榮軍派出所的“楓橋”實踐

鄒新如

派出所名稱：廣西柳州市公安局魚峰分局榮軍派出所。

建所時間：1993年。

轄區狀況：榮軍派出所位于柳州市魚峰區茅山路1號，地處城鄉接合部。轄區面積約6平方公里;有10個社區居民委員會，31個企事業單位，各類學校22所，各種行業場所250余家，公園2個;常住人口約2.1萬戶約6萬人，流動人口約3.2萬人。

警力配備：現有民警23人，輔警41人。

榮譽：一級公安派出所。2012年榮獲公安部“全國執法示范單位”榮譽稱號;2010年獲全區公安機關“優秀公安基層單位”榮譽稱號;2011年獲評全區公安機關“優秀公安基層單位”和全區公安機關“執法規范化建設先進集體”;2014年榮獲“2013-2014全區公安機關和諧警民關系建設示范單位”。

位于榮軍派出所三樓的榮譽室，集中展示了派出所的歷史沿革、黨建工作、黨員風采和歷史榮譽。這些結合黨建的歷史榮譽，這一份份驕人的成績單，總會讓參觀者眼前一亮。一串串數字、一個個榮譽的背后，是榮軍派出所全體民警、輔警凝聚智慧、忠誠履職、執法為民、服務經濟發展的真實體現和生動詮釋。

黨建引領平安類社會組織建設

近年來，榮軍派出所黨支部積極開展主題黨日活動，進一步規范組織生活。通過組織全體黨員民警走進警察陳列館，重溫入黨入警誓詞，重新感受柳州公安發展的光輝歷程，增強黨員民警的成就感和光榮感，進一步增強做好公安工作的責任感和使命感。通過組織民警走進企業，進一步激發民警做好本職工作，護航經濟發展的決心。

另一方面，榮軍派出所強化黨政領導，進一步構建共建共治共享的社會治安治理新格局。派出所緊緊抓住“楓橋經驗”的精髓，延伸黨建內涵，充分借力黨政部門，發揮街道黨組織的引領作用，從構建共建共治共享的基層治安治理新格局出發，通過發動群眾、依靠群眾、組織群眾，共同制定工作方案，成立了“榮軍衛士”志愿者服務隊和“平安榮軍”法制宣講隊及“老金工作室”，組建社會志愿者隊伍六十多人，累計代辦民情民訪三十多件，化解矛盾糾紛一百二十多起。

“1+1+N”矛盾糾紛聯調化解不穩定因素

多年來，在開展矛盾糾紛化解工作中，榮軍派出所始終堅持以“民意”為中心，堅持“調防結合、以防為主，多種手段、協同參與”的工作方針，積極協同以街道牽頭的社會力量，建立了“1+1+N”的矛盾糾紛聯調工作模式，努力把不穩定因素化解在基層，做到“矛盾不上交”。

人員“共建”，積極搭建多元化化解平臺。“1+1+N” 聯調機制的運作方式是在每個社區（村）建立司法行政工作室，由1名社區民警主導，配置1名社區干部或網格員;“N”則是指整合街道所屬部門、社區（村）組織力量，搭建街道人民調解委員會和社區（村級）司法行政工作室平臺，積極開展治安調解與人民調解的對接聯動，有效整合社會各方力量，在土地糾紛、鄰里糾紛、物業糾紛、治安糾紛等不同糾紛領域建立人民調解工作小組。在遵循便民、自愿的前提下，以社區人民調解組織為主，以社區法律顧問為輔，充分運用司法行政工作室綜合資源，發揮好社村律師、基層法律服務工作者的作用。

問題“共治”，積極推進定期走訪。榮軍派出所民警和街道、社區相關負責人定期到聯系的社區、企事業單位走訪。重大活動、重要會議、節日等敏感節點，適時開展集中排查，對轄區內影響社會穩定的矛盾糾紛和治安混亂地區、突出治安問題進行集中調處和整治。

信息“共享”，積極實現溝通暢通無阻。榮軍派出所從轄區單位、企業和社會治安積極分子中確定信息員，并與網格管理相結合，將民警和網格員的姓名、職務及聯系方式等印發給信息員，確保與信息員保持24小時聯系暢通。同時，社區民警和社區干部之間也實現了矛盾信息無障礙共享。

今年7月，轄區北海里海鮮城的夜宵攤點，因屬于違建被行政執法局依法強制拆除。夜宵攤主們認為其利益造成的損失，應當由招商引進其經營的市場方承擔。所以，夜宵攤主組織員工二十多人，在市場拉橫幅，在過道堆放桌椅板凳，影響了市場的正常秩序。為化解矛盾，榮軍街道聯合榮軍派出所迅速啟動“1+1+N”聯調模式，成立由街道、駕鶴村委、榮軍司法所及社區民警、駕鶴村委法律顧問、巡防隊員等組成的調解小組，組織市場方和業主方多次進行調解。經過十多天耐心細致的工作，7月25日，雙方終于化解矛盾，達成協議，夜宵攤業主們同意按照商場提供的方案繼續經營，矛盾順利化解。

創新服務群眾新舉措贏得群眾贊譽

繼續深化“放管服”改革。榮軍派出所以推進“放管服”改革工作為契機，有效解決辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑、不方便等問題，最大限度地優化辦事流程，簡化辦事程序，減少辦事環節，壓縮辦理時限，努力做到“一次辦”“網上辦”“就近辦”“馬上辦”“一站辦”。新辦公樓搬遷后，派出所還計劃通過安裝“三合一”自助辦證機，力爭更多事項實現“指尖辦”“24小時自助辦”。

創新“互聯網+”服務措施。榮軍派出所積極搭建警民聯防微信群，每個社區警務室都搭建了微信群，社區民警和居委會干部依托該微信群，為群眾提供優質、便捷、高效的服務，第一時間宣傳各類新政策、各類便民措施，讓群眾第一時間感受到黨的關懷。派出所也針對管理服務的對象，搭建了各類微信工作群，極大地提供了便利，提高了效率。

大力實施“五小工程”。即：“破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利”。榮軍派出所從小處著眼、小事做起，全方位滿足群眾的需求，為轄區居民提供貼心服務，贏得了居民的廣泛贊譽。

“崢嶸歲月初心不忘，為民服務一路彩虹。”榮軍派出所積極踐行新時代“楓橋經驗”，努力創新發展，正在走出一條符合自身特色的“楓橋式公安派出所”創建道路。