新實踐：全面振興正當時

七十載燦爛輝煌，新時代砥礪奮進

2019年6月25日，國務院新聞辦公室在北京舉行以“全面振興、全方位振興的遼寧實踐”為主題的慶祝新中國成立70周年遼寧專場新聞發(fā)布會，遼寧省委書記、省人大常委會主任陳求發(fā)與省委副書記、省長唐一軍共同出席發(fā)布會。

在為時一個半小時的發(fā)布會上，中外媒體記者踴躍提問，陳求發(fā)書記、唐一軍省長一一坦誠作答，現(xiàn)場氣氛十分熱烈

遼寧是我國重要的老工業(yè)基地，工業(yè)門類齊全、體系完備，特別是裝備制造、石油化工、冶金、航空航海等產(chǎn)業(yè)，在國家產(chǎn)業(yè)布局中占有重要位置。遼寧區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處環(huán)渤海和東北亞地區(qū)中心地帶，既沿海又沿邊，有大陸海岸線21 10公里，是“一帶一路”建設的重要節(jié)點，是連接歐亞大陸橋的重要區(qū)域，是東北對外開放的重要門戶和前沿地帶，在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中作用突出。遼寧基礎設施完備，有民航機場8個，沿海港口6個，市市通高鐵、縣縣通高速、村村通公路，鐵路網(wǎng)和公路網(wǎng)密度在全國屬于前列。

黨中央一直高度關注遼寧振興、牽掛遼寧發(fā)展、心系遼寧人民。2013年全國兩會期間，習近平總書記到遼寧代表團參加審議，強調(diào)要大力實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略;2013年8月，習近平總書記赴遼寧考察調(diào)研，強調(diào)要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為全面振興老工業(yè)基地注入了強大動力;201 5年7月，習近平總書記主持召開部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會，就東北振興提出“四個著力”的要求，也就是著力完善體制機制、著力推進結構調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生;2017年全國兩會期間，習近平總書記再一次參加遼寧代表團審議，提出“三個推進”要求，也就是推進供給側(cè)結構性改革、推進國有企業(yè)改革發(fā)展、推進干部作風轉(zhuǎn)變：2018年9月，習近平總書記再次赴遼寧考察，在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會，對東北振興、遼寧發(fā)展提出明確要求。在7年多的時間里，習近平總書記多次對遼寧工作作出了重要指示批示，為遼寧在新的起點上推進全面振興、全方位振興指明了前進方向、提供了根本遵循。

全面開放：興省之要·必由之路·戰(zhàn)略抉擇

近年來遼寧全省上下按照習近平總書記要求和黨中央決策部署，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神，堅定不移落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”，迎難而上、砥礪奮進，遼寧振興發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越。

《中共遼寧省委遼寧省人民政府關于加快構建開放新格局以全面開放引領全面振興的意見》提出，將以深度參與服務“一帶一路”建設為工作重點，構建內(nèi)外聯(lián)動、陸海互濟的全面開放新格局，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，以全面開放引領全面振興。

全面開放是遼寧興省之要，是遼寧振興發(fā)展的必由之路和戰(zhàn)略抉擇，遼寧必須堅決轉(zhuǎn)身向海，高高舉起開放大旗，擴大開放范圍，拓寬開放領域，加深開放層次，破解開放難題，以高水平開放推進高質(zhì)量發(fā)展，以全面開放引領全面振興。

今后五年是遼寧經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的“動能再造期”，是縮小發(fā)展差距、跟上全國步伐、實現(xiàn)長遠發(fā)展的“基礎再建期”，是加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的“優(yōu)勢再創(chuàng)期”。遼寧明確提出，貿(mào)易結構要進一步優(yōu)化，高端制造和現(xiàn)代服務業(yè)利用外資和省外資金占主導地位，對外投資規(guī)模、質(zhì)量和效益顯著提高，整體對外開放水平走在全國前列。

《中共遼寧省委遼寧省人民政府關于加快構建開放新格局以全面開放引領全面振興的意見》共分為10個方面40條內(nèi)容，故而又被稱之為“遼寧開放40條”。這其中主要包括明確目標定位、統(tǒng)籌全面開放、優(yōu)化載體支撐、完善政策措施、打造良好環(huán)境等10個方面。該《意見》提出，到2020年全省開放型經(jīng)濟水平顯著提升，到2022年，全省開放型經(jīng)濟新體制基本形成，整體對外開放水平走在全國前列。按照計劃，遼寧外貿(mào)依存度將提高3個百分點。貨物貿(mào)易進出口總額占全國的份額逐年增加，服務貿(mào)易年均增長率高于全國平均水平。遼寧實際利用外資和引進省外資金確保年均增長15%以上，利用外資力爭達到1 00億美元，引進省外資金力爭達到6000億元。對外投資水平進一步提高，帶動更多裝備、技術和服務走入國際市場。

為實現(xiàn)全新開放目標，當下遼寧正在進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以擴大開放倒逼體制機制改革，以擴大開放助力創(chuàng)新驅(qū)動。同時，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，并加快簡政放權步伐，以培育市場體系、放活市場主體為主要目的，加大簡政放權工作力度，以主動姿態(tài)敞開懷抱，迎接新一輪對外開放時代大潮的到來。