澳門啟示

澳門社會在長期的發展過程中形成了愛國愛澳、包容共濟、務實進取的優良傳統。社會和諧穩定，文化多元共生，這已經成為澳門的一張靚麗名片，也成為澳門發展的軟實力。在澳門開埠幾百年的歲月里，不同的族群，包括華人、葡人、土生葡人、東南亞人，及其他族群在這里一直和平共處;不同的族群帶來了不同的文化，人的和諧相處必然伴隨著文化的和諧其生。在這里，以嶺南文化和媽祖文化為主的粵閩文化，佛教文化，道教文化，還有西方的天主教、基督教、伊斯蘭教文化交匯融合，和諧共存。澳門回歸后，依然保持了回歸前形成的這種傳統，文化多元發展，各族群和睦相處，社會和諧穩定，這為澳門特別行政區經濟和社會發展提供了良好的社會氛圍。

“一國兩制”在澳門特別行政區的實踐取得了巨大成功，其經驗應包括以下幾個方面：

一是尊重中央的憲制權力，將維護國家主權、安全、發展利益與保持澳門長期繁榮穩定有機結合，正確處理了“一國”與“兩制”的關系。澳門特別行政區深諳“‘一國’是根，根深才能葉茂; ‘一國’是本，本國才能枝榮”的道理，正確處理“一國”與“兩制”的關系，把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央權力和保障澳門特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強后盾作用和提高澳門自身競爭力有機結合起來。澳門特別行政區充分尊重中央的憲制權力，尤其在政制發展方面的主導權和決定權，澳門的政制發展始終嚴格按照基本法和全國人大常委會的解釋和決定進行，循序漸進，穩妥推進。澳門特別行政區始終將維護國家主權、安全、發展利益放在突出的位置。2009年澳門特別行政區通過了落實《澳門基本法》第23條立法的《維護國家安全法》，并于201 8年成立了維護國家安全委員會。2016年11月全國人大常委會對《香港基本法》第104條釋法后，澳門主動在立法會選舉法修改法案中增加了“防獨”條款。2016年澳門特別行政區制定的首份《五年發展規劃》，將“在維護國家主權、安全及發展利益的前提下，促進澳門長期繁榮穩定”作為規劃編制的最高原則。

二是落實“以人為本”的施政理念，將發展經濟、改善民生放在優先考慮的位置，有效維護了社會穩定。澳門特別行政區貫徹落實“以人為本”的施政理念，將廣大居民對于美好生活的向往當作政府工作努力的方向。為此，特別行政區政府將發展經濟、改善民生放在優先考慮的位置，居民生活水平比回歸前有了較大改善，全民實現“充分就業”，澳門特別行政區政府又通過健全和完善民生長效機制，通過二次分配為居民構筑起堅實的生活安全網，居民從澳門特別行政區經濟發展中分享到更多實實在在的利益，獲得感、幸福感、安全感不斷提升，有效維護了社會的穩定。

三是維護和落實行政主導體制，行政和立法既相互制約又相互配合，實現了議行關系的良性互動。澳門特別行政區維護和落實了《澳門基本法》規定的行政主導體制，保障了政府的順暢施政。澳門特別行政區政府與立法會之間既相互制約，又相互配合，更側重于相互配合，行政立法關系良性互動，開辟了議行關系的嶄新模式。此為澳門特別行政區政府為發展經濟和改善民生有所作為提供了重要前提。立法會內部也始終堅持選舉民主和協商民主有機結合，不爭拗、不內耗，形成了民主和諧有序的立法會文化。

四是發揮“社團社會”優勢，社會廣泛動員，凝聚社會共識。由于澳門歷史上的“華洋分治”，過去許多公共服務、公共產品需要居民自己組織起來提供，社群和行業也需要自我管理和自律，客觀上催生和形成了澳門“社團社會”的傳統。這一傳統一直沿襲至今。據統計，澳門目前已經有登記社團9，000多個，相對于60多萬的總人口來說，社團比率已經相當之高。社團就像許多交叉密織的網，覆蓋了澳門社會。每個社團都有其號召力和動員力，社團的存在，取代了“政黨政治”的意見表達和政治參與，便于收集民意、凝聚共識、培養人才，也為立法會議員和行政長官的選舉提供了組織準備。

五是“愛國愛澳”主流價值觀念深入人心，薪火相傳，為“一國兩制”成功實踐提供了良好的社會氛圍。在澳門，愛國愛澳始終是社會的主流價值觀念，回歸前已經深入人心，回歸后更是不斷強化，這種觀念薪火相傳，為“一國兩制”成功實踐營造了濃烈的社會氛圍和社會心理。全社會強烈的國家觀念和民族意識，使得任何“獨立”意識在澳門沒有生存的土壤和空間。正是這種清晰堅定的國家和民族認同感，為澳門正確處理“一國”與“兩制”的關系、中央與地方的關系、澳門特別行政區與內地的關系奠定了民心和民意基礎。

國家“十二五”規劃和“十三五”規劃給予澳門的發展定位是“世界旅游休閑中心”和“中國與葡語國家商貿合作服務平臺”。在此基礎上，201 9年2月公布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》首次以國家規劃的形式正式提出，澳門要打造“以中華文化為主流，多元文化并存的交流合作基地”的新要求。相信，隨著“一個中心”“一個平臺”“一個基地”建設進程的加快，未來澳門的國際影響力將進一步提升。 （此欄目以上圖片均由澳門特別行政區文化局和澳門特別行政區旅游局提供）

澳門歸僑總會簡介

澳門歸僑總會（簡稱僑總），1968年向政府注冊為非牟利社團，并于當年6月2 3日正式成立，經過50多年的歷練，已發展成為澳門十萬僑眾的僑字大家庭，成員來自六十多個國家和地區的歸僑僑眷，成功申請成為僑總團體會員已增至十二個，是頗具規模的澳門重要愛國愛澳社團之一。

中央駐澳門聯絡辦公室主任傅自應于2019年4月29日走訪僑總時充分肯定僑總作為愛國愛澳重要社團的“壓艙石”作用。他表示，歸僑總會有著光榮的歷史，一是1968年社團成立時，澳門尚未回歸祖國，老一輩僑領們即在社團名稱上用“歸僑”二字，充分體現了愛國的赤子之心;二是為推動澳門順利回歸祖國做出了重大貢獻;三是回歸后為澳門的經濟社會發展和推動澳門工商界走向世界發揮了重要作用;四是在廣泛團結、服務歸僑僑眷方面做了大量工作，成為澳門的“歸僑之家”。

僑總成立五十多年來，歷屆領導層秉承創會宗旨，堅持團結澳門僑界，發揚愛國愛澳愛僑優良傳統，維護僑益，服務僑眾，致力促進歸僑、僑眷融入澳門社會，與澳門社會各界攜手共同建設澳門。1 999年澳門回歸祖國懷抱，僑總堅決擁護“一國兩制”，擁護澳門基本法，支持澳門特別行政區政府依法施政，積極參與澳門特別行政區建設各項社會事務，致力拓展海外僑字聯系，廣結僑緣，為澳門構建世界華商經貿合作平臺牽線搭橋，盡心盡力為澳門“發展經濟、改善民生、循序推進民主發展”的共同事業，努力不懈。