優(yōu)秀公務(wù)員、法治杰出人才、國際合作發(fā)展杰出人員、監(jiān)獄優(yōu)秀管理工作者、優(yōu)秀文職、基層執(zhí)法先鋒、優(yōu)秀教官、卓越刑事司法警察等。通過對這些忠誠履職、執(zhí)法文明、愛崗敬業(yè)、勇于奉獻的警務(wù)人員進行表彰，激勵和鼓舞全體內(nèi)務(wù)部成員勤于執(zhí)法、勇于執(zhí)法，確保社會秩序穩(wěn)定。

獎牌和徽章

前總統(tǒng)努爾蘇丹 ·納扎爾巴耶夫曾多次給內(nèi)務(wù)部官員和警員頒發(fā)“勞動英雄”獎?wù)拢?018年12月14日在總統(tǒng)府親自主持頒獎典禮，為一批在哈薩克斯坦社會經(jīng)濟發(fā)展進程中作出突出貢獻的人士授予國家獎，其中包括二級“勞動英雄”獎?wù)芦@得者、內(nèi)務(wù)部阿斯塔納警察局道路巡邏警員阿扎馬特 ·巴勒塔耶夫，三級“勞動英雄”獎?wù)芦@得者、內(nèi)務(wù)部克孜勒奧爾達市第二消防部門負責(zé)人葉爾麥克別克 ·帕孜利耶夫。

現(xiàn)任總統(tǒng)卓瑪爾特 ·托卡耶夫也繼承了這一傳統(tǒng)，其上任后不久，于2019年9月6日在總統(tǒng)府表彰了參與阿爾斯市恢復(fù)重建工作的優(yōu)秀個人，特別是對表現(xiàn)突出的警務(wù)人員進行了專門表彰。

哈薩克斯坦總統(tǒng)簽署命令任命的馬拉特 ·科扎耶夫為哈薩克斯坦共和國內(nèi)務(wù)部現(xiàn)任第一副部長，其畢業(yè)于蘇聯(lián)內(nèi)務(wù)部卡拉干達高級學(xué)校和哈薩克斯坦內(nèi)務(wù)部學(xué)院，從阿拉木圖地區(qū)臨時拘留所的一名警察晉升為內(nèi)務(wù)部高級政治公務(wù)員，其曾先后被授予榮譽執(zhí)法官員、艾賓勛章（英勇勛章）、“內(nèi)政機構(gòu)榮譽勛章”、“內(nèi)政機構(gòu)資深人士”、“武裝部隊20年”徽章等榮譽。

四、榮譽宣誓

就職典禮進行榮譽宣誓也是哈薩克斯坦警察法定的一項職業(yè)榮譽制度。

根據(jù)法律，哈薩克斯坦共和國每一位公民履職公職是國家賦予的個人榮譽，都必須進行榮譽宣誓;其公職職務(wù)終止后，若再次履職依舊需要宣誓。

宣誓儀式現(xiàn)場要求營造出節(jié)日的氛圍，州政府首腦、官員代表作為法定人員必須出席現(xiàn)場，其他社會公眾人士包括媒體代表均可應(yīng)邀參加。宣誓大廳必須布置“哈薩克斯坦共和國國旗、國徽”，作為警察的榮譽宣誓，警旗和警徽及其他警用標(biāo)志的現(xiàn)場布置不可或缺。

哈薩克斯坦共和國行政公務(wù)員的誓言核心內(nèi)容為：“為公共服務(wù)是社會和國家對我的特殊信任，我時刻牢記自己對哈薩克斯坦人民的高度責(zé)任，我鄭重發(fā)誓要遵守哈薩克斯坦的憲法和法律，以認真、專業(yè)的工作為人民服務(wù)。”

宣誓儀式以國家元首或作為其代表的官員的講話開始。宣誓后，國家元首、代表官員以及受邀官員致賀詞。儀式尾聲，出席會議的全體人員須起立唱哈薩克斯坦共和國國歌，并舉起右手以示莊重。

榮譽宣誓是從事公職的莊嚴儀式，作為警察入警的第一要務(wù)，公開承諾遵守“警察誓言”是強化國家公職人員特別是執(zhí)法人員遵循道德標(biāo)準(zhǔn)的有力手段。

哈薩克斯坦警察手冊上注明：榮譽宣誓為哈薩克斯坦警察從事執(zhí)法事業(yè)、成為執(zhí)法專業(yè)人士提供了簡便高效的規(guī)范流程，依托該制度，初任警察或高級官員可以口頭確認并定期重申其道德價值觀和職業(yè)信念。知曉榮譽誓言中的憲法法律要求和公眾期望，還強化了自身在公共場所和專業(yè)執(zhí)法場景中的職業(yè)榮譽感、使命感和責(zé)任感，有助于執(zhí)法的嚴格文明與規(guī)范公正。

五、榮譽展館

目前，位于首都努爾蘇丹的警察榮譽博物館有219平方米展區(qū)，共七個房間，展品中包括照片資料、書籍、武器、徽章、個人物品、紀念品和其他物品。博物館的陳列柜干凈整潔，各種富含歷史和紀念意義的陳列品給人以啟迪。由于很多展品都曾經(jīng)燃燒過，有火藥味，也有鮮血和汗水的味道，過去都是在日常軍事或警務(wù)工作中為某人使用過的，很容易激發(fā)參觀者的想象和思考。

有人說，哈薩克斯坦警察榮譽博物館就像“時間機器”，不僅因為那里保留了大量的警察文物，展示著百年警察的艱難歲月與光輝時刻，更為引人入勝的是置身其中，很容易讓參觀者在精神上穿越到過去，體味當(dāng)時警察工作的細節(jié)，感受當(dāng)時歷史環(huán)境下的警察執(zhí)法，油然而生對警察執(zhí)法的尊重和崇敬。前總統(tǒng)納扎爾巴耶夫就曾提到：“警察榮譽博物館在我們國家的文化生活中占有特殊地位，它是有生命的。緬懷警察歷史并汲取前進動力與智慧是對英雄哈薩克斯坦警察的最好致敬。”

警察博物館從過去主要接待內(nèi)務(wù)機構(gòu)的退伍軍人、警員及其家庭成員參觀，到現(xiàn)在已面向社會公眾全面開放，近年來，兒童、學(xué)生和外國游客的參觀人數(shù)日益增加。

六、榮譽榜和電子書

隨著信息時代到來和智慧警務(wù)深入推進，哈薩克斯坦警察的榮譽宣傳也在悄然朝著電子化、網(wǎng)絡(luò)化、全時化方向發(fā)展。

警察光榮榜

哈薩克斯坦交通警察和軍警的執(zhí)法點多、線長、面廣，經(jīng)常面臨各種意想不到的突發(fā)事件，也容易曝光在各種網(wǎng)絡(luò)媒體的放大鏡和顯微鏡下，接受公眾的監(jiān)督。網(wǎng)站光榮榜（HONOR ROLL）順勢而出，設(shè)置在警察官方網(wǎng)站首頁的第一分欄，以圖示人，點擊具體警察圖像即可打開單獨頁面詳細了解其英勇事跡，隨著各種自媒體鏈接擴散，全世界網(wǎng)民可以24小時登錄光榮榜頁面，近距離通過圖片、文字甚至視頻去感知哈薩克斯坦警察24小時執(zhí)法中的驚險與危急，體味他們的忠于職守、無私奉獻與智勇無畏。

《警察記憶》電子書

作為另一種警察榮譽網(wǎng)絡(luò)宣傳的創(chuàng)新手段，《警察記憶》通過電子書或電子期刊的方式，定期或不定期地將哈薩克斯坦共和國警察的歷史、先進人物和光輝事跡進行編年體、類目化歸檔，可圖文并茂進行電子展示。這種電子書刻盤發(fā)行，具有警察史料收藏價值，也可在對外警務(wù)交流中作為饋贈禮物，能夠入選其中也是警察的一種莫大榮耀和終身驕傲。

正如其開篇詞寫道：“本書記載了內(nèi)政部門英雄們的光輝、榮譽與夢想。

“過去和現(xiàn)在，警察都在為打擊恐怖主義、逮捕危險罪犯、拯救遇險人員而不懈奮斗。為了人民生活更安全、更安寧和更繁榮，英雄們甘愿付出生命的代價。

“共和國警察無私奉獻、忠于職守、智勇無畏，無愧于祖國人民的重托與期望。讓我們永遠銘記那些為維護國家和平和確保人民生命財產(chǎn)安全而犧牲的英烈名字和光榮事跡，讓我們每一個讀這本書的人都去記住這些英雄的功績。向英雄致敬！”

（責(zé)任編輯：馮苗苗）